Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 19 мая 2006 г. № ru32000200600079
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Принят
Брянской областной Думой
27 апреля 2006 года
(в ред. Законов Брянской области
от 04.05.2009 № 30-З
, от 10.03.2010 № 16-З
,
от 06.04.2012 № 16-З
, от 05.05.2012 № 21-З
,
от 06.05.2013 № 27-З
)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления" регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее, если не оговорено особо, - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
лом и отходы цветных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сортировка - разделение и (или) смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергий, изделий и материалов;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
6) утратил силу. - Закон
Брянской области от 06.05.2013 № 27-З;
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) ведут учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых, обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов;
8) представляют органу исполнительной власти Брянской области, уполномоченному в области обращения с отходами, информацию об обращении с отходами;
9) возмещают в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии с действующим законодательством;
10) утратил силу. - Закон
Брянской области от 06.05.2013 № 27-З;
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) при отсутствии возможности произвести переработку отходов и их последующее использование в качестве вторичного сырья принимают меры к размещению отходов экологически безопасным способом либо производят передачу произведенных отходов иным лицам, осуществляющим деятельность по переработке отходов, в порядке, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Статья 4.3. Требования к размещению отходов и к объектам размещения отходов
(введена Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Места, выделенные для строительства объектов размещения отходов, используются исключительно для размещения отходов.
3. Отдельному учету, раздельному (селективному) складированию и хранению подлежат отходы, которые:
1) по своим компонентам (вещественному составу) и перспективности использования в качестве вторичного сырья могут быть переработаны по определенной технологии, подлежащей внедрению;
2) по своим физико-химическим свойствам не могут храниться совместно или в непосредственной близости друг от друга.
4. Размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов на месте или после передачи их другим потребителям.
5. Запрещается развитие эксплуатируемых объектов размещения отходов в местах с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями без разработки и реализации соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленных правил, требований, нормативов по размещению отходов.
6. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
7. Обработка отходов при их размещении должна выполняться в соответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидации отходов.
8. Собственник объекта размещения отходов или лицо, во владении или в пользовании которого находится объект размещения отходов, обязаны осуществлять как в период эксплуатации объекта, так и после завершения его эксплуатации экологический мониторинг (контроль состояния качества окружающей среды, прогноз изменения состояния качества окружающей среды, принятие мер по устранению допущенного отрицательного воздействия на окружающую среду и его последствий) мест размещения отходов и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.
Статья 5. Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области
Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в области обращения с такими отходами.
Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
Статья 5.1. Государственный надзор в области обращения с отходами
(введена Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 мая 2006 года
№ 29-З
