УСТАВ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
26 января 1996 года
(в ред. Законов Брянской области
от 30.07.2003 № 43-З
, от 08.10.2003 № 49-З
,
от 28.05.2004 № 24-З
, от 03.08.2004 № 44-З
,
от 02.12.2004 № 78-З
, от 08.12.2005 № 87-З
,
от 30.12.2005 № 123-З
, от 12.07.2006 № 44-З
,
от 10.10.2006 № 82-З
, от 14.12.2006 № 122-З
,
от 26.01.2007 № 9-З
, от 10.04.2007 № 45-З
,
от 11.07.2007 № 100-З
, от 07.11.2007 № 151-З
,
от 07.07.2008 № 55-З
, от 02.04.2009 № 19-З
,
от 02.04.2009 № 20-З
, от 04.05.2009 № 31-З
,
от 05.10.2009 № 75-З
, от 02.04.2010 № 19-З
,
от 30.04.2010 № 27-З
, от 30.04.2010 № 28-З
,
от 29.12.2010 № 110-З
, от 01.12.2011 № 122-З
,
от 07.06.2012 № 29-З
, от 30.10.2012 № 65-З
)
Брянская областная Дума, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области,
выражая их волю и осознавая ответственность за их судьбу,
проявляя уважение и приверженность к историческим традициям, трудовым, ратным и культурным достижениям, нравственным принципам предков, передавшим грядущим поколениям веру в добро и справедливость, их вкладу в развитие Брянской области,
признавая права и свободы человека и гражданина как высшие социальные ценности,
исходя из конституционных принципов равноправия субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства, а также добрососедских и дружеских отношений с соседними российскими и приграничными областями сопредельных государств Украины и Беларуси и населяющими их братскими народами,
стремясь к упрочению федерализма, демократии, правового государства, местного самоуправления и гражданского общества в Брянской области,
учитывая необходимость проведения эффективной государственной политики, направленной на преодоление последствий чернобыльской катастрофы на территории Брянской области,
закрепляя территориальный и государственно-правовой статус области, ее финансово-экономические основы в целях создания правовой основы для всестороннего политического, социально-экономического, экологического, культурного и духовного развития Брянской области, повышения благосостояния, социальной защищенности и безопасности жителей Брянской области, обеспечения законности, правопорядка, благополучия и процветания Брянской области,
укрепляя гражданское согласие, доверие и взаимопонимание в Брянской области,
в интересах всего населения Брянской области и будущих поколений ее жителей,
принимает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации настоящий Устав.
Статья 1. Статус Брянской области
1. Брянская область является территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.
2. Статус Брянской области определяется Конституцией
Российской Федерации и Уставом Брянской области (далее, если не оговорено особо, - Устав). Статус Брянской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Брянской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
(п. 2 в ред. Закона
Брянской области от 07.11.2007 № 151-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Территория Брянской области
в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
г) сход граждан для решения вопросов местного значения;
д) правотворческую инициативу граждан по вопросам местного значения;
е) территориальное общественное самоуправление;
ж) публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
з) собрание граждан для обсуждения вопросов местного значения;
и) конференцию граждан (собрание делегатов);
к) опрос граждан;
л) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления;
м) иные формы, не противоречащие Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.
Статья 71. Органы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Брянской области.
3. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.11.2007 № 151-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. В соответствии с федеральным законом порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Статья 72. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления могут наделяться законами Брянской области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом Брянской области.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы государственной власти Брянской области осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 73. Должностные лица местного самоуправления
1. Должностные лица местного самоуправления замещают должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом, либо должности, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с перечнем муниципальных должностей, предусмотренным законом Брянской области.
2. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Порядок обнародования и вступления в силу Устава Брянской области и поправок к нему
1. Устав Брянской области и поправки к нему публикуются в печати в течение семи дней после их подписания Губернатором Брянской области.
2. Устав Брянской области и поправки к нему вступают в силу через десять дней после их официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Брянской области
Ю.Е.ЛОДКИН
г. Брянск
26 января 1996 года
№ 7-З