Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 19 мая 2006 г. № ru32000200600079
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Принят
Брянской областной Думой
27 апреля 2006 года
(в ред. Законов Брянской области от 04.05.2009 № 30-З
,
от 10.03.2010 № 16-З
, от 06.04.2012 № 16-З
)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления" регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее, если не оговорено особо, - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(в ред. Закона
Брянской области от 10.03.2010 № 16-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
лом и отходы цветных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сортировка - разделение и (или) смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергий, изделий и материалов;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
производитель отходов - любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены.
(абзац введен Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
4) осуществляют производственный контроль в области обращения с отходами;
5) выполняют мероприятия по складированию, консервации и сохранению отходов, которые временно не используются;
6) обеспечивают накопление вторичных материальных ресурсов;
7) ведут учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых, обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов;
8) представляют органу исполнительной власти Брянской области, уполномоченному в области обращения с отходами, информацию об обращении с отходами;
9) возмещают в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии с действующим законодательством;
10) в целях экономии природных и материальных ресурсов осуществляют сбор вторичных материальных ресурсов и направляют их на переработку во вторичное сырье;
11) при отсутствии возможности произвести переработку отходов и их последующее использование в качестве вторичного сырья принимают меры к размещению отходов экологически безопасным способом либо производят передачу произведенных отходов иным лицам, осуществляющим деятельность по переработке отходов, в порядке, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Статья 4.3. Требования к размещению отходов и к объектам размещения отходов
(введена Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Места, выделенные для строительства объектов размещения отходов, используются исключительно для размещения отходов.
3. Отдельному учету, раздельному (селективному) складированию и хранению подлежат отходы, которые:
1) по своим компонентам (вещественному составу) и перспективности использования в качестве вторичного сырья могут быть переработаны по определенной технологии, подлежащей внедрению;
2) по своим физико-химическим свойствам не могут храниться совместно или в непосредственной близости друг от друга.
4. Размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов на месте или после передачи их другим потребителям.
5. Запрещается развитие эксплуатируемых объектов размещения отходов в местах с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями без разработки и реализации соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленных правил, требований, нормативов по размещению отходов.
6. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
7. Обработка отходов при их размещении должна выполняться в соответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидации отходов.
8. Собственник объекта размещения отходов или лицо, во владении или в пользовании которого находится объект размещения отходов, обязаны осуществлять как в период эксплуатации объекта, так и после завершения его эксплуатации экологический мониторинг (контроль состояния качества окружающей среды, прогноз изменения состояния качества окружающей среды, принятие мер по устранению допущенного отрицательного воздействия на окружающую среду и его последствий) мест размещения отходов и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.
Статья 5. Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области
Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в области обращения с такими отходами.
Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
Статья 5.1. Государственный надзор в области обращения с отходами
(введена Законом
Брянской области от 06.04.2012 № 16-З)
1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 мая 2006 года
№ 29-З
