ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 27.03.2006 № 192
(ред. от 20.09.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2010 ГОДАХ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 21.04.2006 № ru32000200600068)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
Информационный бюллетень "Официальная Брянщина" № 12, 14.04.2006.
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации Брянской области от 13.07.2007 № 549.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 21 апреля 2006 г. № ru32000200600068
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2006 - 2010 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 07.08.2006 № 483, от 20.09.2006 № 568)
В соответствии с областной целевой программой "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах", утвержденной Постановлением администрации области от 16 февраля 2006 г. № 104, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий участникам областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах" (прилагается).
2. Выплату целевых субсидий осуществлять за счет средств, предусмотренных на программу "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах" в законе об областном бюджете на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
создать и организовать работу комиссий по предоставлению субсидий гражданам, проживающим на территории муниципального образования;
ежегодно при формировании бюджетов муниципальных образований предусматривать средства на целевые субсидии гражданам для строительства или приобретения жилых помещений с привлечением ипотечных кредитов (займов).
4. Признать утратившим силу Постановление администрации области от 14 августа 2003 г. № 375 "Об утверждении Порядка предоставления целевых субсидий жителям Брянской области в системе ипотечного жилищного кредитования" (с изменениями, внесенными Постановлением администрации области от 31 декабря 2004 г. № 670).
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Папяна В.А.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 27 марта 2006 г. № 192
ПОРЯДОК
предоставления субсидий участникам
областной целевой программы "Развитие ипотечного
кредитования в жилищном строительстве
Брянской области в 2006 - 2010 годах"
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 07.08.2006 № 483, от 20.09.2006 № 568)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с областной целевой программой "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006 - 2010 годах", утвержденной Постановлением администрации области от 16 февраля 2006 г. № 104 (далее - программа), и определяет условия и механизм предоставления субсидий, порядок расчета, отчетности и контроля за целевым использованием субсидий.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субсидия - бюджетные средства, передаваемые безвозмездно участнику программы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий (не имеющему в собственности жилых помещений или обеспеченному ниже социальной нормы, установленной программой), на условиях частичной оплаты расходов по приобретению (строительству) жилых помещений;
реестр получателей субсидии - перечень участников программы - получателей субсидии, утвержденный заказчиком программы;
областная комиссия - комиссия администрации Брянской области по предоставлению субсидий участникам программы - уполномоченный администрацией области орган, принимающий решение о предоставлении субсидии участнику программы;
общая процентная ставка - размер платы за пользование ипотечным кредитом (займом), установленный нормативно-правовым актом администрации Брянской области, для участников программы;
льготная процентная ставка - размер платы за пользование ипотечным кредитом (займом), установленный нормативно-правовым актом администрации Брянской области, для участников программы, работающих в бюджетных учреждениях Брянской области.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются участникам программы для приобретения (строительства) жилых помещений (жилых домов, квартир) на территории Брянской области при условии использования ими ипотечного займа, предоставленного региональным оператором, или ипотечного кредита, предоставленного кредитной организацией, с которой региональный оператор заключил соглашение в соответствии с условиями программы.
2.2. Субсидии предоставляются:
а) на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения:
участникам программы, являющимся работниками бюджетных учреждений, определенных нормативно-правовыми актами администрации Брянской области, в размере до 90 процентов от стоимости жилого помещения;
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 20.09.2006 № 568)
участникам программы, не являющимся работниками бюджетных учреждений, до 30 процентов от стоимости жилого помещения;
б) на компенсацию части платежа по договору ипотечного займа (кредита) работникам бюджетных учреждений, определенных нормативно-правовыми актами администрации Брянской области, ежемесячно в течение срока кредитования в размере разницы между платежами процентов, рассчитанных по общей и льготной ставкам с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита (займа).
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
Максимальная сумма кредита (займа) для расчета субсидии на компенсацию части платежа по кредитным договорам (договорам займа) не должна превышать стоимость жилья по социальной норме, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не может превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Брянской области, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета безвозмездных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета, на момент заключения кредитного договора (договора займа).
(абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 20.09.2006 № 568)
2.3. Размер субсидии определяется в соответствии с расчетом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета субсидии принимается на момент заключения договора на приобретение (строительство) жилого помещения в размере, определенном в договорах на приобретение (строительство) жилого помещения.
При строительстве индивидуальных жилых домов стоимость одного квадратного метра общей площади определяется в соответствии с проектно-сметной документацией.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета субсидии принимается в размере, определенном в договорах на приобретение или строительство жилья, и не может превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Брянской области, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета безвозмездных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета.
В случае если стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого участником программы, превышает указанную в абзаце четвертом данного пункта среднюю рыночную стоимость, для расчета субсидии принимается средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья, установленная Министерством регионального развития Российской Федерации или нормативным актом администрации Брянской области.
Площадь жилого помещения для расчета субсидии принимается в размере общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения, но не выше социальной нормы, установленной программой, которая составляет:
для семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи;
для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра общей площади жилого помещения;
для семьи, состоящей из одного человека, - 33 кв. метра общей площади.
Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Для участника программы - получателя субсидии, имеющего в личной собственности и (или) в собственности членов семьи жилые помещения, расчет субсидии осуществляется на площадь жилого помещения, недостающую до установленной социальной нормы площади, но не выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
2.4. Субсидия предоставляется на основании решения областной комиссии и реестра получателей субсидии в соответствии с заключенным договором на предоставление субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и (или) договором на компенсацию части платежа по договору ипотечного займа (кредита).
2.5. Субсидия на компенсацию части платежа по договорам ипотечных кредитов (займов) предоставляется после предъявления справки (раз в квартал) с места работы, подтверждающей, что получатель субсидии работает в бюджетном учреждении.
2.6. Субсидии участникам программы предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке очередности подачи заявлений.
Первоочередное право на получение субсидии имеют:
участники программы, приобретающие жилые помещения в домах, инвестором или заказчиком в строительстве которых является региональный оператор программы;
участники программы, которые реализуют имеющиеся в собственности жилые помещения другому участнику программы.
3. Расчет размера субсидии
3.1. Расчет субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения определяется по формуле:
Sс = С х Н х К, где
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета субсидии согласно пункту 2.3 настоящего Порядка;
Н - площадь жилого помещения для расчета субсидии согласно пункту 2.3 настоящего Порядка;
К - коэффициент, зависящий от размера совокупного дохода на одного члена семьи, согласно таблице.
Таблица
(в ред. Постановления администрации Брянской области
от 20.09.2006 № 568)
-------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ Размер совокупного дохода ¦ Коэффициент для расчета субсидии ¦
¦ на одного члена семьи <*> ¦ на компенсацию части стоимости ¦
¦ ¦ приобретаемого (строящегося) жилого ¦
¦ ¦ помещения участникам программы ¦
¦ +------------------T--------------------+
¦ ¦ работникам ¦ не являющимся ¦
¦ ¦ бюджетных ¦ работниками ¦
¦ ¦ учреждений ¦ бюджетных ¦
¦ ¦ ¦ учреждений ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦Не более 0,8 прожиточного минимума -¦ 0,9 ¦ субсидия не ¦
¦для многодетных семей ¦ ¦ предоставляется ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦Не более 1,0 прожиточного минимума -¦ 0,7 ¦ субсидия не ¦
¦для семей, состоящих на жилищном¦ ¦ предоставляется ¦
¦учете в органах местного самоуправ-¦ ¦ ¦
¦ления до 1 марта 2005 года, при¦ ¦ ¦
¦приобретении жилья в домах, инвесто-¦ ¦ ¦
¦ром или заказчиком в строительстве¦ ¦ ¦
¦которых является региональный опера-¦ ¦ ¦
¦тор ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦Не более 1,5 прожиточного минимума ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦Выше 1,5, но не более 1,8 прожиточ-¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦
¦ного минимума ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+ +--------------------+
¦Выше 1,8, но не более 2,0 прожиточ-¦ ¦ 0,1 ¦
¦ного минимума ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------------+--------------------+
¦Выше 2,0, но не более 2,2 прожиточ-¦ 0,3 ¦ субсидия не ¦
¦ного минимума ¦ ¦ предоставляется ¦
+------------------------------------+------------------+ ¦
¦Выше 2,2, но не более 2,5 прожиточ-¦ 0,2 ¦ ¦
¦ного минимума ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------------+ ¦
¦Выше 2,5 прожиточного минимума ¦ субсидия не ¦ ¦
¦ ¦ предоставляется ¦ ¦
L------------------------------------+------------------+---------------------
--------------------------------
<*> Р - размер совокупного дохода на одного члена семьи определяется
сд
по формуле:
SUMД
Р = --------------, где
сд ПМ х 12 х n
SUMД - сумма доходов всех членов семьи за последний год (12 месяцев) до месяца заключения договора приобретения (строительства) жилого помещения;
ПМ - прожиточный минимум, величина которого установлена нормативно-правовыми актами администрации Брянской области;
n - количество членов семьи участника программы.
3.2. Расчет субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечного жилищного кредита (займа) определяется по формуле:
S = SUM По - SUM Пл, где
SUM По - сумма ежемесячных платежей процентов по общей ставке, установленной нормативно-правовым актом администрации Брянской области, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита (займа);
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
SUM Пл - сумма ежемесячных платежей процентов, рассчитанная по льготной процентной ставке, установленной нормативно-правовым актом администрации Брянской области, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита (займа);
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
3.3. Максимальная сумма кредита (займа) для расчета субсидии на компенсацию части платежа по договорам ипотечных кредитов (займов) определяется по следующей формуле:
Sк = Н x С - Sc, где
Н - площадь жилого помещения, рассчитанная по социальной норме, указанной в п. 2.3 настоящего Порядка;
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения согласно п. 2.3 настоящего Порядка;
Sc - субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого жилого помещения.
(п. 3.3 введен Постановлением администрации Брянской области от 20.09.2006 № 568)
4. Механизм предоставления субсидий
4.1. Перечень документов, необходимых для получения субсидии:
заявление в областную комиссию о предоставлении субсидии по форме, установленной региональным оператором;
копия паспорта заявителя или заменяющего его документа, а также копии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи заявителя, копия свидетельства о браке (при наличии);
справка с места жительства заявителя и членов его семьи (выписка из домовой книги);
сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
справка из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
копии документов о праве собственности на имеющиеся жилые помещения у участников программы и членов их семей;
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние 12 месяцев до месяца подачи заявления (справки: о доходах - по форме 2-НДФЛ либо иной форме, установленной региональным оператором; о пособиях, о стипендиях и т.п.);
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
копия трудовой книжки (трудового договора) участника программы, заверенная работодателем;
справки из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии или наличии предпринимательской деятельности для всех совершеннолетних членов семьи;
другие документы по требованию регионального оператора.
4.2. Участник программы с указанными в пункте 4.1 документами обращается в комиссию органа местного самоуправления муниципального образования по месту жительства (регистрации) участника программы, которая по результатам рассмотрения направляет региональному оператору вышеуказанный пакет документов и ходатайство о предоставлении субсидии (далее - ходатайство).
В случае отказа органа местного самоуправления муниципального образования в представлении ходатайства участник программы вправе непосредственно обратиться в областную комиссию.
4.3. Региональный оператор проводит андеррайтинг представленных участником программы документов, формирует очередность участников, претендующих на получение субсидий, с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка. Региональный оператор за месяц до рассмотрения комиссией документов направляет участнику программы уведомление о представлении предварительного договора купли-продажи жилья (долевого участия в строительстве). В случае непредставления участником программы вышеуказанных документов региональный оператор имеет право уведомить о подготовке документов следующего участника программы, а рассмотрение вопроса первоочередному участнику о предоставлении субсидии отложить на срок до четырех месяцев с сохранением очередности. В случае представления соответствующих документов участником программы вопрос о предоставлении субсидий комиссия рассматривает в первоочередном порядке.
Вне очереди рассматриваются документы участника программы, имеющего право на компенсацию части стоимости платежа по кредитным договорам (договорам займа) по мере их заключения, при наличии заявления участника об отказе от получения субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья.
(п. 4.3 в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
4.4. Областная комиссия по результатам рассмотрения заключения регионального оператора об андеррайтинге документов, представленных участником программы, принимает решение о предоставлении субсидии.
Областная комиссия имеет право запросить у заявителя дополнительные сведения.
4.5. Заказчик программы на основании решения областной комиссии о предоставлении субсидии утверждает реестр получателей субсидии и в соответствии с заявкой регионального оператора перечисляет денежные средства, предназначенные для субсидирования, на расчетный счет регионального оператора.
4.6. Заказчик программы, региональный оператор и получатель субсидии на основании реестра получателей субсидии заключают договор на предоставление субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и (или) договор на компенсацию части платежа по договору ипотечного займа (кредита).
В договоре (договорах) на предоставление субсидии должны быть предусмотрены следующие условия:
обязательство заказчика программы по перечислению региональному оператору средств областного бюджета в соответствии с реестром получателей субсидии;
обязательство регионального оператора по перечислению субсидии продавцу (застройщику), кредитору (заимодавцу);
обязательство получателя субсидии использовать средства областного бюджета в соответствии с целевым назначением;
другие условия, предусмотренные настоящим Порядком.
4.7. Региональный оператор в пределах перечисленных заказчиком программы средств областного бюджета зачисляет средства областного бюджета на лицевой счет получателя субсидии, открытый у регионального оператора.
Перечисление средств с лицевого счета получателя субсидии производится региональным оператором в безналичном порядке:
а) по договору на предоставление субсидии на компенсацию стоимости жилого помещения:
продавцу - единовременно, на основании договора купли-продажи жилого помещения;
застройщику (при строительстве многоквартирного жилого дома) - на основании договора на долевое строительство в зависимости от условий оплаты жилого помещения, предусмотренных в данном договоре;
застройщику (при строительстве индивидуального жилого дома) - траншами в соответствии с графиками выполненных работ и актами приемки выполненных работ;
б) по договору на предоставление субсидии на компенсацию части платежа, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита (займа).
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.08.2006 № 483)
по ипотечному займу - заимодавцу в счет обязательств по уплате процентов за пользование займом после фактического внесения участником программы процентов в льготном размере;
но ипотечному кредиту - кредитору после документального подтверждения кредитной организацией уплаты процентов за пользование кредитом в льготном размере.
4.8. Средства областного бюджета, предназначенные для предоставления субсидий участникам программы, в пределах финансового года аккумулируются на отдельном расчетном счете у регионального оператора и до момента выплаты субсидий используются на инвестирование строительства жилья в рамках программы.
4.9. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения считается использованной с момента ее перечисления продавцу (застройщику).
Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечного кредита (займа) считается использованной с момента ее перечисления кредитору (заимодавцу) в полном объеме.
5. Порядок отчетности.
Контроль за целевым использованием субсидий
5.1. В случае установления заказчиком программы и региональным оператором программы фактов нецелевого использования субсидии участником программы субсидия подлежит взысканию в полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Региональный оператор представляет заказчику программы ежеквартально отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, расчет потребности в средствах областного бюджета для предоставления субсидий.
5.3. Заказчик программы осуществляет текущее планирование средств, предусмотренных в областном бюджете, на финансирование субсидий и подготовку необходимых документов при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
