ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Брянска от 28.11.1995 № 381
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г.БРЯНСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. БРЯНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 1996 года (пункт 11 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1995 г. № 381
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. БРЯНСКА
В настоящее время в городе сложилась ситуация, когда городское пространство используется предприятиями и организациями различных форм собственности для рекламной деятельности по их усмотрению, без должного учета интересов городского хозяйства. При этом средства от этой деятельности в городской бюджет не поступают, а художественно - эстетический уровень рекламы не соответствует современным требованиям.
В целях упорядочения рекламной деятельности и эффективного использования рекламного пространства, а также повышения художественно - эстетического и культурного уровня рекламы на территории города, в соответствии с федеральным законом "О рекламе" и законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ" постановляю:
1. Утвердить положение "О размещении средств наружной рекламы и информации на территории г. Брянска" (Приложение № 1).
2. Утвердить "Тарифы на проведение согласований, регистрацию и аренду рекламного пространства в г. Брянске" (Приложение № 2).
3. Предоставить Управлению архитектуры и градостроительства право и возложить на него ответственность за выполнение работ по выдачи разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.
4. Внести изменения в штатное расписание Управления архитектуры и градостроительства в связи с увеличением объема работ по согласованию и контролю за рекламной деятельностью, в соответствии с предложением Управления архитектуры и градостроительства и с учетом согласованных изменений с финансовым отделом администрации г. Брянска по состоянию на 24.11.95 г.
5. Утвердить смету расходов на содержание сотрудников отдела рекламы с учетом изменения п. 4. (Приложение № 4).
6. Утвердить "План и направления расходования средств, поступающих от выдачи разрешений на распространение наружной рекламы.
7. Запретить с 1 января 1996 г. размещение любых средств наружной рекламы юридическими и физическими лицами без предварительного согласования с Управлением архитектуры и градостроительства г. Брянска и оформления документов в соответствии с положением "О размещении средств наружной рекламы и информации на территории г. Брянска (Приложение № 1).
8. До 1 апреля 1996 г. все ранее установленные средства наружной рекламы должны быть перерегистрированы в Управлении архитектуры и градостроительства г. Брянска.
9. Работы по выполнению демонтажа незаконно установленных рекламных средств возложить на СМЭУ ГАИ УВД Брянской области.
10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации г. Брянска (Осокин В.А.).
11. Постановление вступает в силу с 1 января 1996 г.
12. Опубликовать в средствах массовой информации положение "О размещении средств наружной рекламы и информации на территории г. Брянска" (Приложение № 1).
Глава администрации
города
Н.А.БОРИСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
г. Брянска
от 28.11.95 № 381
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. БРЯНСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законом "О рекламе", законом "О защите прав потребителя", законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ", "Положения о размещении рекламных средств на федеральных дорогах", "Правил застройки г. Брянска" и "Правил благоустройства г. Брянска", с целью упорядочения размещения средств наружной рекламы на территории г. Брянска, повышения ее качественного и художественно-эстетического уровня.
1. Положение определяет основные принципы по размещению средств наружной рекламы и порядок предоставления рекламного пространства на территории г. Брянска.
2. Средства рекламы - большой круг художественных элементов и технических приспособлений, предназначенных для рекламирования, как самих предприятий потребительского рынка, так и реализуемых ими товаров и (или) услуг. Средства рекламы подразделяются на две группы:
2.3.1. Средства коммерческой рекламы.
Коммерческая реклама - относится к данному виду, если она размещается исключительно в коммерческих (но не функциональных) целях или если она размещена не на объекте, который находится в собственности или аренде юридического или физического лица, размещающего рекламу. В том числе:
а) Крышные установки - различного вида объемные и плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания, сооружения или на крыше.
б) Отдельно стоящие щитовые установки - двусторонние или односторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на поверхности земли с фундаментной опорой.
в) Щитовые установки, размещаемые на временных и постоянных
ограждениях.
г) Брандмауэрные панно - установки, размещаемые на глухих торцах зданий и сооружений.
д) Объемно - пространственные установки.
е) Кронштейны - двусторонние плоскостные элементы, закрепленные перпендикулярно фасаду здания.
ж) Рекламные тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм и др. формы.
и) Транспаранты - перетяжки через проезжую или пешеходную часть улиц на матерчатой основе.
к) Проекционные установки для воспроизведения рекламной информации на плоскостях стен.
л) Нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары, аэростаты и др.) с рекламными надписями.
С владельца средств коммерческой рекламы взимается плата за аренду рекламного пространства в соответствии с утвержденными тарифами.
2.3.2. Средства некоммерческой рекламы:
Некоммерческая реклама - реклама функционального, информативного или оформительско - декоративного характера. В том числе:
а) Вывески, кронштейны - элементы оформления главных фасадов предприятий, несущих в себе информацию по наименованию указанных предприятий.
б) Витрины - остекленные проемы (окна, витражи) предприятий, в которых могут рекламироваться товары и услуги, предлагаемые данным предприятием.
в) Временные выносные рекламные средства (выносная реклама) - средства информации и рекламы, которые могут выносится в пределы пешеходной зоны непосредственно напротив данного предприятия.
г) Информационные средства - средства стационарного информационного обеспечения, несущие подробные сведения о данном предприятии.
д) реклама в виде маркировки фирмы изготовителя или владельца (ярлыки, этикетки, наклейки и т.д.), размещаемая на бензоколонках, билетных и других аппаратах, используемых в торговле.
е) знаки уличного движения (знаки ГАИ) - любые знаки, узаконенные Правилами уличного движения, или иными актами соответствующих органов.
ж) социальный плакат - Должен быть приурочен к общегосударственным или городским мероприятиям и кампаниям.
С владельца средств некоммерческой рекламы плата за аренду рекламного пространства не взимается.
3. Общие требования к внешнему виду средств
наружной рекламы
Все предприятия торговли, общественного питания, и бытового обслуживания населения должны иметь выразительное рекламное оформление. В число обязательных средств некоммерческой рекламы, которые должно иметь каждое предприятие, входят следующие виды:
3.1. Вывеска (5.1)
3.2. Информационная табличка (5.3) с указанием общих сведений о работе данного предприятия и другой информацией.
3.3. Витрины (5.4), если данное предприятие имеет технически и эстетически пригодные окна, витражи, специально предназначенные или подходящие для рекламных целей.
Рекламное оформление должно учитывать как дневное, так и вечернее (в темное время суток) восприятие. Требования к вечернему режиму оформления указаны в разделе 10.
Архитектурные и технические требования и ограничения к отдельным средствам некоммерческой рекламы указаны в разделе 5.
4. Общие требования к порядку размещения средств
наружной рекламы
4.1. Все средства рекламы могут быть размещены - только после выполнения следующих требований:
- разработки проекта средства рекламы;
- согласования разработанной проектной документации в УАиГ
- регистрации средства рекламы в УАиГ
- заключения договора с УАиГ об эксплуатации средства рекламы.
4.2. На отдельно стоящие рекламные установки (щитовые, объемно-пространственные), после получения разрешения в УАиГ заключается договор аренды на использование земельного участка с Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
4.3. В случае размещения рекламной установки вблизи проезжей части улиц, владельцем средства рекламы должно быть получено предварительное согласование ГАИ УВД.
4.4. Размещение на зданиях указателей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания как правило не допускается. В исключительных случаях, когда предприятие находится вне прямой видимости с магистрали или улицы и позволяют архитектурные особенности зданий, возможна установка указателей в виде кронштейна. Использование табличек и стрелок-указателей на фасадах зданий недопустима без предварительного согласования с УАиГ.
4.5. Материалы, используемые при изготовлении всех видов наружной рекламы, должны отвечать современным требованиям качества, монтаж должен проводится без отклонений от утвержденной УАиГ проектной документации, конструкции должны содержатся в исправном состоянии, а прилегающая территория, если таковая имеется, в надлежащем порядке.
4.6. При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламных объектов должны выполняться нормы и требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.
4.7. При монтаже и эксплуатации средств наружной рекламы на магистралях и улицах города должны соблюдаться требования ГАИ к размещению рекламных конструкций в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
5. Архитектурные требования к средствам наружной рекламы
5.1. Вывески:
- вывески, как правило, должны располагаться на фасаде предприятия между оконными проемами или витринами первого этажа и оконными проемами второго этажа;
- на вывеске должна быть указана информация, определенная в разделе 6 настоящего положения;
- вывеска, как правило, должна быть установлена на том фасаде, где расположена витрина или главный вход предприятия;
- нижний край вывески не должен находится ниже 2,5 м над уровнем земли;
- вывеска не должна выступать выше уровня низа оконных проемов второго этажа;
- вывеска не должна выступать более 0,5 и от плоскости стены;
- вывеска по высоте не должна занимать более 1/6 части фасада, если фасад измеряется до высоты 5 метров, или 1/5, если фасад измеряется до верхнего края рекламной вывески;
- высота букв текста не должна превышать 0,8 м и быть меньше 0,1 м.
5.2. Кронштейны:
- кронштейн, как правило должен размещаться на одном уровне с вывеской предприятия;
- не должно быть никаких мигающих источников света;
- не должно быть более одного кронштейна, перпендикулярного к вывеске, если длина фасада предприятия, для которого предназначен кронштейн или вывеска, менее 20 м.
Если длина фасада предприятия превышает 20 и, то разрешается устанавливать дополнительные кронштейны - по одному на каждые 15 метров длины фасада;
- если данный кронштейн принадлежит магазину, то он. может быть установлен только на том фасаде, где расположена витрина;
- нижний край кронштейна не должен находится ниже 2,5 м над землей;
- кронштейн не должен полностью или частично располагаться выше уровня низа оконных проемов второго этажа;
- толщина кронштейна не должна превышать 0,3 м;
- кронштейн не должен иметь площадь более 1,3 кв. м и быть шириной более 1,0 м и высотой 1,3 м.
- не допускается размещение на одной мачте - опоре более одного кронштейна. Не допускается размещение кронштейнов на одной опоре со знаками ГАИ. Рекламное изображение на кронштейне не должно иметь сходство с дорожными знаками ГАИ.
5.3. Информационные таблички:
- каждое предприятие должно иметь информационную табличку, одну или несколько, в зависимости от количества основных входов в предприятие (для посетителей, клиентов);
- на табличке должна быть указана информация в соответствии с федеральным законом "О защите прав потребителя, в том числе:
а) полное зарегистрированное (юридическое) название предприятия;
б) форма собственности (ООО, АО, СП, и т.д.);
в) время работы данного предприятия;
г) профиль деятельности предприятия;
д) дополнительная информация, определяемая специальными требованиями;
- информационные таблички должны размещаться рядом со входом в предприятие, либо непосредственно на двери входа;
- таблички должны размещаться на такой высоте и в таком месте, чтобы их хорошо видели посетители;
- табличка должна иметь площадь не более 1,0 кв. м, но не менее 0,3 кв. м;
- таблички могут быть заменены на надписи на стекле витрины, входной двери и т.д.;
- минимальная высота букв на табличках и надписях не должна быть меньше 20 мм.
5.4. Витрины:
- витрины должны быть оформлены товарной продукцией или современными средствами рекламы, представляющими товары и услуги, предлагаемые для реализации в данном учреждении. Товары или средства рекламы, выставленные в витринах, должны, как правило, представлять профиль данного предприятия или соответствовать фирменному названию предприятия. В витринах разрешается размещать любую рекламную информацию по реализуемым в данном предприятии товарам и услугам, при этом реклама товаров по основному профилю предприятия должна быть доминирующей по количеству и объему представленного рекламного и информационного материала (более 70%);
- рекламную информацию в витринах, представленную в виде текстов, имеющих отношение к профилю предприятия или ассортименту товаров или услуг, можно указывать как на плоскости стекла (со стороны витрины), так и в любой части витринного проема, при этом высота текстов не должна быть более 0,8 м;
- витрины предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг, должны иметь подсвет в темное время суток и быть эстетически выразительными и аккуратными;
- разрешается размещать в витринах коммерческую (не связанную с профилем данного предприятия) рекламу, при этом она не может превышать по своей площади 10% от остальной рекламы в витринах.
5.5. Временная реклама:
- может выносится в пешеходную зону только в часы работы предприятия;
- данная реклама может быть установлена только на тротуаре;
- общая площадь выносной рекламы не должна превышать 5 кв. м;
- выносная реклама должна располагаться на тротуаре в пределах 1,5 м от фасада здания, но не мешать пешеходам;
- выносная реклама не разрешается при ширине тротуара менее 2 м;
6. Порядок наименования предприятий
Наименование предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания с целью указания присвоенного названия на соответствующей вывеске, кронштейне, информационной табличке или витрине осуществляется по следующим принципам:
6.1. Вывески должны иметь тексты, определяемые федеральным законом "О защите прав потребителя":
На фасадной вывеске и (или) кронштейне - профиль предприятия и его собственное наименование, если оно есть.
На остеклении входных дверей, в витринах или на табличках - форма организации деятельности предприятия, режим его работы и юридический адрес.
Тексты вывесок российских фирм, предприятий, компаний, объединений и организаций должны быть выполнены на русском языке в обязательном порядке, а в случае, если указанные предприятия имеют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, торговые марки, товарные знаки и названия в латинском или другом, кроме русского, написании, они могут (при предъявлении соответствующего документа) дополнительно использоваться в оригинальном виде.
Тексты вывесок совместных с иностранными и иностранных предприятий и фирм должны быть выполнены на русском языке и, по желанию иностранного партнера или владельца, дополнительно на языке страны ими представляемой.
Во всех вышеперечисленных случаях иностранные тексты не должны композиционно доминировать на вывесках и кронштейнах. Текст в кириллическом написании должен быть либо крупнее по высоте шрифта, либо больше по массе или площади нежели иностранный.
Вопрос композиционного размещения иностранных текстов рассматривается УАиГ индивидуально в каждом случае. Утвержденный эскиз является окончательным документом.
Недопустимо размещение на вывесках и кронштейнах иностранных названий в русской транскрипции, за исключением случаев, когда русский логотип зарегистрирован в установленном порядке. Русский поясняющий текст должен давать исчерпывающую информацию о профиле предприятия.
Запрещается использование фирменных товарных знаков и логотипов в текстах вывесок и кронштейнов без соответствующих разрешений фирм - владельцев.
На фасадных вывесках и кронштейнах возможно размещение декоративных элементов, а также товарных знаков и эмблем, принадлежащих данному предприятию или фирмам, имеющим в этих помещениях площадь для торговли или оказания услуг.
В текстах фасадных вывесок и кронштейнов недопустимо использование сокращений.
6.2. Название предприятия должно быть зарегистрированы до регистрации средства рекламы в соответствующей службе администрации того района, на чьей территории находится данное предприятие.
6.3. Любые дополнения к зарегистрированному названию на вывеске будут рассматриваться как коммерческая реклама.
7. Общие требования по оформлению разрешительной
документации
7.1. Предприятие, размещающее средство наружной рекламы, самостоятельно решает и урегулирует все вопросы, которые могут возникнуть в связи с необходимостью дополнительных согласований и разрешений (например: согласие балансодержателя, разрешение Горэлектросети на подключение к электричеству, согласие жильцов дома и т.д.).
7.2. Согласование средства наружной рекламы, разрешение на его установку, договор владельца рекламы с УАиГ, а также выданные владельцу средства рекламы сотрудниками УАиГ предписания, являются директивными (обязательными к исполнению) документами, как для самого предприятия - владельца рекламного средства, так и для Управления архитектуры и градостроительства.
8. Порядок выдачи разрешений на размещение средств
наружной рекламы
8.1. Согласование средств наружной рекламы производится только Управлением архитектуры и градостроительства.
8.2. Информационные таблички, витрины, временная выносная реклама и т.д., регистрации не требуют, но подлежат обязательному согласованию в УАиГ
8.3. Согласование и регистрация средств некоммерческой рекламы производится от имени предприятия (юридического лица) - владельца средства рекламы.
8.4. Согласование и регистрация должны быть произведены до установки рекламы в натуре.
8.5. Для согласования и регистрации средства наружной рекламы заявитель обязан представить в УАиГ следующие документы:
- заявку в которой необходимо указать следующие данные:
а). юридический адрес предприятия, от чьего имени производится согласование;
б). наименование предприятия (указать номер и дату регистрации наименования;
в). адрес размещаемых средств рекламы (здания, на котором размещается реклама);
г). подробное описание средств рекламы, заявляемых для
согласования;
д). перечень прилагаемых материалов;
е). к заявке приложена квитанция об оплате процедуры согласования.
- лицензию на право заниматься данным видом деятельности;
- разрешение на аренду или документ подтверждающий право собственности на земельный участок (помещение, здание, сооружение) на (в) котором располагается средство рекламы, если таковой имеется;
- эскизный проект в составе, необходимом для выдачи заключения по архитектурно - технической части (в любой манере исполнения), форматом не менее 29,7 см. х 42 см. (АЗ).
- цветную фотографию существующего положения;
- квитанцию об оплате за выдачу разрешения;
8.6. УАиГ имеет право затребовать дополнительные проектные материалы или предложить предприятию переработать эскиз с учетом конкретных замечаний. В случае подачи дополнительных проектных материалов, разработанных по замечаниям УАиГ дополнительная оплата не требуется.
8.7. Заявка должна быть рассмотрена, и в течение трех недель по ней должно быть принято соответствующее заключение по ее согласованию или отказу в согласовании.
8.8. В случае отказа в выдаче разрешения на заявленное средство рекламы переведенные деньги за процедуру согласования возврату не подлежат.
8.9. Заявка может быть согласована либо полностью, либо условно с указанием конкретных замечаний, при учете и реализации которых данное средство рекламы будет считаться согласованным. В случае согласования рекламы предприятию выдается согласованная и зарегистрированная копия бланка заявки, согласованные эскизы.
8.10. Согласование средства некоммерческой рекламы действует на весь период его эксплуатации, но не более 3 (трех) лет со дня согласования.
8.11. На коммерческую рекламу после регистрации заключается договор между УАиГ и владельцем средства рекламы об эксплуатации средств рекламы на срок не более одного года.
8.12. По истечении срока действия договора об эксплуатации средств коммерческой рекламы, договор может быть продлен на новый срок. В этом случае согласование средства рекламы производится без повторной регистрации.
8.13. Расторжение договора об эксплуатации средства рекламы влечет за собой прекращение эксплуатации средства рекламы.
8.14. Предприятие должно сохранять согласованные материалы в течение всего срока эксплуатации средства рекламы и предъявлять по первому требованию УАиГ. Согласование считается действующим только при наличии согласованных эскизов.
8.15. Предприятие может до подачи заявки обратится в УАиГ для предварительной консультации.
9. Эксплуатация средств наружной рекламы
9.1. Предприятие, от чьего имени была зарегистрирована реклама, осуществляет эксплуатацию средств рекламы, поддерживая их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Предприятие несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.
9.2. Владелец рекламного средства не имеет права вносить любые изменения или дополнения в рекламу без соответствующего предварительного согласования с УАиГ. В случае необходимости каких - либо изменений, предприятие обязано обратится в УАиГ для получения соответствующего согласования в соответствии с общими правилами согласования и регистрации.
9.3. Предприятие обязано осуществить демонтаж рекламы в случае прекращения ее эксплуатации, а также устранить все дефекты, возникшие в связи с размещением и эксплуатацией средств рекламы.
9.4. Предприятие обязано выполнить все предписания УАиГ связанные с необходимостью внесения изменений в средство рекламы, в том числе и по досрочному демонтажу рекламы.
10. Вечерний режим оформления предприятий
10.1. Вывески и витрины предприятий должны иметь вечерний подсвет либо наружным, либо внутренним источником света.
10.2. Кронштейны и информационные таблички могут не иметь собственного подсвета, однако в таком случае они должны быть хорошо освещены отраженным или уличным светом. Если информация на кронштейнах и информационных табличках плохо различима в темное время суток, то эти средства рекламы должны быть подсвечены.
10.3. Средства временной выносной рекламы должны быть хорошо видны пешеходам, но не должны иметь собственную подсветку.
10.4 УАиГ контролирует качество и режим вечернего подсвета средств наружного оформления предприятий (в том числе и средств некоммерческой рекламы).
11. Контроль средств наружной рекламы
11.1. Контроль за качеством, размещением и эксплуатацией средств рекламы осуществляется УАиГ.
11.2. УАиГ при обнаружении недостатков извещает владельца данного рекламного средства соответствующим предписанием.
11.3. Владелец рекламного средства, получив предписание, обязан принять соответствующие меры по устранению указанных недостатков и уведомить УАиГ об исполнении предписания в указанный в предписании срок.
11.4. В случае невыполнения предписания в указанный срок согласование данного рекламного средства теряет силу, а владельцу данного рекламного средства направляется соответствующее уведомление.
11.5. Несоответствие рекламного средства утвержденной УАиГ проектной документации, является основанием для ликвидации согласования данного рекламного средства, о чем владельцу направляется соответствующее уведомление.
11.6. В случае лишения предприятия или лица, владеющего рекламным средством, лицензии на право заниматься данной коммерческой деятельностью, разрешение на размещение рекламного носителя теряет силу и влечет его демонтаж (ликвидацию).
11.7. Рекламные средства, установленные без согласования с УАиГ считаются самовольно установленными и подлежат демонтажу (ликвидации) силами и средствами владельца данного рекламного средства, о чем владелец уведомляется соответствующим предписанием с указанием срока демонтажа. При этом срок устанавливаемый для исполнения предписания не может превышать 10 дней.
11.8. В случае неисполнения предписания о демонтаже в установленный срок, демонтаж (ликвидация) рекламы осуществляется СМЭУ ГАИ по предписанию УАиГ за счет владельца рекламы. Демонтируемые (ликвидируемые) рекламные средства не подлежат возврату и используются СМЭУ ГАИ при выполнении своей производственной деятельности.
11.9. В случаях, перечисленных в пп. 11.4, 11.5, 11.7, копия уведомления направляется в отдел лицензирования для приостановления действия лицензий по всем видам деятельности владельца рекламы.
12. Средства от рекламной деятельности
12.1. Все средства поступающие от деятельности отдела рекламы УАиГ направляются в городской бюджет с правом использования этих средств УАиГ по утвержденному плану расходования.
12.2. Расчет сумм оплаты за согласования, регистрацию и выдачу разрешений осуществляет УАиГ согласно утвержденного тарифа.
12.3. Средства поступающие в виде платы за аренду земельного участка под установку отдельно стоящих рекламных установок (щитовых, объемно-пространственных), взимаются Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при заключении договора на аренду земельного участка.
Начальник управления
архитектуры и
градостроительства
В.Д.ЮЩУК
