ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 17.05.1996 № 240
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ И ОПЛАТЫ РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСНАДЗОРА, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ И ДРУГИМИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ОБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Брянской области от 22.03.2001 № 96.
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 1996 г. № 240
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ И ОПЛАТЫ РАБОТ (УСЛУГ),
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСНАДЗОРА, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ
И ДРУГИМИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ОБЪЕКТАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ обоснованности цен на работы и услуги, осуществляемые органами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями области при подготовке исходных данных, проектировании и строительстве объектов, проведенный комиссией, назначенной Распоряжением администрации области от 29.01.96 № 65-р, показал, что стоимость указанных работ в подавляющем большинстве рассчитана без учета действующих нормативов в ценообразовании, прейскурантов цен, в том числе отраслевых, на основе калькуляций стоимости отдельных видов работ (услуг) с необоснованным завышением трудозатрат, затрат на оплату труда, размеров накладных расходов, прибыли (рентабельности) и применением повышающих индексов, рассчитанных от фактически достигнутого в организациях уровня заработной платы.
Недопустимой также является практика взимания акционерными и другими эксплуатационными службами платы за работы (услуги) по объектам, строящимся за счет бюджетных средств и передаваемым заказчиками на баланс указанным службам безвозмездно.
Учитывая крайнюю ограниченность средств для строительства объектов за счет федерального, областного и местных бюджетов, а также в целях упорядочения оплаты работ (услуг), выполняемых органами госнадзора, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями любых форм собственности в проектно-строительной сфере и на основании действующих нормативно-правовых федеральных, областных актов, руководящих документов, Письма Минстроя России от 13 февраля 1996 г. № 9-4/18 "Об упорядочении процесса согласования проектной документации в строительстве" постановляю:
1. Органам государственного надзора Брянской области:
управлению архитектуры и градостроительства администрации области (Петров), комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Синицын), центру санэпиднадзора по Брянской области (Степаненко), управлению государственной противопожарной службы УВД области (Беликов), комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области (Балясников), территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ЦЧО (Дубровина), Брянскому газотехническому центру (Левкин), Брянской областной технической инспекции (Носов), комитету по водному хозяйству области (Корж) и другим, их подразделениям и службам на местах (в дальнейшем - органы госнадзора) осуществлять на безвозмездной основе следующие виды работ (услуг) с отнесением затрат к результатам основной деятельности по объектам, финансируемым из федерального, областного и муниципальных бюджетов, а также жилым домам, заказчиками по которым выступают организации любых форм собственности, ведущие их строительство в некоммерческих целях за счет собственных средств или с привлечением средств федерального, областного и местных бюджетов:
1.1. Участие в работе комиссий, действующих на основании распоряжений соответствующих райгорадминистраций, по выбору (обследованию) участков размещения объектов строительства.
1.2. Проведение согласований (экспертиз) актов выбора участков, выдача заключений о возможности целевого использования участков и их соответствия нормативам.
1.3. Выдача сведений о гидрометеорологических и радиологических условиях участка строительства.
1.4. Осуществление надзорных функций при разбивке границ участков объектов строительства, разметке трасс инженерных сетей и коммуникаций.
1.5. Участие в работе комиссий по испытаниям и приемке оборудования, инженерных сетей и коммуникаций.
1.6. Участие в рабочих и государственных комиссиях по приемке объектов в эксплуатацию.
2. Установить в области единый порядок определения стоимости работ (услуг), связанных с подготовкой исходных данных на проектирование, выдачей технических условий, согласованием проектно-сметной документации и т.п., оказываемых заказчикам службами органов госнадзора, эксплуатационными и прочими заинтересованными организациями исходя из следующих условий:
а) стоимость работ (услуг), определенная по прейскурантам, утвержденным в базисных ценах, должна индексироваться в соответствии с индексом роста минимальной заработной платы;
б) при отсутствии прейскурантов стоимость работ (услуг), определяемая по калькуляции, должна включать в состав затрат нормативные трудозатраты, оплату труда из расчета 6-кратной минимальной заработной платы, действующей на момент выполнения работ (услуг), отчисления на социальные нужды в размерах, установленных законодательством, накладные расходы в размере до 25 процентов и рентабельность (прибыль) - до 12 процентов от прямых затрат.
Предложить органам государственного надзора Брянской области, областным организациям и службам любых форм собственности в двухмесячный срок представить перечень осуществляемых по калькуляциям работ (услуг) с расчетом их стоимости в соответствии с вышеустановленным порядком для рассмотрения межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве и последующего утверждения администрацией области.
3. Региональному центру по ценообразованию в строительстве области (Калюжная) ежемесячно публиковать в сборнике "Индексы цен в строительстве" индексы роста минимальной заработной платы к уровню 1984 - 1991 гг.
4. Установить, что исходные данные, технические условия, прочие требования органов госнадзора и других заинтересованных организаций, выданные заказчикам в процессе подготовки и формирования материалов предварительного согласования места размещения объектов, остаются неизменными на весь период их проектирования и строительства, за исключением случаев задержки начала проектных работ на срок более двух лет, а также задержки начала строительства с момента утверждения проекта или консервации объекта на такой же срок.
Измененные в процессе строительства объекта технические условия, увеличивающие его сметную стоимость, принимаются к исполнению государственным, муниципальным заказчиком после согласования организацией, утвердившей проект, и положительного заключения бюро государственной вневедомственной экспертизы.
5. Государственным, муниципальным и иным заказчикам строго
руководствоваться действующими нормами и правилами (СНиП 11-01-95) и не производить согласования с органами госнадзора и другими заинтересованными организациями проектной документации на строительство объектов, разработанной в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными ими при согласовании места размещения объекта, а также в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, удостоверенной подписью лица, ответственного за проект.
6. Предложить эксплуатационным службам области, безвозмездно принимающим на баланс от государственных, муниципальных и иных заказчиков вводимые в действие объекты инженерной инфраструктуры, не производить взимание платы за выдачу по ним технических условий, подготовку исходных данных на проектирование, согласование предпроектной и проектной документации, участие в комиссиях по выбору участка, разметке трасс, испытаниям, приемке в эксплуатацию и вводу в действие мощностей, а также осуществление надзорных функций.
7. Установить предприятиям "Брянскоблстройзаказчик", "Брянскгорстройзаказчик", главному управлению по выполнению Государственной программы ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также другим заказчикам, осуществляющим строительство объектов за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, лимит затрат на оплату работ (услуг), связанных с проектированием и строительством объектов, в том числе сбором исходных данных на проектирование, подготовкой технических условий и проведением определенных законодательством согласований (экспертиз) проектно-сметной документации и другими работами в размере 12 процентов от стоимости проектно-изыскательских работ, в базисном уровне цен с учетом индексации.
Указанные затраты на эти цели включать в главу "12" сводного сметного расчета стоимости строительства.
8. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя главы администрации области по строительству и коммунальному хозяйству Врублевского И.Г.
9. Постановление опубликовать в средствах массовой информации в изложении.
