ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Брянска от 07.06.1996 № 626
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА БРЯНСКА"
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 8 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 1996 г. № 626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО УПРАВЛЕНИЕМ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА БРЯНСКА
Для осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городе Брянске, отнесенных к компетенции Минстроя России, возложенного на Управление архитектуры и градостроительства города на основании приказа Минстроя России № 17-47 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России", а также привлечения к административной ответственности юридических, должностных лиц и граждан постановляю:
1. Утвердить "Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городе Брянске, осуществляемого Управлением архитектуры и градостроительства города Брянска".
2. Утвердить перечень и размеры штрафов, налагаемых Управлением архитектуры и градостроительства города на юридических, должностных лиц и граждан за нарушение земельного законодательства, отнесенного к компетенции Минстроя России (приложение № 1).
3. Управлению архитектуры и градостроительства города Брянска (Ющук В.Д.) создать комиссию по рассмотрению дел о нарушениях земельного законодательства, отнесенных к компетенции Минстроя России.
4. Все суммы штрафов, взимаемые с нарушителей, зачисляются в городской бюджет с правом использования части поступающих средств Управлением архитектуры и градостроительства города.
5. Всем банкам, независимо от подчиненности и форм собственности, осуществляющим финансирование объектов строительства, при получении протокола о прекращении финансирования принимать к исполнению данный протокол с соблюдением в нем указанных предписаний.
6. Использование средств от взимаемых сумм штрафов, их объем и сроки выполнения определяются постановлением или распоряжением администрации города.
7. Действие данного Постановления распространяется на территорию города Брянска и территории, отнесенные к границам городской черты.
8. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
9. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
И.о. главы администрации
области
Т.ПОТЕМКИНА
Утверждено
Постановлением
администрации
г. Брянска
от 07.06.1996 № 626
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ
БРЯНСКЕ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНСТРОЯ РОССИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано во исполнение пункта 19 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года № 1362 и приказом Госстроя России от 2 марта 1994 года № 17-14 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам отнесения к компетенции Минстроя России" (далее "Инструкции") и устанавливает порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель (далее - госземконтроль) в городе Брянске и территорий, отнесенных к границам городской черты.
2. Функции по осуществлению госземконтроля, а также привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности и граждан выполняют сотрудники Управления архитектуры и градостроительства города Брянска в лице:
- главного архитектора города,
- главного художника города,
- главного инженера Управления,
- заместителей главного архитектора,
- главных архитекторов районов,
являющимися государственными инспекторами по осуществлению госземконтроля по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России. Уполномоченные по контролю должны при себе иметь удостоверение.
3. Управление архитектуры и градостроительства города Брянска осуществляет контроль за:
- соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в городе в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
- соблюдением норм и правил планировки и застройки в городе;
- соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;
- предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городе;,
- предоставлением земельных участков в городе в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.
4. Государственные инспектора осуществляют контроль и накладывают штрафы за:
а) самовольное занятие земельных участков:
- строительство, начатое при отсутствии у заказчика постановления главы администрации города о предоставлении земельного участка в пользование, а также документа, удостоверяющего право на земельный участок;
- нарушение границ отведенной территории;
- складирование строительных и других материалов и конструкций за пределами территории стройгенплана (для граждан за пределами земельного участка, находящегося в пользовании);
- противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель;
б) самовольное строительство:
- отсутствие утвержденной проектно - сметной документации;
- несогласованные отступления от проекта;
- отсутствие акта разбивки (для граждан - отсутствие акта выноса в натуру границ земельного участка и акта разбивки строений);
- несогласованные отступления разбивки осей строений и их привязка;
- отсутствие разрешения на ведение земляных работ;
в) захламление земель строительным мусором, полуфабрикатами, бракованными строительными конструкциями как на территории стройплощадки, так и за ее пределами;
г) нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;
д) нарушение благоустройства и сроков восстановления разрушенного благоустройства территории, прилегающей к строительной площадке;
е) использование отведенных или закрепленных земельных участков не по целевому назначению;
ж) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний по вопросам нарушений земельного законодательства.
5. Рассмотрение дел о нарушении и наложении штрафов за выявленные нарушения осуществляется комиссией по рассмотрению дел о нарушениях земельного законодательства, созданной при Управлении архитектуры и градостроительства города Брянска.
6. Размеры штрафов, налагаемых за нарушение земельного законодательства, применяются в соответствии с приложением № 1.
7. Дела о нарушении земельного законодательства могут рассматриваться уполномоченными за осуществлением госземконтроля самостоятельно, если размер налагаемого штрафа не превышает:
для юридических лиц - двадцати, для должностных лиц - десяти, для граждан - пяти минимальных размеров оплаты труда.
8. При рассмотрении дел о нарушениях земельного законодательства комиссией сумма штрафа не может превышать размеров, указанных в приложении № 4 настоящего Положения.
9. Если рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции нескольких уполномоченных государственных органов, осуществляющих госземконтроль, то дело рассматривается на комиссии органа, первым составившим протокол о нарушении земельного законодательства.
2. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
НАРУШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10. При обнаружении нарушения земельного законодательства, указанного в п. 4 настоящего Положения, инспектор составляет протокол по форме, согласно приложению № 1.
Одновременно с составлением протокола должностное лицо выдает предписание о приостановке работ и устанавливает срок устранения нарушения.
11. Порядок оформления протокола (приложение № 1) и предписания (приложение № 2) и связанное с этим делопроизводство осуществляется в соответствии с п.п. 10, 11, 12, 13 "Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России" (далее "Инструкции").
3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
12. Дела о нарушениях земельного законодательства, предусмотренных п. 4 настоящего Положения рассматриваются комиссией, созданной постановлением администрации города Брянска, а также имеет право рассматривать самостоятельно:
- главный архитектор города, заместители главного архитектора, архитекторы районов города.
13. Процедура рассмотрения дел о нарушениях принятия Постановления о нарушении земельного законодательства (приложение 3) и связанное с этим делопроизводство осуществляется в соответствии с п.п. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Инструкции.
4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
14. Постановление о нарушении земельного законодательства, вынесенное должностным лицом Управления архитектуры и градостроительства, может быть обжаловано лицом, на которое наложен штраф, в вышестоящий по подчиненности орган или в судебном порядке в 10-дневный срок.
15. Порядок рассмотрения жалобы в отношении наложенного штрафа и принятие решения по ней осуществляется в соответствии с п.п. 22, 23, 24 Инструкции.
5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАРУШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
16. Исполнение постановления, предусматривающее наложение штрафа за допущенное нарушение земельного законодательства, подлежит исполнению с момента его вынесения.
17. Штраф должен быть уплачен лицом, на которое наложен штраф, в 15-дневный срок.
18. Принудительное взыскание сумм штрафов с юридических лиц осуществляется через соответствующие финансово - кредитные органы.
19. Взыскание сумм штрафов с граждан и должностных лиц осуществляется на основании решения суда.
20. Порядок взимания сумм штрафов и связанное с этим делопроизводство осуществляется в соответствии с п.п. 25, 26, 27, 28, 29, 30 Инструкции.
Руководитель
аппарата администрации
А.ИГНАТИКОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
администрации
г. Брянска
от 07.06.1996 № 626
ШТРАФЫ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ОТНЕСЕННЫЕ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНСТРОЯ РОССИИ,
НАЛАГАЕМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ
Подвергаются штрафу (минимальный размер оплаты труда):
------------------------------T------------T-----------T---------¬
¦ Наименование нарушений ¦юридические ¦должностные¦граждане ¦
¦ ¦ лица ¦ лица ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦1. Самовольное занятие¦от 100 до ¦ от 3 ¦ от 1 ¦
¦ земельных участков ¦ 200 ¦ до 10 ¦ до 3 ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - строительство, начатое¦ ¦ ¦ ¦
¦при отсутствии у заказчика¦ ¦ ¦ ¦
¦постановления главы¦ 150 ¦ 10 ¦ 3 ¦
¦администрации города об¦ ¦ ¦ ¦
¦отводе земельного участка в¦ ¦ ¦ ¦
¦пользование ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - нарушение границ¦ 100 ¦ от 3 ¦ 3 ¦
¦ответственной территории ¦ ¦ до 6 ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - складирование¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных и других¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов и конструкций за¦ от 6 ¦ от 2 ¦ от 2 ¦
¦пределами территории¦ до 20 ¦ до 5 ¦ до 5 ¦
¦стройгенплана (для граждан за¦ ¦ ¦ ¦
¦пределами земельного участка)¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - отсутствие¦ от 6 ¦ от 3 ¦ от 3 ¦
¦свидетельства на пользование¦ до 20 ¦ до 7 ¦ до 7 ¦
¦земельным участком ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦2. Самовольное ¦ от 6 ¦ от 3 ¦ от 3 ¦
¦строительство: ¦ до 20 ¦ до 7 ¦ до 7 ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - отсутствие утвержденной¦ ¦ ¦ ¦
¦проектно - сметной¦ 100 ¦ 3 ¦ ¦
¦документации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - отсутствие акта¦ ¦ ¦ ¦
¦разбивки (для граждан¦ ¦ ¦ ¦
¦отсутствие акта выноса в¦ ¦ ¦ ¦
¦натуру границ земельного¦ до 10 ¦ 6 ¦ от 1 ¦
¦участка и акта разбивки¦ ¦ ¦ ¦
¦строений) или несогласованные¦ ¦ ¦ ¦
¦отступления ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦ - отсутствие разрешения¦ 7 ¦ 6 ¦ 3 ¦
¦на ведение земляных работ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦3. Нарушение благоустройства¦ 6 ¦ 6 ¦ 3 ¦
¦и сроков ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+------------+-----------+----------
