Вступил в силу с 1 января 1998 года (пункт 3 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1997 г. № 85
О ПОЛОЖЕНИИ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ Г. БРЯНСКА"
Руководствуясь Уставом города Брянска, городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять Положение "О муниципальном финансовом управлении г. Брянска" (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам городского Совета народных депутатов (Мироненко И.Ф.).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 1998 года.
Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.Д.БЛАКИТНЫЙ
Приложение
к Постановлению
городского Совета
народных депутатов
от 30.10.97 № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ Г. БРЯНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное финансовое управление г. Брянска (в дальнейшем финансовое управление города), является финансово - распорядительным органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в г. Брянске.
1.2. В целях выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, финансовое управление города:
- координирует работу отделов управления и направляет их деятельность на соблюдение единых принципов финансово - бюджетного планирования, финансирования производственной и социально - культурной сфер;
- организует и проводит работу по повышению профессионального
уровня работников финансовых отделов, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.
1.3. Финансовое управление города в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Брянской области, Постановлениями правительства РФ и рекомендациями Министерства Финансов РФ, Уставом города Брянска, постановлениями Брянского городского Совета народных депутатов, администрации города и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
2. Основными задачами финансового управления города являются:
2.1. Участие в определении бюджетной политики города, управлении бюджетным процессом, ежегодное составление проекта бюджета города и его исполнение по доходам и расходам, разработка расчетных показателей к бюджету города и нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, выполнение бюджета по расходам.
2.2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития города, выявление и мобилизация дополнительных финансовых средств.
2.3. Участие в определении основных принципов единой налоговой политики в условиях рыночных отношений, направленной на поддержку отечественного предпринимательства, обеспечение социально - ориентировочного налогообложения населения.
2.4. Совершенствования методов финансово - бюджетного планирования, финансирования и отчетности, участие в разработке и подготовке заключений по проектам законодательных и нормативных актов в области бюджетного устройства, финансово - бюджетной и денежно - кредитной политики, налогообложения и валютного регулирования.
2.5. Разработка и осуществление контроля за реализацией мер по совершенствованию и удешевлению аппарата органов местного самоуправления г. Брянска.
2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.
3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
3. В соответствии с возложенными на него задачами финансовое управление города:
3.1. Организует в соответствии с действующим законодательством РФ, областными законами, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Брянске" работу по составлению проекта бюджета города, разрабатывает проекты нормативов отчислений от Федеральных налогов и других платежей, размеры дотаций, субвенций из бюджета города предприятиям и организациям.
3.2. Обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета города, осуществляет в соответствии с законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет, осуществляет контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств, выделяемых предприятиям, учреждениям, организациям, составляет отчет об исполнении бюджета за истекший год и представляет администрации города и городскому Совету народных депутатов.
3.3. Осуществляет поквартальную роспись доходов и расходов бюджета города и представляет на утверждение горсовета в месячный срок после принятия бюджета, проводит в установленном порядке взаимные расчеты с Федеральным и областным бюджетом и районами.
3.4. Рассматривает отчеты об исполнении смет расходов районов и поселков, сметы расходов и смет специальных средств организаций, управлений, учреждений, финансируемых из бюджета города, составляет отчеты об исполнении бюджета города и представляет отчет финансовому управлению администрации области. Ежеквартально отчитывается перед городским Советом народных депутатов о ходе исполнения бюджета. Представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение городскому Совету.
3.5. Осуществляет методическое руководство в финансово - бюджетном планировании, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально - культурной сфер, отчетности и устанавливает в соответствии с нормативными документами общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета.
3.6. Принимает участие в работе по анализу уровня цен и тарифов, в отраслях, дотируемых из бюджета.
3.7. Участвует в разработке и внедрении новых форм и методов расчетов в бюджетных учреждениях.
3.8. Совместно с отделами администрации города и соответствующими комитетами городского Совета народных депутатов, другими городскими службами анализирует состояние экономики и финансов отраслей городского хозяйства. Разрабатывает предложения по повышению эффективности их хозяйствования.
3.9. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления города и их организационной структуры, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов управления, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание и методическое руководство финансовых органов в этой области, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.
3.10. Участвует совместно с отделами администрации города в разработке инвестиционной политики в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств бюджета города, а также средств централизованных инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе, и осуществляет контроль за их эффективном использованием.
3.11. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления города, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, осуществляет руководство работой по переоценке товарно - материальных ценностей, устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджета города, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению бюджета города.
4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
4. Финансовое управление имеет право:
4.1. Получать от учреждений, предприятий и организаций проекты финансовых планов, смет и другие материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово - бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета города.
4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности материалы , необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города.
4.3. Ограничивать финансирование из бюджета города предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об израсходовании ранее выделенных средств и другой установленной отчетности.
4.4. Взыскивать в установленном порядке с организаций, предприятий средства, выделенные из бюджета города и внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением на предприятия, организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, применяемой на день взыскания средств.
4.5. Привлекать с согласия Малого Совета городского Совета народных депутатов для покрытия временных кассовых разрывов городского бюджета на договорной основе кредитные ресурсы банков в виде денежных средств и ценных бумаг. Расходы по обслуживанию данных кредитов относятся на расходы соответствующей отрасли в пределах утвержденных ассигнований.
4.6. В исключительных случаях выдавать ссуды из бюджета города предприятиям и организациям города, зарегистрированным и находящимся на учете в налоговых органах г. Брянска, с погашением этих ссуд в пределах текущего года, на основании решений городского Совета народных депутатов.
4.7. Проводить в предприятиях, учреждениях, организациях, банках и других финансово - кредитных учреждениях независимо от форм собственности документальные ревизии и проверки финансово - бухгалтерских операций, счетов, смет и других документов, связанных с расчетами и использованием средств городского бюджета, получать необходимые пояснения, справки, которые требуются в процессе проверки, принимать участие в проводимых Контрольно - счетной палатой документальных ревизиях и проверках.
4.8. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджет города.
4.9. Получать в установленном порядке от администраций районов отчеты об исполнении смет расходов учреждений.
4.10. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях финансируемых и получающих средства из городского бюджета.
4.11. Давать заключения и вносить на рассмотрение городскому Совету народных депутатов и администрации города предложения об оказании из средств бюджета единовременной денежной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других установленных законодательством случаях.
4.12. Рассматривать просьбы и вносить на рассмотрение городского Совета народных депутатов и администрации города предложения о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование местного хозяйства и социально - культурные мероприятия.
4.13. Осуществлять методические разработки по созданию отраслевой автоматизированной системы финансовых расчетов по составлению и исполнению бюджета города, внедрять новые информационные технологии по обеспечению функциональной деятельности финансовых органов в установленном порядке.
4.14. Получать от статистического управления необходимые статистические сводки и аналитические материалы в установленном порядке.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления, который утверждается на должность и освобождается от занимаемой должности городским Советом народных депутатов, в соответствии с Уставом города.
5.2. Начальник финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления города на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
5.3. Начальник финансового управления города:
- назначает и освобождает от должности заместителя начальника управления;
- руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
- издает в пределах своей компетенции приказы на основании постановлений и распоряжений Государственных органов власти 1 Ф и области, Постановлений городского Совета народных депутатов, распоряжений городской администрации;
- принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников финансового управления и его отделов;
- разрабатывает структуру и штатное расписание финансового управления и предоставляет ее на утверждение главы администрации города;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансового управления и финансовых отделов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников финансового управления, инструктажи и семинары для работников централизованных бухгалтерий по составлению и исполнению бюджетов и смет учреждений города, отделов, управлений, по вопросам совершенствования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях.
5.4. Приказы, инструкции, указания по вопросам входящим в компетенцию финансового управления, обязательны для исполнения всех отделов и управлений администрации города, районных и поселковых администраций.
5.5. Расходы на содержание муниципального финансового управления города Брянска осуществляются за счет средств городского бюджета. Финансовое управление администрации города является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Местонахождение финансового управления - г. Брянск, пр. Ленина, 35
