ЗАКОН Брянской области от 29.12.1997 № 42-З
"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Брянской областной Думой 11.12.1997)
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
11 декабря 1997 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Культурным наследием Брянской области являются материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко - культурные территории, значимые для сохранения и развития самобытности населения области, его вклада в развитие России и мировую цивилизацию.
Статья 2. Виды памятников культуры
1. В соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.1978 и другими законодательными актами к объектам историко - культурного наследия относятся:
1.1. Памятники истории - здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, а также развитием науки и техники, культуры и быта народа, с жизнью выдающихся людей, народных героев, деятелей науки, культуры и искусства.
1.2. Памятники археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов.
1.3. Памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно - прикладного и садово - паркового искусства, природные ландшафты.
2. К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
3. К памятникам истории и культуры относятся объекты как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся в руинированном или фрагментированном состоянии, а также являющиеся частью более поздних объектов.
Статья 3. Земли историко - культурного назначения
1. Земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко - культурными заповедниками (музеями - заповедниками), а также занятые учреждениями культуры, и с которыми связано существование традиционных народных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства, являются землями историко - культурного назначения.
2. Земли историко - культурного назначения используются в особом режиме, устанавливаемом а соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области. Изъятие земель историко - культурного назначения для других надобностей не допускается или ограничивается.
Статья 4. Государственное управление охраной памятников культуры
1. Государственный контроль за охраной и использованием памятников области, а также специально уполномоченным на то государственным органом охраны памятников.
2. Специально уполномоченным государственным органом управления, контроля и осуществления мероприятий по охране, использованию и реставрации памятников истории и культуры на территории Брянской области является Брянская областная дирекция по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры управления культуры администрации области (далее по тексту - Дирекция по охране памятников).
Статья 5. Основные функции специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры
1. На Дирекцию по охране памятников возлагаются:
1.1. Организация и выполнение работ по выявлению, обследованию и научному документированию памятников истории и культуры.
1.2. Обеспечение хранения информации по - всем видам памятников истории и культуры.
1.3. Организация разработки, согласования и утверждения в установленном порядке списков памятников, историко - архитектурных, археологических опорных планов, проектов охранных зон, зон регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта, проектов реставрации, приспособления, использования и музеефикации памятников.
1.4. Рассмотрение представленных на согласование земельных отводов для проектно - изыскательских работ под новое строительство и реконструкцию, архитектурно - планировочных и иных заданий на все виды проектно - изыскательских работ, включая технико - экономическое обоснование, технико - экономический показатель по строительству, реконструкции, решения о сносе исторических построек, не состоящих под государственной охраной как памятники истории и культуры, проектов планировки, реконструкции и иного строительства, иных документов, затрагивающих сохранение историко - культурного наследия и природного ландшафта городов, рабочих поселков, сельских населенных пунктов в пределах их историко - охранных зон. Согласование проводится на стадии технико - экономического обоснования, разработки проекта, выбора земельного участка и т.д.
1.5. Надзор за:
- внешним декоративным, художественным и техническим состоянием памятников истории и культуры;
- ходом нового строительства в охранных зонах памятников на предмет полного соответствия с согласованным проектом;
- эксплуатацией пользователями памятников истории и культуры в полном соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и другими законодательными актами Российской Федерации и Брянской области в области охраны памятников;
- состоянием культурного слоя и памятниками археологии;
- ведением различных работ на памятниках и в их охранных зонах на основе договоров.
1.6. Участие в работе госкомиссий по приемке в эксплуатацию жилых и общественных зданий в охранных зонах памятников истории и культуры вне зависимости от форм собственности застройщика.
1.7. Рассмотрение представленных проектов размещений временных торговых точек (киосков, ларьков, а также других элементов благоустройства) в охранных зонах памятников.
1.8. Постоянный археологический надзор за проведением земляных работ в границах охранных зон памятников археологии.
1.9. Организация и проведение охранно - спасательных, археологических и реставрационных работ на памятниках истории и культуры.
1.10. Постановка памятников на баланс Дирекции по охране памятников с последующей передачей их в арендное пользование предприятиями, учреждениями и организациями с взиманием арендной платы в установленном порядке.
1.11. Заключение договоров аренды объектов недвижимости, включенных в перечень памятников истории и культуры.
1.12. Организация использования памятников, оформление от своего имени всех видов охранной документации, выдача разрешений на исследование памятников и производство работ на них.
1.13. Осуществление контроля за соблюдением предприятиями и организациями, независимо от ведомственной подчиненности, и гражданами правил охраны, использования памятников истории и культуры, находящихся в их пользовании или собственности, а также выполнением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных и других работ.
1.14. Принятие мер к нарушителям законодательства через административные комиссии организационно - распорядительных органов местного самоуправления, прокуратуру, суд.
1.15. Осуществление технического надзора за направленностью, методикой и качеством ремонтно - реставрационных работ на памятниках.
1.16. Научно - методическое руководство процессом охраны, изучения и реставрации памятников.
1.17. Установление режима содержания и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко - культурных заповедников, историко - культурных территорий (мест) и зон охраны памятников. По деятельности на памятниках истории и культуры федерального значения и зонах их охраны помимо согласований Дирекции по охране памятников необходимо согласование в установленном законом порядке на федеральном уровне.
1.18. Выполнение функций заказчика по разработке историко - архитектурных исследований и проектов зон охраны памятников истории и культуры.
2. Правила, инструкции и указания дирекции по охране памятников по вопросам охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры обязательные для граждан, предприятий и организаций, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности.
3. Дирекция по охране памятников имеет право:
3.1. Проверять соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и в случае необходимости изучать состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составлять акты проверки сохранности памятников, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений.
3.2. Приостанавливать работы по использованию, реставрации, ремонту, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках в пределах их территории, зон охраны, историко - культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и других правил.
3.3. Приостанавливать строительные, мелиоративные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушений правил их охраны.
3.4. Заключать договоры на проведение археологических раскопок, разведок, надзора, консервацию и музеефикацию выявленных объектов.
3.5. Создавать в установленном порядке комиссии для осуществления мероприятий по охране, использованию, реставрации, изучению, описанию и пропаганде памятников истории и культуры.
3.6. Осуществлять страховую защиту недвижимости памятников в порядке и на условиях, согласованных с Министерством культуры Российской Федерации.
3.7. Готовить материалы и выходить с предложениями о лишении лицензий и сертификатов, открытых листов на право деятельности по использованию, реставрации, ремонту, реконструкции и археологическому исследованию памятников истории и культуры организаций и лиц, грубо нарушивших действующие правила, нормы и методические принципы в сфере охраны культурного наследия.
3.8. Осуществлять выдачу государственных лицензий по деятельности на памятниках истории и культуры местного значения, готовить заключения по лицензионным документами для федерального лицензионного центра Министерств (Министерство культуры Российской федерации) по памятникам истории и культуры федерального значения.
Статья 6. Инспекция по охране памятников
1. Для осуществления комплекса мероприятий, необходимых для контроля за соблюдением законодательства и нормативных актов об охране и использовании памятников истории и культуры, Дирекция по охране памятников истории и культуры создает инспекцию штатных и внештатных инспекторов по охране памятников.
2. Функции инспекторов заключаются в периодическом инспектировании памятников, проверке условий их эксплуатации и содержания балансодержателем, в подготовке материалов и предложений для предотвращения разрушений памятников и для наложения штрафов на физических и юридических лиц, виновных в причинении ущерба памятникам истории и культуры.
3. В своей деятельности инспектор руководствуется действующим федеральным и областным законодательством.
4. Инспектор пользуется правом рассматривать всю необходимую документацию, связанную с планированием, ведением всех видов строительства (мелиоративного, дорожного, жилого, промышленного, инженерных коммуникаций и гидросооружений), реконструкцией, реставрацией с отводом территорий под все виды хозяйствования, пользования, и при изменении форм собственности на землю.
Органы местного самоуправления и руководители предприятий и организаций вне зависимости от их ведомственной подчиненности обязаны представлять инспектору необходимую документацию и оказывать содействие в осуществлении его деятельности.
5. Инспектор обязан сообщить в Дирекцию по охране памятников о результатах проведенной работы оформленными специальными актами: актом проведения инспекции (приложение 1), актом осмотра технического состояния памятника (приложение 2). Акт о проведении инспекции памятников культуры и акт осмотра технического состояния памятника культуры являются основанием для передачи материалов в административную комиссию при органе местного самоуправления. Копия акта направляется главе муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицу, уполномоченному на то органом местного самоуправления).
Статья 7. Научно - методический экспертный совет
При Дирекции по охране памятников создается научно - методический экспертный совет с целью привлечения краеведов, историков, архитекторов, археологов для осуществления общественного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры, оказания научно - методической помощи, рассмотрения представленных на согласование проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, являющихся памятниками культуры, проектов реконструкции и реставрации памятников, решения спорных вопросов.
Экспертный совет формируется на добровольной основе. В него имеют право входить специалисты, имеющие опыт работы в вопросах сохранения культурного наследия.
Экспертный совет возглавляется директором Дирекции по охране памятников и созывается по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Структура и порядок работы экспертного совета определяются самим советом.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 8. Организация государственного учета памятников истории и культуры
1. Государственный учет недвижимых памятников культуры является основой системы их государственной охраны. Государственному учету подлежат все памятники истории и культуры, независимо от того, в чьем пользовании или собственности они находятся.
2. Государственный учет памятников истории и культуры включает: выявление, обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков недвижимых памятников.
3. Дирекция по охране памятников проводит работу по выявлению объектов, представляющих историческую, научную или иную культурную ценность; организует проведение экспертизы; в случае установления культурной ценности регистрирует указанные объекты в списках вновь выявленных недвижимых памятников культуры.
4. Объекты, зарегистрированные в списках вновь выявленных недвижимых памятников культуры, до решения вопроса о принятии их на государственную охрану как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Документы государственного учета памятников истории и культуры, в том числе исключенных из государственных списков памятников, подлежат обязательному постоянному хранению в Дирекции по охране памятников.
Статья 9. Исключение недвижимых памятников истории и культуры из числа памятников
Исключение недвижимых памятников истории и культуры из числа памятников допускается в исключительных случаях по решению Правительства Российской Федерации.
Раздел III. СОБСТВЕННОСТЬ НА ПАМЯТНИКИ КУЛЬТУРЫ
Статья 10. Формы собственности на памятники истории и культуры
1. Недвижимые памятники культуры могут находиться в любой форме собственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
2. Вопросы собственности на памятники истории и культуры на территории Брянской области регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 11. Отчуждение памятников истории и культуры из государственной собственности
1. Недвижимые памятники истории и культуры могут отчуждаться:
1.1. Из федеральной собственности - в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, по представлению Министерства культуры Российской Федерации.
1.2. Из собственности Брянской области - в порядке и на условиях, установленных законодательством Брянской области, по согласованию с Дирекцией по охране памятников.
1.3. Из муниципальной собственности - в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
1.4. Отчуждение памятника истории и культуры из государственной и муниципальной собственности производится только при условии заключения будущим собственником памятника охранного договора с Дирекцией по охране памятников.
2. При нарушении собственников охранного договора, нанесении памятнику истории и культуры вреда или отказа собственника включить его имущество в состав охраняемых государством памятников истории и культуры Дирекция по охране памятников имеет право возбуждения судебного иска об изъятии у собственника памятника истории и культуры и передаче его в государственную собственность в установленном порядке.
3. Выявленные памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, или конфискованные памятники истории и культуры поступают в областную и федеральную собственность в порядке, установленном законом. Приватизация вновь выявленных памятников истории и культуры осуществляется в установленном порядке по согласованию с Дирекцией по охране памятников при условии заключения охранного обязательства.
4. В соответствии с федеральным законодательством приватизация недвижимого имущества, отнесенного к памятникам истории и культуры местного значения, осуществляется с учетом ограничений.
Не подлежит приватизации недвижимое имущество:
- входящее в состав имущества (в имущественный комплекс) особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, предприятий, учреждений, учреждений и иных объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- культового значения;
- расположенное на особо охраняемых природных и историко - культурных территориях и территориях предприятий, учреждений, которые не подлежат отчуждению из государственной либо муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством;
- находящееся на балансе специально уполномоченных государственных органов охраны памятников истории и культуры;
- предложенное к включению в Государственный свод особо ценных объектов, к отнесению к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения Дирекцией по охране памятников или Министерством культуры Российской федерации до решения вопроса в установленном порядке;
- по которому не получено согласование Дирекции по охране памятников или Министерства культуры Российской Федерации.
5. Не подлежит приватизации недвижимое имущество, отнесенное в соответствии с законодательством Российской Федерации к памятникам истории и культуры федерального значения.
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 12. Обязанности собственников и пользователей памятников истории и культуры
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование (собственность).
Статья 13. Порядок регулирования проектирования и застройки исторических городов и поселений
1. В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры градостроительные органы при разработке проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных пунктов разрабатывают по согласованию с Дирекцией по охране памятников карты - схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории области, района (города). Органы местного самоуправления разработку градостроительных планов должны согласовывать с Дирекцией по охране памятников.
2. Опорные историко - архитектурные планы городов и других населенных пунктов, проекты охранных зон исторических городов разрабатывают специализированные проектные институты градостроительного профиля по заказу Министерства культуры Российской Федерации или Дирекции по охране памятников или пользователей. Разработка проектов зон охраны может осуществляться как для отдельных памятников, их ансамблей и комплексов, так и для исторических центров населенных пунктов и историко - культурных заповедников. Составление проекта зон охраны памятников истории и культуры для населенного пункта должно предшествовать разработке технико - экономического обоснования и генерального плана для данного населенного пункта.
3. В тех случаях, когда генеральный план или проект детальной планировки исторической части населенного пункта были разработаны ранее, они подлежат корректировке в установленном порядке для приведения в соответствие с новым проектом зон охраны памятников.
4. Указанные карты - схемы, опорные планы и проекты охранных зон утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Проекты планировки, застройки и реконструкции исторических городов подлежат согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Дирекцией по охране памятников, а также с иными органами и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительная документация для городов и поселений, не имеющих статуса исторических, но имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, подлежит согласованию с Дирекцией по охране памятников.
Статья 14. Зоны охраны памятников
1. В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства проектные организации при разработке и корректировке проектов районной планировки и генеральных планов городов разрабатывают: охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта памятников, режим содержания и использования которых устанавливается Дирекцией по охране памятников и управлением архитектуры и градостроительства администрации Брянской области.
2. В пределах зон охраны памятников земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, на которых возлагается ответственность за соблюдением режима, установленного для зон охраны.
3. В пределах зон охраны памятников запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения Дирекции по охране памятников.
4. При выдаче разрешения, в том числе на использование земель на нужды сельского хозяйства, Дирекция по охране памятников определяет при необходимости мероприятия по обеспечению сохранности памятников, осуществление и финансирование которых возлагается на предприятия, учреждения и граждан, осуществляющих эти работы.
5. Органы местного самоуправления вправе ограничить или запрещать движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или проходящим через зоны их охраны, если создается угроза для существования памятников.
Статья 15. Охрана земель историко - культурного назначения
1. Вопросы охраны природных и искусственных ландшафтов и произведений садово - паркового искусства, отнесенных к землям историко - культурного назначения, относятся к совместному ведению Дирекции по охране памятников и иных заинтересованных органов в соответствии с законодательством Российской федерации об охране памятников истории и культуры и об охране окружающей среды.
2. Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены решением Правительства Российской Федерации историко - культурными заповедниками, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
3. Территория историко - культурного заповедника изымается из сельскохозяйственного или иного хозяйственного пользования и передается в пользование заповедника в порядке, установленном действующим законодательством.
4. В целях обеспечения охраны историко - культурных заповедников устанавливается охранная зона, зона регулирования застройки и зона охраняемого природного ландшафта. На зоны охраны этих заповедников распространяются порядок установления зон, режим содержания и использования их, а также другие требования для зон охраны памятников, предусмотренные настоящим Законом.
5. Территории, включающие природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях, могут быть объявлены решением Правительства Российской федерации национальными природными парками Российской Федерации либо законом Брянской области мемориальными историко - культурными территориями Брянской области. Охрана таких мест осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации.
6. В целях защиты таких территорий от неблагоприятных воздействий на прилегающих к ним участках могут создаваться охранные зоны.
7. Вопросы охраны градостроительных, архитектурно - исторических памятников, исторических центров, площадей, улиц, отдельных зданий и сооружений городов, других населенных пунктов относятся к совместному ведению Дирекции по охране памятников и управления архитектуры и градостроительства администрации Брянской области в части соответствия законодательства Российской федерации об охране памятников истории и культуры с законодательством в области градостроительства, архитектуры и строительства.
8. Исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную, архитектурную ценность, могут быть объявлены законом Брянской области историко - культурными заповедными территориями (местами) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. На заповедных территориях (местах) запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность. без разрешения Дирекции по охране памятников.
10. В пределах заповедных территорий (мест) земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, которые несут ответственность за соблюдение режима, установленного положением о данной заповедной территории (месте).
11. Обеспечение соблюдения установленного положением режима содержания и использования заповедных территорий (мест) возлагается на органы местного самоуправления городов и районов и других населенных пунктов, Дирекции по охране памятников.
Статья 16. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры при производстве строительных и других работ
1. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые, могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с Дирекцией по охране памятников и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности (а также выявления) памятников.
Указанные мероприятия включаются в проектно - сметную документацию на проведение строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.
2. Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работ должны быть согласованы с Дирекцией по охране памятников.
3. Органы местного самоуправления производят отвод земельных участков для строительных, мелиоративных, дорожных и других работ только после согласования с Дирекцией по охране памятников при наличии заключения (приложения 3) , в котором предусмотрены мероприятия, обеспечивающие сохранность памятников истории и культуры.
4. Государственные акты на землепользование (землевладение) в случае выявления на данной территории памятника истории и культуры выдаются по согласованию с Дирекцией по охране памятников после заключения с землепользователем (землевладельцем) охранного договора.
5. Предприятия, учреждения и организации в случае обнаружения в процессе ведения работ археологических и других объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обязаны сообщить об этом в Дирекцию по охране памятников и приостановить работы. Дирекция по охране памятников обеспечивает обследование обнаруженных объектов и выявление их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, а также определяет мероприятия по обеспечению сохранности этих объектов.
6. В случае принятия Дирекцией по охране памятников решения о приостановлении строительных, мелиоративных, дорожных и других работ предписание о приостановлении работ (приложение 4) дается в письменной форме с указанием мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, а при нарушении правил охраны памятников - также требование об устранении нарушений. О приостановлении работ уведомляются органы местного самоуправления городов и районов, областная инспекция архитектурно - строительного надзора, а также вышестоящие органы охраны памятников.
7. Работы, приостановленные Дирекцией по охране памятников, могут быть возобновлены по ее письменному разрешению лишь после устранения возникшей для памятника опасности или допущенного нарушения правил охраны.
8. Финансирование мероприятий по обеспечению сохранности объектов историко - культурного наследия, предусмотренных пунктами 1 - 4 статьи 16, пунктом 6 статьи 17 настоящего Закона, а также ответственность за их выполнение возлагаются на заказчиков строительных, дорожных и других работ.
Статья 17. Снос, перемещение или изменение памятника истории и культуры
1. Снос, перемещение или изменение недвижимых памятников истории и культуры или вновь выявленных объектов запрещается. Исключение из этого правила может быть допущено лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения Правительства Российской федерации.
2. Организация, возбудившая ходатайство о сносе, перемещении или изменении недвижимого памятника истории и культуры, обязана получить заключение по этому вопросу Министерства культуры Российской Федерации, если иное не оговорено законодательством.
3. Перемещение или изменение недвижимого памятника истории и культуры может быть произведено предприятием, учреждением, организацией, получившей разрешение на проведение этих работ, только после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности памятника при его перемещении или изменении. Перечень этих мероприятий устанавливается Дирекцией по охране памятников.
Снос недвижимого памятника истории и культуры может быть осуществлен только после изучения и фиксации памятника Дирекцией по охране памятников.
Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет предприятия, учреждения, организации, получившей разрешение на снос, перемещение или изменение памятника.
Статья 18. Изучение памятников истории и культуры
1. Осуществление специальных работ по изучению памятников истории и культуры допускается только при наличии разрешений на изучение памятников, выдаваемых Дирекцией по охране памятников (приложение 5).
2. Ведение раскопок и разведок памятников археологии допускается только при наличии разрешений - открытых листов. Открытые листы выдаются Академией наук Российской федерации на исследование памятников археологии, находящихся на территории Российской федерации. Открытые листы регистрируются в Дирекции по охране памятников.
3. Ведение археологических исследований памятников истории и культуры, градостроительства и архитектуры, монументального искусства или ведение таких исследований на территории зон их охраны допускается при наличии у исследователей наряду с открытым листом специального разрешения Дирекции по охране памятников.
Раздел V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 19. Использование памятников истории и культуры
1. Находящиеся в государственной собственности недвижимые памятники истории и культуры (здания и сооружения), которые могут быть использованы в хозяйственных или иных практических целях, за исключением использующихся в качестве жилых помещений, передаются в установленном порядке на баланс Дирекции по охране памятников.
2. Арендодателем объектов, являющихся памятниками истории и культуры, выступает Дирекция по охране памятников.
При этом обязательно согласование с органами местного самоуправления по месту нахождения памятников и областным комитетом по управлению государственным имуществом, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 20. Заключение охранных документов на памятники истории и культуры
1. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются Дирекцией по охране памятников и определяются для каждого памятника соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным обязательством или охранным договором.
В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений; сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия. Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.
2. Охранные договоры на пользование недвижимым памятником истории и культуры на основе аренды (приложение 6) заключаются между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, которым предоставляются недвижимые памятники истории и культуры на правах аренды, и Дирекцией по охране памятников истории и культуры независимо от балансовой принадлежности.
3. Арендаторами памятников истории и культуры могут быть как физические лица, так и юридические, зарегистрированные в установленном порядке как субъекты предпринимательской деятельности или как общественные организации.
4. Сдача памятников в аренду осуществляется:
- целевым назначением;
- посредством конкурса, аукциона.
Целевым назначением памятники предоставляются в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности.
Порядок и условия предоставления памятников посредством конкурса, аукциона определяются Дирекцией по охране памятников.
5. За предоставленные в пользование памятники истории и культуры арендатор независимо от результатов своей хозяйственной деятельности выплачивает арендную плату. Арендатор несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный в результате различных событий во время действия охранно - арендного договора.
6. Арендатор обязан иметь страховой полис на памятник.
7. Арендные ставки стоимости одного квадратного метра нежилой площади в памятниках истории и культуры определяются в соответствии с положениями, утвержденными в соответствующем порядке.
8. Размер арендной платы может пересматриваться, уточняться по согласованию сторон, а также изменяться по мере введения новых цен, индексов, с учетом инфляции, других случаев, предусмотренных законодательством, и непредвиденных обстоятельств.
9. Средства, полученные от сдачи памятников в аренду, по установленному нормативу направляются на мероприятия по реставрации, охране и исследованию памятников истории и культуры.
10. Охранные договоры, охранные обязательства и соглашения о совместном использовании заключаются с Дирекцией по охране памятников предприятиями, учреждениями, организациями, религиозными общинами, в пользовании которых находятся памятники (приложения 7, 8, 9, 10) .
За пользование памятниками культового назначения для совершения в них культовых обрядов арендная плата не взимается.
При использовании религиозными общинами недвижимых памятников, их отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений в хозяйственных или иных целях заключаются охранно - арендные договоры на общих основаниях.
11. Предприятия, учреждения, организации и граждане, в пользование которым предоставлены памятники истории и культуры, при невыполнении условий охранно - арендных и охранных договоров выплачивают неустойку в порядке, установленном законодательством.
12. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, предусмотренные охранными документами, осуществляются за счет средств пользователей или собственников памятников.
13. Недвижимые памятники истории и культуры, используемые не в соответствии с их характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения, порчи, могут быть изъяты у предприятий, учреждений, организаций в соответствии с действующим законодательством.
14. В случае, когда собственники памятников истории и культуры не обеспечивают сохранность принадлежащих им памятников истории и культуры, что грозит утратой ими своего значения, эти памятники могут быть изъяты у собственников в судебном порядке путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе памятников истории и культуры собственникам возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственникам передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.
15. Изъятие памятников истории и культуры производится по представлению Дирекции по охране памятников и влечет аннулирование охранных документов, а также взыскание причиненного памятникам ущерба.
При изъятии памятников связанные с обеспечением их сохранности затраты, произведенные ранее собственниками или пользователями памятников, не возмещаются.
Статья 21. Использование изображения памятников истории и культуры и их символики
Воспроизведение изображения, фото-, видео- и киносъемка памятников истории и культуры Брянской области в рекламных и коммерческих целях допускается при наличии официального разрешения Дирекции по охране памятников истории и культуры или собственника памятника. Плата за использование изображений устанавливается на основе договора. При использовании изображения без разрешения применяются нормы законодательства Российской Федерации.
Статья 22. Использование памятников истории и культуры в туристическо - экскурсионной деятельности
Юридические и физические лица могут осуществлять туристическо - экскурсионную деятельность на памятниках истории и культуры на основе договоров с Дирекцией по охране памятников и организациями культуры.
Раздел VI. РЕСТАВРАЦИЯ, КОНСЕРВАЦИЯ И РЕМОНТ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 23. Контроль за проведением реставрационных работ
1. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляется только с разрешением Дирекции по охране памятников истории и культуры и под ее контролем.
2. Предприятия, учреждения, организации и граждане, выступающие заказчиками работ по реставрации, консервации и ремонту памятников, заключают с Дирекцией по охране памятников договор о проведении государственного надзора за указанными работами.
3. При реставрации памятников архитектуры (зданий) на общестроительные работы необходимо получить разрешение областной инспекции госархстройнадзора.
Статья 24. Производство реставрационных работ
1. Правила ведения работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.
2. Разрешение на проведение реставрационных, консервационных и ремонтных работ на памятниках истории и культуры выдается после рассмотрения и утверждения Дирекцией по охране памятников проектно - сметной документации на эти работы (приложение 11).
3. В таком же порядке выдаются разрешения на проведение работ по реконструкции исторически сложившейся территории памятников, зон их охраны, связанных с ними территорий, сооружений, садов, парков, природных ландшафтов и на другие виды работ по сохранению памятников и приспособлению их к использованию.
Статья 25. Лицензирование реставрационных работ
1. Предприятиям, организациям и гражданам, ведущим работы по реконструкции, восстановлению и реставрации памятников местного значения, необходимо получить лицензию на производство работ в Дирекции по охране памятников, по памятникам федерального значения - в Министерстве культуры Российской Федерации.
Лицензирование архитекторов производится в соответствии с Законом Российской федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и Положением о территориальном лицензионном центре Брянской области.
2. Работы по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры при нарушении установленного порядка их проведения могут быть приостановлены Дирекцией по охране памятников до устранения нарушений.
Статья 26. Источники финансирования реставрационных работ
Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляются за счет целевых средств федерального, областного бюджетов, средств Дирекции по охране памятников, средств пользователей памятников и иных поступлений.
Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры
1. Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушении режима зон охраны памятников, а также в других нарушениях законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, несут ответственность в соответствии с действующим уголовным, гражданским и административным законодательством Российской Федерации.
2. В случае выявления фактов уничтожения или повреждения памятников истории и культуры необходимые материалы направляются в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Статья 28. Возмещение ущерба, причиненного памятнику истории и культуры
1. Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред памятнику истории и культуры или нарушившие законодательство в зонах его охраны, обязаны восстановить в прежнем состоянии памятник или зоны его охраны, а при невозможности этого - возместить убытки. Для определения причиненного памятнику вреда и подготовки необходимых материалов в каждом отдельном случае создается комиссия, образуемая Дирекцией по охране памятников.
2. Порядок и условия восстановления памятников истории и культуры или зон их охраны определяются Дирекцией по охране памятников с учетом соблюдения установленных правил реставрации, консервации и ремонта памятников.
3. Сумма ущерба, причиненного памятникам археологии, исчисляется исходя из стоимости проведения археологических работ по полному научному изучению памятника (археологических раскопок).
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Брянской области
Ю.Е.ЛОДКИН
г. Брянск
29 декабря 1997 г.
№ 42-З
Приложение 1
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
АКТ
О ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ____________________ РАЙОНА
Брянской области
"___" _________ 199_ г. мною, инспектором Дирекции по охране
реставрации и использованию памятников истории и культуры ________
__________________________________________________________________
(Ф. И. 0.)
проведена проверка соблюдения правил охраны и использования
памятников истории и культуры и их технического состояния.
До настоящего времени в районе было выявлено _____ памятников.
Вновь выявлено _______________________________________ памятников.
Охранные обязательства оформлены на __________________ памятников.
На государственный учет поставлено ___________________ памятников.
Охранные знаки установлены на _______________________ памятниках.
В ходе проверки осмотрены памятники:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Выявлены нарушения (по согласованию отводов территории или по
использованию памятников истории и культуры)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Рекомендации по использованию:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 2
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
АКТ
осмотра технического состояния памятника истории
и культуры
"___" __________ 199_ г.
Наименование памятника ___________________________________________
Район ____________________________________________________________
Место расположения _______________________________________________
__________________________________________________________________
Дата заключения охранного обязательства (договора)
__________________________________________________________________
Изменения технического состояния с момента передачи пользователю
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Представитель Дирекции по охране
памятников истории и культуры
Пользователь
Приложение 3
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по согласованию отвода территории под все виды
хозяйственной деятельности
№ _________ от "___" ______________ 199_ г.
__________________________________________________________________
(согласовано, согласовано с условием, не согласовано)
__________________________________________________________________
(с выездом, без выезда)
Кому выдано ______________________________________________________
название организации или Ф.И.О. частного лица
__________________________________________________________________
адрес, телефон
Предмет согласования _____________________________________________
__________________________________________________________________
местонахождение, планируемое использование, площадь
__________________________________________________________________
Условия согласования.
В случае обнаружения в ходе хозяйственных или строительных
работ остатков деятельности человека (захоронения, кости животных,
изделия из металла, кости и камни, обломки керамики) необходимо
приостановить работы и сообщить о находках в Дирекцию по охране
памятников _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Директор Дирекции ____________________________________________
Исполнил: отдел археологии ___________________________________
Приложение 4
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
Руководителю предприятия (организации) ___________________________
__________________________________________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
№ ________ от _______________ 199_ г.
На основании ст. 44, ст. 53 Закона РФ "Об охране и
использовании памятников истории и культуры, ст. 5, п. 3.2, п. 3.3
Закона Брянской области "Об охране и использовании объектов
историко - культурного наследия на территории Брянской
области "Дирекция по охране памятников предписывает остановить
работы на объекте ________________________________________________
__________________________________________________________________
в связи с тем, что _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С предписанием ознакомлен:
Начальник участка (прораб, мастер) _______________________________
Пользователь (для зданий - памятников) ___________________________
От подписи отказались ____________________________________________
Директор Дирекции по охране памятников ___________________________
Специалист Дирекции ______________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКОН РФ "ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
Статья 44. Приостановление строительных и иных работ, представляющих опасность для памятников истории и культуры.
Государственные органы охраны памятников имеют право приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры.
Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушении режима зон их охраны, а также в других нарушениях законодательства об охране и использовании памятников, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО - КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 5. п. 3.2.
Приостанавливать работы по использованию, реставрации, ремонту, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территории, зон охраны, историко - культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и других правил.
Статья 5. п. 3.3.
Дирекция по охране памятников имеет право приостанавливать строительные, мелиоративные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушений правил их охраны.
Приложение 5
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
РАЗРЕШЕНИЕ
на изучение недвижимого памятника истории и культуры
№ ______ от __________ 199_ г.
Разрешение действительно по _____________ 199_ г.
Согласно инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности,
содержания, использования и реставрации недвижимых памятников
истории и культуры, утвержденной по согласованию с Госстроем СССР
приказом Министерства культуры СССР от 31 мая 1996 года № 203
выдано организации _______________________________________________
на право исследования памятника __________________________________
(указать характер исследования)
в памятнике истории и культуры ___________________________________
(наименование и адрес памятника)
и находящегося в _________________________________________________
(пользовании, собственности предприятия,
__________________________________________________________________
учреждения, организации, лица)
Наименование организации, ведущей изучение памятника _____________
__________________________________________________________________
Изучение памятника проводится в соответствии с прилагаемой
программой исследований и имеющейся документации _________________
__________________________________________________________________
Ответственным за выполнение всех намеченных исследований и
составление отчета (документации) является _______________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Особые условия ведения работ _____________________________________
__________________________________________________________________
Директор Дирекции по охране
памятников истории и культуры ______________________
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
учреждения, производящего работы по
настоящему разрешению
1. Создать участникам научно - исследовательских работ условия, обеспечивающие возможность их выполнения.
2. Принять до начала исследований все необходимые технические меры, предотвращающие возможные повреждения памятника в процессе проведения исследовательских работ.
3. Обеспечить сохранение всех элементов памятника, обнаруженных раскрытием в процессе исследований и производства работ на памятнике.
4. В том случае, когда исследования не предшествуют непосредственному началу работ на памятнике, принять меры к исправлению повреждений, нанесенных при проведении исследований, и возвращению памятнику вида, предшествовавшего началу исследований.
5. В случае обнаружения в процессе исследований вещественных находок сдать их в специальное хранилище, назначенное по указанию государственного органа охраны памятников.
6. Представить в государственный орган охраны памятников,
выдавший настоящее разрешение, научные отчеты о выполнении
исследований в срок до ___________________________________________
_______________________ "___" _______________ 199_ г.
__________________________________________________________________
наименование государственного органа охраны памятников
в лице ___________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры, Гражданского кодекса Российской
Федерации, Земельного кодекса РСФСР, Закона Брянской области
"Об охране и использовании объектов историко - культурного
наследия на территории Брянской области", других нормативных
правовых актов
_________________________________________________________________.
именуемое в дальнейшем "Госорган", с одной стороны, и ____________
_________________________________________________________________.
наименование предприятия, учреждения, организации _______________,
_______________________ действующего на основании ________________
__________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. Госорган сдает, а Пользователь принимает в арендное
пользование памятник _____________________________________________
подлежащий охране, согласно ______________________________________
__________________________________________________________________
(решение администрации, внесенный в список вновь выявленных)
1.2. Срок действия договора:
Начало "___" _____________ 199_ г.
окончание "___" _____________ 199_ г.
1.3. Памятник с его территорией сдается по акту технического осмотра, прилагаемого к настоящему договору, подписанному сторонами и составляющее одно целое с настоящим договором. К договору прилагаются план территории памятника с указанием о наличии на ней инженерных коммуникаций всех строении памятника и других сооружений, расположенных на территории памятника, поэтажные планы всех строений памятника и других сооружений, расположенных на участке, список связанных с недвижимым памятником движимых памятников и опись историко - культурных ценностей, план границ зон охраны памятника или выкопировка из проекта зон охраны.
Обмер площадей передаваемых помещений, состояние памятника в момент передачи, необходимые ремонтно - реставрационные работы, а
также характер его использования устанавливаются этим же актом. Виды необходимых для сохранения памятника работ определяются Госорганом.
2. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2.1. Передаваемый в пользование памятник как историко - культурная ценность является собственностью государства и не подлежит приватизации выкупу, продаже, дарению пользователь не отвечает по своим обязательствам перед третьей стороной (физическими и юридическими лицами) памятником как физическим объектом, его стоимостью, стоимостью, вложенной в его реставрацию, благоустройство, приспособление и инженерное оборудование.
2.2. Пользователь не имеет права передавать памятник или его часть в субаренду или передавать другим юридическим или физическим лицам в пользование без письменного согласия Госоргана.
2.3. Арендная плата за пользование памятником по настоящему договору определяется согласием сторон в сумме тыс. руб. в квартал. Платежи вносятся за каждый квартал вперед, причем Пользователь обязан одновременно уведомлять об этом Госорган. Платежи за пользование памятником подлежат индексации в соответствии с общегосударственной индексацией цен.
2.4. Платежи за пользование землями историко - культурного значения принимает на себя Пользователь.
3. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ И ГОСОРГАНА
Пользователь принимает на себя полную ответственность за сохранность памятника и обязуется:
3.1. Использовать помещение исключительно по назначению, определенному настоящим договором.
3.2. Содержать здание памятника и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии.
3.3. Нести все расходы, связанные с содержанием и строением и территории памятника, своевременно оплачивать за свой счет установленные законодательством налоги и сборы, содержать за свой счет необходимый для обслуживания памятников штат сторожей.
3.4. Содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника, не допускать ее использование под неоговоренные настоящим договором цели, не производить нового строительства и земельных работ на территории памятника в его зонах без специального разрешения Госоргана.
3.5. Производить ремонтно - реставрационные работы, строительство и благоустройство строго в соответствии с согласованной Госорганом проектно - сметной документацией. Разрешение на начало производства работ Пользователь обязан получить у Госоргана дополнительно.
3.6. Беспрепятственно допускать в рабочее время представителей Госоргана для контроля за выполнением правил использования памятника и научного обследования.
3.7. Немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, его территории и зонам охраны, принимать соответствующие меры против его дальнейшего разрушения или повреждения и по приведению в порядок.
3.8. В случае прекращения договора по истечении срока его действия, по вине или инициативе Пользователя безвозмездно передавать Госоргану памятник в полной сохранности со всеми разрешенными переделками, перестройками.
Примечание. Условия передачи отдельно стоящих воссозданных Пользователем элементов оговариваются в особых условиях.
3.9. Иметь в используемых помещениях охранно - пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.
3.10. В случаях, установленных действующим законодательством, страховать памятники и предметы, имеющие историко - культурное значение в соответствии с прилагаемой описью историко - культурных ценностей. Составление страхового полиса должно производиться при обязательном участии представителя Госоргана.
3.11. Госорган обязан осуществлять контроль за выполнением правил использования памятника и осуществлять другие обязанности в соответствии с законодательством.
4. РЕМОНТНО - ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Пользователь обязуется своевременно производить консервационные и ремонтно - реставрационные работы по используемому памятнику. Все работы по памятнику Пользователь производит за свой счет в сроки, предусмотренные актом технического состояния (приложение 1).
4.2. Научно - исследовательские, ремонтно - реставрационные и другие работы по памятнику Пользователь производит своими силами или подрядным способом только по специальному разрешению Госоргана на право производства таковых.
4.3. Все работы по памятнику производятся под техническим надзором Госоргана по отдельному договору в порядке, установленном циркулярным письмом Министерства культуры РСФСР от 18.01.1989 № 40-01-51/1-1.
4.4. В случае обнаружения в процессе натурных исследований или производства работ обстоятельств, требующих изменения направленности определенной проектом ремонтно - реставрационных работ, Пользователь обязан руководствоваться предписаниями Госоргана.
4.5. Обеспечение научно - технической документации ремонтно - реставрационных, консервационных и реставрационных работ по памятнику производится Арендатором за свой счет.
Примечание. Все подлинные проектные, обмерные и научно - исследовательские материалы к памятнику передаются Госоргану безвозмездно.
4.6. В случае обнаружения Госорганом самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид памятника, строительства, отступления от согласованного проекта, таковые должны быть немедленно ликвидированы, а помещения, фасады и территория приведены в прежний вид за счет Пользователя в срок, определенный односторонним предписанием Госоргана.
5. САНКЦИИ
5.1. При нарушении Пользователем правил содержания, использования и реставрации памятника, а также обязательств, перечисленных в разделах 3 и 4 настоящего договора, Пользователь обязан уплатить Госоргану неустойку в размере от 0,5 до 1 минимального размера оплаты труда за каждый случай нарушения по каждому зданию или сооружению с устранением вредных для памятника последствий за счет Пользователя в сроки, указанные Госорганом.
Примечание. Размер неустойки меняется в соответствии с государственной индексацией цен.
5.2. При повторном нарушении Пользователем правил эксплуатации или условий договора, признанных Пользователем в порядке доарбитражного урегулирования отношений или установленных арбитражным судом, договор Госоргана расторгается.
5.3. В случае нанесения повреждений, признаваемых государственной экспертизой равноценными частичной или полной утрате памятника, договор расторгается, и Пользователь возмещает убытки в размере стоимости восстановительных работ или страховой стоимости памятника.
5.4. Невнесение платежей в сроки, установленные настоящим договором, влечет за собой начисление пени в размере 0,5 проц. от квартальной суммы за каждый день просрочки с взысканием арендной платы в бесспорном порядке.
5.5. Ответственность за соблюдение указанных в настоящем договоре правил возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
5.6. Госорган несет ответственность в соответствии с существующим законодательством.
6. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ
6.1. В случае досрочного расторжения договора по вине (п.п. 5.2, 5.3) или инициативе Пользователя он не получает возмещение понесенных им по настоящему договору затрат, но должен возместить Госоргану стоимость не произведенных им проектных и ремонтно - реставрационных работ, каковые должны были быть выполнены на момент расторжения договора.
6.2. В случае досрочного расторжения договора по инициативе Госоргана (кроме случаев, предусмотренных п.п. 5,2, 5.3) стоимость произведенных по согласованию с Госорганом работ по реставрации памятника, благоустройству его территории и строительству в зонах охраны, непосредственно связанному с содержанием памятника, возмещается Пользователю в сумме, учитывающей индексацию цен, установленную Правительством на момент расторжения.
7. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
7.1. При наступлении обстоятельств невозможности полного или частичного исполнения любой из сторон обязательств по настоящему договору (стихийные бедствия природного характера, военные действия любого характера, запрещение Правительства Российской федерации или любые другие обстоятельства, возникающие независимо от воли сторон) срок исполнения обязательств отодвигается на время, в течение которого будут действовать такие обстоятельства.
7.2. Ни одна из сторон не несет ответственность по убыткам и не имеет права аннулировать настоящий договор в силу просрочки или невозможности исполнения обязательств, вызванных причинами, указанными в п. 7.1.
7.3. Если обстоятельства, указанные п. 7.1, будут продолжаться более 12 месяцев, считается, что действие настоящего договора приостанавливается на период действия обстоятельств и вступает в силу в течение 6 месяцев после возможности сторон нести свои соответствующие обязательства.
7.4. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору, должна немедленно известить другую сторону о наступлении и прекращении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:
Госоргана ________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Пользователя _____________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
В случае изменения адреса или номера счета стороны обязаны в
10-дневный срок со дня изменения уведомить об этом друг друга.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Акт технического состояния памятника на день передачи с перечнем подлежащих выполнению ремонтно - реставрационных работ по сроку.
2. Генеральный план участка.
3. Поэтажные планы с расчетом площадей на листах.
4. Список движимых памятников и опись культурных ценностей.
5. План границ зон охраны памятника.
ПОДПИСИ:
ГОСОРГАН ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ
______________ ______________
М.П. М.П.
Приложение 7
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ 253 от 15.04.1997
ФОРМА № 1
ДОГОВОР
№ ___________________
о сохранности и использовании недвижимого памятника
истории и культуры религиозного назначения
_______________ "___" __________ 199_7 г.
город
__________________________________________________________________
(наименование памятника)
(далее - памятник), находящийся по адресу: _______________________
__________________________________________________________________
Госорган по охране памятников истории и культуры в системе
исполнительной власти субъектов Российской федерации _____________
__________________________________________________________________
(наименование Госоргана)
именуемый в дальнейшем - "Госорган", в лице ______________________
действующего на основании устава (Положения), с одной стороны, и
религиозное объединение __________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование религиозного объединения)
именуемое в дальнейшем Религиозное объединение, получившее
памятник в бессрочное безвозмездное пользование в соответствии с
уставом Религиозного объединения, в лице _________________________
_________________________________________________________________,
действующего на основании устава, с другой стороны, заключили
настоящий договор, в дальнейшем - "Договор", о нижеследующем.
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. Памятник, имеющий статус ________________________________
категория охраны и номер документа о принятии на государственную
охрану ___________________________________________________________
передан религиозному объединению в бессрочное безвозмездное
пользование на основании: ________________________________________
__________________________________________________________________
(номер, дата, Указ Президента, Постановление (распоряжение)
Правительства РФ)
__________________________________________________________________
(номер, дача, совместное распоряжение Госкомимущества и
Минкультуры РФ)
__________________________________________________________________
номер, дата, постановление, распоряжение органов власти субъектов
РФ)
__________________________________________________________________
номер, дата, постановление, распоряжение органов местного
самоуправления РФ для использования в уставных целях.
1.2. Здание памятника, оборудование и предметы культурного назначения передаются религиозному объединению по акту приемки - передачи памятника, к которому прилагается акт технического состояния и опись передаваемого имущества, являющихся неотъемлемой частью Договора.
Перечень ремонтно - реставрационных работ по памятнику устанавливается актом технического состояния, согласованным сторонами Договора.
Территория памятника (земельный участок, на котором расположено здание памятника) в пределах установленных границ передается религиозному объединению в порядке и на условиях, установленных законодательством с оформлением соответствующих документов.
1.3. Договор в разделе 6 "Особые условия" может содержать определяемые в каждом конкретном случае условия использования и содержания памятника, обеспечивающие его сохранность.
2. ОБЯЗАННОСТИ РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
2.1. Религиозное объединение принимает на себя ответственность за сохранность передаваемого памятника, его территории, движимых памятников и культурных ценностей и обязуется использовать их для своих уставных целей в соответствии с Договором.
2.2. Религиозное объединение обязано:
2.2.1. Содержать здание памятника и все связанное с ним имущество, являющееся движимыми или культурными ценностями, в надлежащем техническом состоянии, нести связанные с этим и установленные законодательством расходы, в том числе по оплате коммунальных услуг, а также обеспечивать охранные и противопожарные меры.
2.2.2. Содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника, не допускать пристроек к памятнику и не возводить новые строения и сооружения в пределах его территории без предварительного согласования с Госорганом.
2.2.3. Не заселять помещения памятника жильцами для проживания как временного, так и постоянного характера, за исключением специально предназначенных под жилье помещений в соответствии с уставом религиозного объединения.
2.2.4. Без специального разрешения Госоргана не производить перестроек и переделок здания, его конструктивных и декоративных элементов как в экстерьере, так и в интерьере.
2.2.5. Допускать при соблюдении конфессиональных канонических правил религиозного объединения в здание памятника и на его территорию представителей Госоргана для проверки выполнения условий пользования, определенных Договором, а также научного обследования памятника.
2.2.6. Незамедлительно извещать Госорган о всяком техническом или стихийном повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.
3. ОБЯЗАННОСТИ ГОСОРГАНА
3.1. Госорган обязан:
3.1.1. Осуществлять проверку соблюдения условий использования памятника религиозным объединением в соответствии с Договором.
3.1.2. Осуществлять финансовую поддержку по реставрации памятника за счет выделенных на эти цели средств государственных бюджетов.
3.1.3. Брать на себя функции государственного заказчика на выполнение ремонтно - реставрационных работ на памятнике, если они не делегированы вышестоящим органом охраны памятников федеральному казенному предприятию или государственному учреждению по согласованию с религиозным объединением.
В случае выполнения Госорганом функций государственного заказчика по комплексу ремонтно - реставрационных работ он обязан незамедлительно направлять целевые средства государственных бюджетов на указанные мероприятия.
3.1.4. Доводить до религиозного объединения сведения о программах и мероприятиях по охране, учету, реставрации и использованию памятника, а также о всех изменениях и дополнениях, вносимых в эти программы и мероприятия.
3.1.5. Заключать, если памятник не освобожден прежним пользователем, с ним договор и давать предписание об условиях и сроке его освобождения.
3.1.6. Если памятник передан религиозному объединению в совместное с учреждением культуры пользование, оба пользователя дополнительно заключают соглашение о совместном использовании памятника религиозного назначения (по форме № 3) как приложение к Договору.
4. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНО - РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
4.1. Религиозное объединение производит ремонтно - реставрационные работы по памятнику за свой счет, за счет средств государственных бюджетов и иных источников финансирования при соблюдении следующих условий:
4.1.1. Ремонтно - реставрационные работы производятся по согласованной проектной документации, под контролем, наблюдением и специальному разрешению Госоргана организациями, имеющими лицензию на проведение работ на памятниках истории и культуры.
4.1.2. Задание на проектирование и разработку технической документации согласовывается с Госорганом, который выдает в установленном порядке разрешение на производство ремонтно - реставрационных работ.
4.1.3. Религиозное объединение не несет ответственность за ущерб, причиненный памятнику в процессе ремонтно - реставрационных работ при соблюдении с его стороны условий Договора.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕЛИГИОЗНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ И ГОСОРГАНА
5.1. В случае невыполнения религиозным объединением установленных Договором условий, влекущих за собой причинение памятнику вреда, Госорган дает предписание религиозному объединению, которое обязано восстановить первоначальный вид памятника в согласованные с Госорганом сроки.
5.2. В случае обнаружения Госорганом самовольных перестроек или переделок здания памятника, а также не предусмотренных Договором изменений границ и состояния его территорий, таковые должны быть устранены в согласованные с Госорганом сроки.
5.3. Госорган несет ответственность в соответствии с существующим законодательством.
6. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
6.1. Стороны освобождаются от ответственности за ущерб и неисполнение условий по Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера.
7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Взаимоотношения сторон при исполнении Договора и по вытекающим из него правоотношениям регулируются законодательством.
7.2. При реализации условий Договора стороны проявляют взаимное уважение и доброжелательное отношение к интересам каждой стороны и стремятся к достижению согласованного решения. При недостижении соглашения, спорные вопросы подлежат судебному рассмотрению в соответствии с законодательством.
8. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
8.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, страховать памятник, а также принятые по Договору культурные ценности, по согласию, достигнутому сторонами.
8.2. В случае изменения адреса или номера счета стороны взаимно уведомляют об этом в 10-дневный срок.
8.3. В случае совместного использования памятника религиозным объединением с иной организацией Соглашение о совместном использовании памятника религиозного назначения (по форме № 3) является приложением к Договору.
8.4. Договор с приложениями к нему составляется в двух экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА
9.1. Госорган ________________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
9.2. Религиозное объединение _________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Копия паспорта памятника на страницах.
2. Акт технического состояния памятника на день передачи с перечнем подлежащих выполнению ремонтно - реставрационных работ на страницах.
3. Опись передаваемого имущества, в том числе список движимых памятников истории и культуры, на страницах.
Срок действия Договора:
1. Начало "___" ______________ 199_ г.
2. Окончание "___" ______________ 199_ г.
ПОДПИСИ СТОРОН
Госорган Религиозное объединение
________________________ _______________________
М. П. М. П.
Приложение 8
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
ФОРМА № 2
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
№ ___________
о сохранности недвижимого памятника истории и культуры
религиозного назначения
_____________ "___" _________ 199_ г.
город
__________________________________________________________________
наименование памятника
(далее - памятник), находящийся по адресу: _______________________
Собственник памятника ____________________________________________
наименование религиозного объединения,
именуемого в дальнейшем Религиозное объединение в лице ___________
действующего на основании Устава, принимает обязательство о
сохранности находящегося в его собственности памятника (далее -
"Обязательство") перед Госорганом по охране памятников истории и
культуры в системе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование Госоргана,
именуемого в дальнейшем "Госорган", в лице _______________________
действующего на основании Устава (Положения).
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. Памятник, имеющий статус ________________________________
категория охраны и номер документа на государственную охрану _____
__________________________________________________________________
передан Собственнику на основании ________________________________
__________________________________________________________________
номер, дата, Указ Президента, постановление (распоряжение)
__________________________________________________________________
Правительства РФ
__________________________________________________________________
номер, дата, совместное распоряжение Госкомимущества и
__________________________________________________________________
Минкультуры РФ
__________________________________________________________________
номер, дата, постановление, распоряжение органов власти
__________________________________________________________________
субъектов РФ
__________________________________________________________________
номер, дата, постановление, распоряжение органов
__________________________________________________________________
местного самоуправления РФ
для использования в уставных целях.
1.2. Здание памятника, оборудование и предметы культового назначения передаются религиозному объединению по акту приемки - передачи памятника, к которому прилагаются согласованные сторонами акт технического состояния и опись культурных ценностей, являющихся неотъемлемой частью Обязательства.
Перечень ремонтно - реставрационных работ по памятнику устанавливается актом технического состояния.
Территория памятника (земельный участок, на котором расположено здание памятника) в пределах установленных границ передается религиозному объединению в порядке и на условиях, установленных законодательством, с оформлением соответствующих документов.
1.3. Обязательство в разделе 5 "Особые условия" может содержать определяемые в каждом конкретном случае условия использования и содержания памятника, обеспечивающие его сохранность.
2. ОБЯЗАННОСТИ РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
2.1. Религиозное объединение принимает на себя обязательство за сохранность находящегося в его собственности памятника, его территории, движимых памятников и культурных ценностей и обязуется использовать их для своих уставных целей в соответствии с Обязательством.
2.2. Религиозное объединение обязано:
2.2.1. Содержать здание памятника и все связанное с ним имущество, являющееся движимыми памятниками и культурными ценностями, в надлежащем техническом состоянии, нести связанные с этим и установленные законодательством расходы, в том числе по оплате коммунальных услуг, а также обеспечивать охранные и противопожарные меры.
2.2.2. Содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника, не допускать пристроек к памятнику и не возводить новые строения и сооружения в пределах его территории без предварительного согласования с Госорганом.
2.2.3. Без специального разрешения Госоргана не производить перестроек и переделок здания, его конструктивных и декоративных элементов как в экстерьере, так и в интерьере.
2.2.4. Допускать при соблюдении конфессиональных и канонических правил Собственника в здание и на его территорию представителей Госоргана для проверки выполнения условий, определенных Обязательством, а также научного обследования памятника в согласованное с Собственником время.
2.2.5. Незамедлительно извещать Госорган о всяком техническом или стихийном повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.
3. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНО -
РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
3.1. Религиозное объединение производит ремонтно - реставрационные работы по памятнику за свой счет, за счет средств государственных бюджетов и иных источников финансирования при соблюдении следующих условий:
3.1.1. Ремонтно - реставрационные работы производятся по согласованной проектной документации, под контролем, наблюдением и по специальному разрешению Госоргана организациями, имеющими лицензию на проведение работ на памятниках истории и культуры.
3.1.2. Задание на проектирование и разработка технической документации согласовываются с Госорганом, который выдает в установленном порядке разрешение на производство ремонтно - реставрационных работ.
3.1.3. Религиозное объединение не несет ответственности за ущерб, причиненный памятнику в процессе ремонтно - реставрационных работ при соблюдении с его стороны условий обязательства.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕЛИГИОЗНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ И ГОСОРГАНА
4.1. В случае невыполнения Религиозным объединением установленных Договором условий, влекущих за собой причинение памятнику вреда, Госорган дает предписание Религиозному объединению, которое обязано восстановить первоначальный вид памятника в согласованные с Госорганом сроки.
4.2. в случае обнаружения госорганом самовольных перестроек или переделок здания памятника, а также не предусмотренных Договором изменений границ и состояния его территорий, таковые должны быть устранены в согласованные с Госорганом сроки.
4.3. В случае отчуждения памятника Религиозное объединение обязано соблюдать условия, предусмотренные законодательством и его уставом, с предварительным извещением госоргана.
4.4. Религиозное объединение, отчуждая памятник на условиях, предусмотренных законодательством, сдавая его в аренду или передавая его другому лицу на ином вещном праве, обязано поставить в известность нового владельца или пользователя о наличии Обязательства и о его обязанности заключить с Госорганом соответствующее обязательство.
4.5. Госорган несет ответственность в соответствии с существующим законодательством.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
Стороны освобождаются от ответственности за ущерб и неисполнение условий по Обязательству, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате чрезвычайного характера.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Взаимоотношения сторон при исполнении Обязательства и по вытекающим из него правоотношениям регулируются законодательством.
6.2. При реализации условий Обязательства стороны проявляют взаимное уважение и доброжелательное отношение к интересам каждой стороны и стремятся к достижению согласованного решения. При недостижении соглашения спорные вопросы подлежат судебному рассмотрению в соответствии с законодательством.
7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации, страховать памятник, а также принятые по Обязательству культурные ценности по согласию, достигнутому сторонами.
7.2. В случае изменения адреса или номера счета стороны уведомляют об этом в 10-дневный срок.
7.3. В случае совместного использования памятника Религиозным объединением с иной организацией Соглашение о совместном использовании памятника религиозного назначения (по форме № 3) является приложением к Обязательству.
7.4. Обязательство с приложением к нему составляется в 2-х экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА
Госорган _________________________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Религиозное объединение __________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Срок действия Обязательства:
Начало "___" ___________ 199_ г.
Окончание "___" ___________ 199_ г.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Копия паспорта памятника на ____________________ страницах.
2. Акт технического состояния памятника на день передачи с
перечнем подлежащих выполнению ремонтно - реставрационных работ на
страницах.
3. Опись передаваемого имущества, в том числе список движимых
памятников истории и культуры, на страницах.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Госорган Религиозное объединение
________________________ _______________________
М. П. М. П.
Приложение 9
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
ФОРМА № 3
Приложение
к Договору
о сохранности и использовании
недвижимого памятника
истории и культуры
религиозного назначения
СОГЛАШЕНИЕ
о совместном использовании памятника истории и
культуры религиозного назначения
____________ "___" _________ 199_ г.
город
__________________________________________________________________
наименование памятника
(далее - памятник), находящийся по адресу: _______________________
__________________________________________________________________
наименование учреждения культуры РФ,
именуемого в дальнейшем "Учреждение", в лице _____________________
__________________________________________________________________
действующего на основании Устава (Положения) с одной стороны, и
__________________________________________________________________
наименование религиозного объединения,
именуемого в дальнейшем "Религиозное объединение", в лице ________
__________________________________________________________________
действующего на основании Устава, с другой стороны,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в лице директора ________________________________________________,
действующего на основании Устава, в дальнейшем - "Госорган", с
третьей стороны, заключили настоящее соглашение, далее -
"Соглашение", о нижеследующем.
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. Стороны договорились о совместном использовании памятника при соблюдении следующих условий.
1.2. На период действия Соглашения за Учреждением сохраняется
право пользования следующими помещениями памятника: ______________
__________________________________________________________________
Общей площадью: ______________________________________________
1.3. На период действия Соглашения Религиозное объединение в
своих целях использует следующие помещения памятника: ____________
__________________________________________________________________
Общей площадью: ______________________________________________
1.4. В совместном пользовании сторон находятся следующие
помещения ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Для помещений, указанных в настоящем пункте, стороны
определили следующий распорядок совместного использования:
Учреждение использует помещения памятника в режиме: __________
__________________________________________________________________
(месяцы, дни, часы использования помещения)
Религиозное объединение использует помещения памятника в режиме:
__________________________________________________________________
(месяцы, дни, часы использования помещения)
1.5. Местами совместного использования памятника считаются
следующие помещения: _____________________________________________
1.6. Места совместного использования и территория памятника
(земельный участок, на котором располагается здание памятника),
используются сторонами совместно.
1.7. Сроки по Соглашению:
начало: __________________________________________________________
окончание: _______________________________________________________
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Стороны обязуются:
2.1.1. Проводить ремонтно - реставрационные работы по памятнику в целом совместно в следующем порядке:
Учреждение проводит следующие работы по памятнику:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.1.2. Осуществлять ремонтно - реставрационные работы
помещений (п. 1.4. Соглашения) в следующем порядке:
2.1.3. Осуществлять ремонтно - реставрационные работы
совместного использования и содержание в надлежащем состоянии
территории памятника (п.п. 1.5., 1.6. Соглашения) в следующем
порядке: _________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.1.4. Производить оплату коммунальных услуг за пользование
помещениями и территорией памятника в следующем порядке и
размерах: ________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.1.5. Пользоваться помещениями памятника (п.п. 1.2., 1.4., 1.6. Соглашения) в соответствии со своими уставными целями.
2.1.6. Поддерживать используемые помещения (п.п. 1.2., 1.4. Соглашения) в исправном состоянии.
2.1.7. Проводить за свой счет ремонтно - реставрационные работы занимаемых помещений (п. 1.2. Соглашения) и нести расходы на их содержавшие.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств виновная сторона возмещает другой стороне причиненные утки.
3.2. Госорган несет ответственность в соответствии с существующим законодательством.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
4.1. Взаимоотношения Учреждения и Религиозного объединения при исполнении Соглашения и по вытекающим из него правоотношениям регулируются законодательством.
4.2. При реализации условий Соглашения стороны проявляют взаимное уважение и доброжелательное отношение и интересам каждой стороны и стремятся к достижению согласованного решения. При недостижении соглашения спорные вопросы подлежат судебному рассмотрению в соответствии с законодательством.
5. ОСОБЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Стороны освобождаются от ответственности за ущерб и неисполнение Соглашения, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших в результате событий чрезвычайного характера.
5.2. Любые изменения и дополнения оформляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью Соглашения.
5.3. Соглашение составляется в 3-х экземплярах, по одному для каждой из сторон, и один - для Госоргана охраны памятников истории и культуры.
5.4. Соглашения являются неотъемлемой частью Договора о сохранности и использовании недвижимого памятника истории и культуры религиозного назначения, содержания и использования памятника.
6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
Учреждение _______________________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Госорган _________________________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Религиозное объединение __________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
Срок действия Соглашения:
Начало "___" ___________ 199_ г.
Окончание "___" ___________ 199_ г.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Учреждение Госорган Религиозное объединение
__________ __________ __________
М. П. М.П. М.П.
Приложение 10
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
по использованию недвижимого памятника
истории и культуры
__________________________________________________________________
наименование и местонахождение памятника
____________ "___" _____________ 199_ г.
__________________________________________________________________
наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество физического лица
использующий _____________________________________________________
наименование памятника
на основании _____________________________________________________
собственности, балансодержания, аренды и т.п.
в лице ___________________________________________________________
для юридических лиц - должность, фамилия, имя, отчество
действующего на основании ________________________________________
для юридических лиц - устав, положение;
__________________________________________________________________
для физических лиц - документ, удостоверяющий право собственности
и именуемый в дальнейшем "Пользователь" выдает настоящее охранное
обязательство ____________________________________________________
(наименование государственного органа охраны памятников)
именуемому в дальнейшем "Госорган".
1. В соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры", Закона Брянской области "Об охране
и использовании объектов историко - культурного наследия Брянской
области", соответствующих подзаконных и нормативных актов и
инструкций в области охраны культурного наследия _________________
__________________________________________________________________
(наименование пользователя)
обязуется:
1.1. Использовать ____________________________________________
(наименование памятника)
находящийся под государственной охраной в соответствии с _________
__________________________________________________________________
документ о принятии на госохрану, включении в число вновь
выявленных под цели, обеспечивающие сохранность памятника.
1.2. Обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить ремонтно - реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, а также разовые предписания Госоргана.
Примечание. Прилагаемый акт фиксирует состояние памятника на момент выдачи Охранного обязательства, определяет сроки проведения необходимых ремонтно - реставрационных и иных работ по памятнику.
1.3. Содержать памятник и все связанные с ним движимые памятники культуры и культурные ценности в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников, сторожей - хранителей.
1.4. Содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии, без специального письменного разрешения Госоргана не допускать использования этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому памятнику и переделок памятника как внутри его, так и снаружи, не вести каких-либо земляных работ на его территории.
1.5. Без специального письменного разрешения Госоргана не производить никаких работ по побелке и покраске стен, покрытых живописью, ремонта лепки, предметов интерьера, движимых памятников и культурных ценностей.
1.6. Не занимать помещения памятника под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.
1.7. Не сдавать памятник в аренду другим учреждениям, организациям и гражданам без письменного разрешения Госоргана.
1.8. Беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля за выполнением правил содержания памятника, его территории, и зон охраны или научного обследования.
1.9. Немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб памятнику или его территории и своевременно принимать оперативные противоаварийные меры.
1.10. Иметь в используемом памятнике охранно - пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.
1.11. Страховать в установленных законодательством случаях памятник и связанные с ним движимые памятники культуры и культурные ценности в соответствии со списком и описью, прилагаемых и охранному обязательству.
2.1. В случае обнаружения Госорганом самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет пользователя: в срок, определяемый предписанием Госоргана.
2.2. В случае невыполнения Пользователем ремонтно - реставрационных, консервационных работ в сроки, предусмотренные актом технического состояния, прилагаемого к охранному обязательству, или нарушения правил содержания памятника не на оговоренных договором условиях Пользователь обязан уплатить Госоргану неустойку в размере от 0,5 до 1 минимального размера оплаты труда за каждый случай нарушения и устранить за свой счет причиненный ущерб.
2.3. Если характер использования памятника создает угрозу для сохранности монументальной живописи и других произведений искусства, имеющихся в нем, Госорган вправе предложить Пользователю, а последний по предписанию Госоргана обязан в целях сохранения этих ценностей изменить характер использования памятника.
2.4. В случае нарушения Пользователем обязательств, при которых памятник содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот памятник подлежит изъятию у Пользователя в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно - реставрационных работ (для памятников, находящихся в федеральной собственности, либо в государственной собственности республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга), либо в судебном порядке с соответствующим возмещением в соответствии со ст. 240 Гражданского кодекса Российской Федерации (для памятников, находящихся в частной собственности).
2.5. При прекращении использования памятников или при его изъятии Пользователь обязан передать его под контролем Госоргана в полной сохранности со всеми разрешенными переделками и перестройками, а также движимыми памятниками культуры и культурными ценностями.
3. Госорган осуществляет контроль за выполнением правил охраны памятников.
3.1. Госорган, исходя из своих финансовых возможностей, принимает долевое участие в финансировании реставрационных работ по памятнику.
3.2. Госорган оказывает содействие в привлечении специализированных реставрационных организаций для осуществления проектных и производственных работ по памятнику, а также связанным с ним движимым памятником истории и культурным ценностям.
3.3. Госорган обеспечивает применение льготного налогообложения на строения памятника и земли, составляющие его территорию.
4.1. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности памятника в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Охранное обязательство с приложениями к нему составляется в 2-х экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон.
4.3. Срок действия обязательства:
начало "___" ______________ 199_ г.
окончание"___" ______________ 199_ г.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:
Пользователя __________________ Расчетный счет ___________________
Госоргана _____________________ Расчетный счет ___________________
В случае изменения адреса или номера расчетного счета стороны обязаны в 10-дневный срок со дня изменения уведомить об этом друг друга.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Акт технического состояния памятника на день выдачи охранного обязательства с перечнем подлежащих выполнению ремонтно - реставрационных работ по срокам.
2. Генеральный план участка.
3. Поэтажные планы на листах.
4. Список движимых памятников культуры и опись культурных ценностей.
5. План границ зон охраны памятника или выкопировка из проекта зон охраны.
ПОДПИСИ
Пользователь Госорган
____________ ____________
"___" ____________ 199_ г.
Приложение 11
к Закону Брянской области
"Об охране и использовании
объектов историко - культурного
наследия на территории
Брянской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ,
ДИРЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ,
РЕСТАВРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
241000, г. Брянск,
ул. Калинина, 42
тел.: 74-26-89, 46-08-94
РАЗРЕШЕНИЕ
на производство ремонтно - реставрационных работ по
памятнику истории и культуры
№ __________ от ______________ 199_ г.
Разрешение действительно по _________________ 199_7 г.
Согласно Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности,
содержания, использования и реставрации недвижимых памятников
истории и культуры, утвержденной по согласованию с Госстроем СССР
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203.
Выдано организации _______________________________________________
на производство работ ____________________________________________
(указать вид и характер работ)
в памятнике истории и культуры ___________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и адрес памятника)
согласно охранно - арендному договору, обязательства _____________
на основании документации ________________________________________
сметная стоимость ________________________________________________
наименование организации, производящей работы ____________________
Автор проекта и ответственный по архитектурному и инженерному
надзору (научный руководитель работ) _____________________________
Основные условия ведения работ ___________________________________
Директор дирекции по охране памятников истории и культуры
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРОИЗВОДЯЩЕГО РАБОТЫ ПО
НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ
1. Производить работы только в соответствии с утвержденной научно - проектной документацией и с указанием государственных органов охраны памятников истории и культуры.
2. Обеспечить до начала производства работ дополнительные обмеры, фотографирование до начала производственных работ, в процессе производства и после окончания, зарисовки и т.п.
3. Производить систематические научно - исследовательские работы в процессе производства ремонтно - реставрационных работ в памятнике.
4. Обеспечить необходимую экспертизу - консультацию специалистов по указанию государственных органов охраны памятников.
5. В случае обнаружения на памятнике в процессе ведения работ вещественных находок сдать их в Специальное хранилище, назначенное по указанию государственного органа охраны памятников.
6. По окончании работ представить научный отчет о выполненных исследованиях и ремонтно - реставрационных работах в государственный орган охраны памятников, выдавший настоящее разрешение в срок до
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подпись лица, получившего разрешение)
__________________________________________________________________
(подпись научного руководителя работ)
______________
(дата)
