ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 11.09.1998 № 211
"О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 11 сентября 1998 года (статья 4 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 1998 г. № 211
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ГОРОДА БРЯНСКА
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, Автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Законом РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", Постановлением Правительства РФ от 29.06.1992 № 442 "О федеральном экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ", Постановлением городского Совета народных депутатов от 24.12.1997 № 121 "О Положении о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов города Брянска" и предложением администрации города, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Образовать внебюджетный экологический фонд города Брянска.
2. Принять Положение о внебюджетном экологическом фонде города Брянска (Приложение 1).
3. Утвердить состав правления экологического фонда города Брянска (Приложение 2).
4. Данное Постановление вступает в силу с момента принятия.
5. Постановление опубликовать в изложении в средствах массовой информации
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам городского Совета народных депутатов (Каплунов).
Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.Д.БЛАКИТНЫЙ
Приложение 1
к Постановлению
городского Совета
народных депутатов
от 11.09.1998 № 211
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
ГОРОДА БРЯНСКА
Настоящее Положение о внебюджетном экологическом фонде города Брянска разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, Автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Законом РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", Постановлением Правительства РФ от 29.06.1992 № 442 "О федеральном экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ", Законом Брянской области от 12 марта 1998 года 5-3 "Об экологических фондах в Брянской области", постановлением городского Совета народных депутатов от 24.12.1997 № 121 "О Положении о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов города Брянска".
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Экологический фонд города Брянска представляет собой образованную в рамках действующего законодательства Российской Федерации, областных законов и решений Брянского городского Совета народных депутатов часть финансовых ресурсов, созданных для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь окружающей природной - среды, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
2. Экологический фонд города Брянска является внебюджетным фондом и находится в ведении правления экологического фонда.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ГОРОДА
1. Основными задачами экологического фонда города являются:
- финансирование и кредитование городских программ, направленных на улучшение качества окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности населения;
- мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;
- экологическое стимулирование бережного и эффективного использования ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений;
- содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
- содействие в развитии экологического воспитания и образования.
2. Брянский городской Совет народных депутатов, администрация города Брянска направляют средства на решение неотложных экологических проблем и других задач, определенных настоящим Положением.
ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
ГОРОДА БРЯНСКА
1. Средства экологического фонда города Брянска формируются за счет:
- средств перечисляемых экологическим фондом Брянской области,
- средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций города, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан в виде платы за выбросы, сборы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения, сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения на территории города; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции на территории города,
- добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
- средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
- средств из иных источников, образование которых не противоречит действующему законодательству и основным задачам деятельности фондов.
2. Средства поступившие в экологический фонд города зачисляются на внебюджетный счет экологического фонда при администрации города в расчетно-кассовом центре главного управления Центрального банка по Брянской области, изъятию не подлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением, определенным настоящим Положением.
3. Средства, поступившие в экологический фонд города от предприятий в виде платежей за загрязнение окружающей природной среды, должны использоваться на проведение природоохранных оздоровительных мероприятий, в основном на предприятиях, наиболее неблагоприятных в экологическом отношении.
4. Средства из экологического фонда, города направляются предприятиям, организациям в соответствии со сметами доходов и расходов на основании договоров, заключаемых с администрацией города.
5. Сметы доходов и расходов средств экологического фонда города составляются Правлением экологического фонда города и утверждаются Брянским городским Советом народных депутатов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ГОРОДА
1. Средства экологического фонда города используются, не подменяя других источников финансирования на:
- долевое участие в разработке и реализации имеющих городское значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- разработку и реализацию городских программ и мер по охране окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов,
- проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, совершенствования экономического механизма природопользования, создание безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, других областях, ориентированных на решение экологических проблем;
- внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
- участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
- строительство очистных сооружений и других природоохранных объектов, в том числе долевое участие в таком строительстве,
- экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных богатств;
- участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;
- разработку эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользования;
- выплату в установленном порядке компенсационных сумм, гражданам на, возмещение вреда, причиненного здоровью и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
- содействие в развитии экологического воспитания и образования;
- премирование за активную природоохранную деятельность производственных коллективов, руководителей и специалистов предприятий и учреждений, учащихся школ и других учебных учреждений (до 5 процентов);
- финансирование мероприятий, связанных непосредственно с охраной окружающей природной среды на территории города, проводимых комитетом по охране окружающей среды города Брянска контролирующими природоохранными органами г. Брянска (до 10 процентов). Перечень этих мероприятий утверждается городским Советом народных депутатов,
- осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов, организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;
- на другие виды природоохранной деятельности, не противоречащие природоохранному законодательству.
2. Часть средств экологического фонда города Брянска на договорных условиях может быть размещена на депозитных счетах банков.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
1. Средствами экологического фонда распоряжается глава администрации города Брянска.
Организация текущей деятельности экологического фонда города Брянска обеспечивается администрацией города Брянска в лице Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов города Брянска и правлением экологического фонда. Состав правления экологического фонда города Брянска утверждается Брянским городским Советом народных депутатов. Председатель правления и его заместитель избираются правлением из числа членов правления большинством голосов.
Состав правления экологического фонда формируется из представителей Брянского городского Совета народных депутатов, администрации города, муниципальных предприятий и общественных организаций, деятельность которых направлена на решение природоохранных задач.
2. Правление обеспечивает реализацию целей и задач, определенных положением об экологическом фонде города Брянска, разрабатывает стратегию своей деятельности, осуществляет взаимодействие с правлением экологического фонда Брянской области, с правлениями экологических фондов городов и районов Брянской области.
3. Правление экологического фонда города Брянска:
- уполномочено в пределах своей компетенции определять условия и приоритетность финансирования представленных в экологический фонд проектов, программ и мероприятий, структуру и объем инвестиций с учетом мнения экспертов;
- составляет сметы доходов и расходов средств экологического фонда города, направляемых на реализацию природоохранных задач местного значения,
- представляет городскому Совету народных депутатов на утверждение сметы доходов и расходов средств экологического фонда города;
- распределяет обязанности между членами правления;
- несет в соответствии со своей компетенцией полную ответственность за целевое использование средств экологического фонда;
- рассматривает доклад о результатах деятельности экологического фонда города в истекшем году.
По решению правления на его заседаниях могут быть рассмотрены иные вопросы деятельности экологического фонда.
4. Заседания правления созывается председателем правления, а в случае его отсутствия - заместителем председателя не реже одного раза в квартал.
Управление экологического фонда полномочно решать вынесенные на его рассмотрение вопросы, если в принятии решения участвуют более половины членов правления.
Решения правления по принятию программ деятельности, бюджета и сметы расходов фонда считаются принятыми, если на заседании присутствовало не менее 2/3 от общего количества членов правления.
Решения правления по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Решения правления оформляются протоколом.
Право выносить вопросы на рассмотрение правления экологического фонда имеют все члены правления.
Члены правления не вправе передавать реализацию своих прав и выполнение своих обязанностей в качестве членов правления другим лицам.
В заседаниях правления по приглашению председателя либо членов правления могут принимать участие лица не являющиеся членами правления.
5. В случае ненадлежащего выполнения членом правления своих функций правление вправе поставить перед Брянским городским Советом народных депутатов вопрос о выводе этого лица из состава правления. Решение о выведении члена правления из состава правления принимается городским Советом. Организации, направившие своих представителей в состав правления, имеют право их отзыва и замены.
6. Члены правления берут на себя обязанности не разглашать конфиденциальных сведений, сведений связанных с интеллектуальной собственностью, "ноу-хау" фонда, либо юридических и физических лиц, представивших эти сведения фонду.
КОНТРОЛЬ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ГОРОДА
1. Контроль за поступлением и целевым использованием средств экологического фонда города Брянска осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, областными Законами, Уставом города Брянска, постановлениями городского Совета народных депутатов и настоящим Положением.
Текущий контроль за расходованием и целевым использованием средств экологического фонда осуществляет муниципальное финансовое управление города Брянска, правление экологического фонда города Брянска.
2. Запрещается расходование средств экологического фонда города на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.
Ответственность за выделение средств из экологического фонда города Брянска не по назначению несут в соответствии со своей компетенцией администрация города, а за их использование не по назначению предприятия и организации.
3. Не использованные в отчетном году средства экологического фонда города Брянска изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
4. В случае обнаружения использования средств экологического фонда на цели, не предусмотренные утвержденной сметой и мероприятиями, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим законодательством порядке.
5. Средства, получаемые предприятиями и организациями из экологического фонда города Брянска на реализацию экологических мероприятий, не подлежат налогообложению в части, зачисляемой в городской бюджет.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ГОРОДА
1. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда города Брянска ведется администрацией города в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Администрации города Брянска в установленные сроки направляет местным органам статистики и Госкомэкологии города Брянска статистическую отчетность по форме 1-экофонд.
3. Администрация города:
- ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца информирует городской Совет народных депутатов о поступлении и расходовании средств экологического фонда нарастающим итогом;
- по итогам полугодия не позднее 15 августа текущего года и года не позднее 20 марта года следующего за отчетным представляет в городской Совет отчет об использовании средств экологического фонда с указанием конкретных природоохранных мероприятий, на которые были использованы средства фонда.
4. Городской Совет народных депутатов по результатам рассмотрения годового отчета об использовании средств экологического фонда города Брянска принимает постановление о его утверждении или не утверждении.
5. Постановление городского Совета народных депутатов об утверждении ежегодного отчета об использовании средств экологического фонда города Брянска подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
6. Нарушение сроков представления или искажения представленной информации влечет за собой ответственность должностных лиц, налагаемую в соответствии с действующим законодательством.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ФОНДА ГОРОДА БРЯНСКА
Реорганизация или ликвидация экологического фонда города Брянска осуществляется городским Советом народных депутатов по представлению администрации города или Малого Совета городского Совета народных депутатов.
