ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 11.09.1998 № 218
"О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ, НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА РЫНКАХ (МИНИ-РЫНКАХ) ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 2, 23.09 - 29.09.1998
Утратил силу в связи с изданием Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2007 № 826.
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 1998 г. № 218
О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ,
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ И
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА
РЫНКАХ (МИНИ-РЫНКАХ) ГОРОДА БРЯНСКА
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ и в целях упорядочения торгового процесса на рынках и мини-рынках города, а также обеспечения безопасности, защиты прав и интересов потребителей, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять Правила торговли продовольственными, непродовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией на рынках (мини-рынках) города Брянска (Приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на комитет по муниципальной собственности и сфере обслуживания (Артамонов).
Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.Д.БЛАКИТНЫЙ
Приложение
к Постановлению
городского Совета
народных депутатов
от 11.09.98 № 218
ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ,
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
НА РЫНКАХ (МИНИ-РЫНКАХ) ГОРОДА БРЯНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила продажи продовольственных, непродовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции на рынках (мини-рынках) города Брянска (далее именуются Правила) определяют основные требования к организации торгового процесса на рынках и мини-рынках города независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и организационно-правовой формы.
Они предусматривают ответственность руководителей рынков и мини-рынков за правильность организации торгового процесса, качество реализуемых товаров и услуг, а также требования направленные на защиту прав и интересов покупателей, повышение уровня торгового обслуживания населения.
2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:
рынок, мини-рынок - предприятие, предназначенное для реализации товаров и продукции на договорной основе между продавцом и потребителем;
продавец - предприятие, организация, учреждение, гражданин - предприниматель и гражданин, реализующий товары (продукцию) по договору купли-продажи;
потребитель - гражданин, приобретающими либо имеющий намерение приобрести товары (продукцию) для личных бытовых нужд, несвязанных с извлечением прибыли;
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РЫНКА И МИНИ-РЫНКА
1. Рынок и мини-рынок являются предприятиями, основанными на различных формах собственности, основной целью которых является организация и осуществление торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
2. Территория рынка и мини-рынка должна быть обустроена, иметь четкие границы (ограждение), оформленные въезды и входы, вывески с указанием режима работы, санитарного дня и принадлежности.
Режим работы муниципального рынка устанавливается по решению администрации города, режим работы рынков иных форм собственности определяется собственником по согласованию с администрацией района. Режим работы должен соответствовать объявленному.
3. На территории рынка могут быть расположены: сеть магазинов, палаток, павильонов, предприятий общественного питания, принадлежащих различным собственникам, места для торговли физическими, юридическими лицами, гостиницы, комнаты отдыха, медпункт и другие вспомогательные службы.
4. Администрация рынка, мини-рынка и юридические лица, действующие на рынке обязаны иметь вывеску с указанием профиля и формы собственности, фирменного наименования (если оно имеется), информацию о режиме работы. Хозяйствующие субъекты должны указать на вывеске их юридический адрес (местонахождение собственника), номер телефона.
5. Торговые места предоставляются юридическим и физическим лицам, имеющим право на осуществление торговли и оплатившим сбор за право торговли. Оплата производится до начала торговли, документ об оплате сохраняется до конца торговли. Передача документа об оплате за право торговли другому лицу запрещается.
6. Территория рынков и мини-рынков должна быть четко разделена на торговые зоны:
- для продажи продовольственных товаров,
- для продажи непродовольственных товаров;
- для продажи продукции животноводства;
- для продажи продукции растениеводства.
Смешение зон торговли запрещается.
7. В каждой торговой зоне товары должны размещаться по товарным группам и видам с учетом товарного соседства.
8. Администрации рынков и мини-рынков устанавливают дислокацию и единую нумерацию торговых мест, холодильного оборудования и складских помещений.
9. Размещение торговых мест и выкладка товаров должны иметь определенный порядок и обеспечивать необходимые условия для организации торгового процесса: свободный проход покупателей по рынку, мини-рынку; доступ к местам торговли, соблюдение санитарных, противопожарных правил; охрану труда, технику безопасности, культуру обслуживания.
10. Рынки и мини-рынки имеют право предоставлять в аренду торговые места, холодильное оборудование, подсобные помещения на основе заключения договоров, а также оказывать платные дополнительные услуги.
11. Места торговли с автомашин должны быть оборудованы отдельной площадкой, иметь удобные въезд и выезд.
12. При въезде на рынок, мини-рынок размещается информация, разрешающая ввоз товаров и продукции на территорию рынка, мини-рынка.
13. Проезд автотранспорта через торговую зону в часы торговли категорически запрещается.
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЫНКАМ И МИНИ-РЫНКАМ
1. Рынки (мини-рынки) должны иметь:
- павильоны для торговли мясомолочной продукцией, рыбой, рыботоварами, медом; оборудованные места для торговли продовольственными, непродовольственными товарами и продукцией растениеводства (открытые и крытые прилавки).
Торговля с необорудованных мест запрещается.
- оборудованные складские помещения, холодильные камеры, шкафы, прилавки для организации торговли и хранения скоропортящихся, особо скоропортящихся продуктов питания.
- места торговли скоропортящимися и особо скоропортящимися продуктами оснащаются холодильным оборудованием.
- торговый инвентарь: весы, гири, лотки, совки, вилки, топоры, колоды для разруба мяса, крюки для показа мяса, разделочные доски, емкости для сбора мусора и другой инвентарь в достаточном количестве для полного и бесперебойного обеспечения всех торгующих.
- радиофикацию рынка (мини-рынка).
2. Для продавцов и покупателей на доступном месте размещается следующая информация:
- извлечения из настоящих Правил;
- план размещения администрации рынка (мини-рынка), торговых зон и рядов, указатели местонахождения групп товаров, холодильных камер, кладовых по выдаче торгового инвентаря и весоизмерительных приборов, лаборатории ветсанэкспертизы, милиции и других служб, расположенных на рынке (мини-рынке);
- номера телефонов администрации рынка (мини-рынка) и организаций, осуществляющих контроль за их работой;
- ставки сбора за право и место торговли;
- перечень, оказываемых платных услуг и расценки на них.
3. Рынки (мини-рынки) безвозмездно предоставляют служебные помещения и оборудование для размещения лаборатории ветеринарно-санаторной экспертизы, милиции и налоговой инспекции.
4. ПРОДАЖА ТОВАРОВ
1. На рынках (мини-рынках) разрешается продажа только доброкачественных товаров, сертифицированных в установленном порядке или выработанных по нормативно-технической документации, согласованной с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы.
2. Реализуемые пищевые продукты должны иметь четкие данные о сроках их годности, изготовителе и прочие в соответствии с действующими требованиями по этикетированию.
Запрещается реализация продуктов питания с истекшим сроком годности.
3. Все пищевые продукты и продовольственное сырье должны сопровождаться документами предприятия-изготовителя, подтверждающими качество и безопасность продукции для человека.
4. На животноводческое сырье, яйца, рыбу, мед должны быть ветеринарные сертификаты (ветеринарные свидетельства), выданные в установленном порядке Государственной ветеринарной службой Российской Федерации.
5. Продажа товаров на рынках (мини-рынках) осуществляется по ценам, определяемым согласованием сторон: продавца и покупателя. Регулирование цен администрацией рынка не допускается. Если цена на товар установлена органами ценообразования в соответствие с законодательством, то эта продукция реализуется по цене, подтвержденной наличием соответственно оформленного документа (накладной).
6. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую проверку в органах Госстандарта.
На доступном для покупателей месте устанавливаются контрольные весы и другие измерительные приборы.
7. Реализация скоропортящихся товаров (мяса, мясопродуктов, рыботоваров, молокопродуктов, маргариновой продукции и других) разрешается только при наличии средств охлаждения на рабочем месте.
8. Не допускается отпуск товаров не имеющих фабричной обертки (открытые сорта конфет, пирожные, мармелад, печенье, зефир, пастила и т.д.).
9. Отпуск весовых продовольственных товаров: муки, крупы, соли, сахара в нерасфасованном виде запрещается.
10. При продаже весовых картофеля, овощей, фруктов допускается взвешивание в инвентарной таре на которой четко указывается ее вес.
11. Овощи, зелень, грибы свежие, фрукты и другие продукты питания размещаются на подставках, подтоварниках или настилах, предохраняющих от соприкосновения с землей, и продаются только с прилавков. Продажа испорченных или загнивших овощей, фруктов и зелени запрещается.
12. Торговля картофелем осуществляется в обособленном месте.
13. Торговля хлебом и хлебобулочными изделиями разрешается только в оборудованных специализированных помещениях, отвечающих требованиям СанПиН 2.3.5 021-94 при наличии соответствующих документов и разрешения Госсанэпиднадзора, а также в специально оборудованных объектах мелкорозничной сети в упакованном виде.
14. Продажа товаров, облагаемых акцизами, производится при наличии лицензии на право торговли такими товарами, выдаваемой лицензионным отделом администрации города.
15. Запрещается продажа импортных товаров без информации на русском языке.
16. Продовольственные товары и продукция общественного питания без упаковки изготовителя передается покупателю в упакованном виде, дополнительная плата за упаковку, а также за посуду разового использования не взимается.
17. Продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии).
18. Продавец обязан предоставить покупателю швейных, верхних трикотажных изделий, головных уборов, меховых товаров и обуви условия для примерки товаров.
19. Для сезонных товаров (одежда, меховые товары, обувь и другие товары) гарантийный срок исчисляется с момента наступления соответствующего сезона, определенного Распоряжением администрации Брянской области от 26.05.97 № 558-р "Об утверждении сроков наступления сезонов для определения гарантийного срока, а также срока службы сезонных товаров".
20. Обмен купленных непродовольственных товаров надлежащего качества (за исключением перечня товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55) или возврат денег покупателю производится в соответствии со ст. 25 Закона РФ "О защите прав потребителей", а в случае приобретения товара с недостатками - согласно ст. ст. 18 - 24 данного Закона.
21. Продажа ковровых изделий осуществляется только при наличии специального оборудования. Запрещается реализация ковров и ковровых товаров "с земли".
5. ОБЯЗАННОСТИ ПРОДАВЦА
1. Торговая деятельность на рынках, мини-рынках всеми продавцами осуществляется при наличии следующих документов:
- паспорта или удостоверения личности;
- лицензии на виды торговой деятельности, установленные нормативными актами Российской Федерации;
- свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, патента;
- товарно-транспортных накладных в установленной форме;
- сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, подтверждающих безопасность продукции для здоровья и жизни человека;
- качественных удостоверений;
- ветеринарного свидетельства формы № 2 на продукцию животноводства;
- заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка при торговле продукцией животного и растительного происхождения;
- разрешения органов Госсанэпиднадзора на право реализации определенных видов продукции;
- согласованного с органами Госсанэпиднадзора ассортиментного перечня реализуемых продовольственных товаров;
- личной медицинской книжки, установленного образца (для продавцов продовольственных товаров, а также для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
- кассового чека об оплате места торговли, услуг рынка, сбора за право торговли;
- ценников на товары, оформленных надлежащим образом (за исключением продукции растениеводства и животноводства, выращенной на личном подворье).
2. Торговая деятельность граждан иностранных государств на территории рынков и мини-рынков осуществляется в соответствии с требованиями данных Правил и Постановлением администрации Брянской области от 26.06.95 № 200 "Об утверждении Положения о торговой деятельности граждан иностранных государств на территории области".
3. Продавец обязан осуществлять торговлю товарами в соответствии с Законом Российской Федерации " О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98, СанПиН 2.3.5.021- 94 г., Законом "О ветеринарии".
4. Продавец обязан иметь табличку с указанием фамилии, имя, отчества, номера свидетельства о предпринимательской деятельности и наименование зарегистрировавшего его органа; предприятия, осуществляющие выездную торговлю - вывеску а принадлежности, юридический адрес.
5. Продавец обязан содержать в чистоте и порядке рабочее место, окружающую территорию, не загромождать прилавки и проходы тарой; иметь опрятный внешний вид, соблюдать правила личной гигиены.
6. Продавец должен давать полную информацию об изготовителе, основных потребительских свойствах товаров, обеспечивать надлежащий уровень обслуживания покупателей, производить отпуск товаров полной мерой и весом.
7. При продаже товаров продавец обязан выдавать покупателю чек или другой документ, подтверждающий факт покупки. Возврата или замена недоброкачественных товаров осуществляется при наличие чека.
8. Запрещается употребление алкогольных напитков на рабочих местах, обслуживание в нетрезвом состоянии.
9. Физические лица, осуществляющие торговую деятельность рынках и мини-рынкам обязаны вести книгу учета доходов расходов. Продавцы, работающие по найму должны иметь договор подряда, зарегистрированный в Государственной налоговой инспекции по месту регистрации предпринимателя.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОРГУЮЩИХ
1. Все торгующие на рынках несут ответственность:
- за нарушение настоящих Правил, качество и безопасность реализуемых товаров в соответствие с действующим законодательством.
- материальную и административную ответственность за утрату, порчу инвентаря и за содержание торгового места.
- за нарушение санитарных, противопожарных правил и техники безопасности.
- за своевременную оплату сбора за право торговли.
7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА
1. Администрация рынка обязана:
- содержать территорию рынка и прилегающую к нему территорию, оборудование, инвентарь и торговые места в надлежащем санитарном состоянии;
- создавать условия для повышения культуры обслуживания;
- проводить мероприятия по, благоустройству и реконструкции рынка и прилегающей к нему территории, организовать подъездные пути к рынку;
- обеспечивать торгующих на рынке санитарной одеждой, исправными и поверенными весоизмерительными приборами и торговым инвентарем;
- запрещать реализацию нестандартной, недоброкачественной продукции, товаров без сертификатов соответствия и заключений лабораторий ветсанэкспертизы рынка;
- принимать меры к привлечению на рынок товаров; создавать торгово-закупочные предприятия по закупке и продаже продукции животноводства и растениеводства по договорным ценам. Гражданам, индивидуальным предпринимателям и хозяйствующим субъектам других форм собственности запрещается производить закуп вышеуказанной продукции с целью ее дальнейшей перепродажи,
- рассматривать жалобы, заявления граждан и принимать по ним оперативные решения;
- осуществлять контроль за своевременной оплатой торгующими сбора за право торговли;
- оказывать содействие правоохранительным, налоговым и другим контролирующим органам в наведении порядка, пресечении правонарушений.
2. Администрация рынка имеет право:
- лишать продавцов торговых мест за нарушения правил торговли, не соблюдение настоящих Правил, требований к содержанию торговых мест, порчу оборудования в соответствие с действующим законодательством, составлением акта, фиксирующего нарушение.
8. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ (ПОКУПАТЕЛЯ)
1. Потребитель имеет право:
- потребовать от продавца необходимую информацию о товаре, его изготовителе, основных потребительских свойствах, условиях и правилах безопасного использования, гарантийных сроках и сроках службы.
- проверить наличие документов, подтверждающих безопасность и качество товаров.
- проверить правильность меры и веса отпущенных ему товаров, сроки реализации продуктов по накладной. на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатка товара.
- потребовать от продавца выдачи ему вместе с покупкой кассового или товарного чека, подтверждающего факт покупки.
2. Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом вправе предъявить претензии продавцу в соответствие с законом РФ "О защите прав потребителей".
9. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют горрайадминистрации, государственные органы и администрации рынков, мини-рынков в пределах своей компетенции.
2. Администрация рынка должна оказывать содействие проверяющим в проведении проверок; вести контрольный журнал установленной формы.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПРОДАЖЕ
НА РЫНКАХ И МИНИ-РЫНКАХ
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", "Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли. Санитарных правил и норм. СанПин 2.3.5.021-94", постановления администрации Брянской области от 06.09.98 № 19 "О правилах торговли продовольственными товарами на рынках области и положении о рынках" и других нормативно-правовых актов, на рынках и мини-рынках города запрещается продажа следующих товаров:
- продукции домашнего приготовления: кремовых кондитерских изделий, грибов сушеных, соленых, маринованных; леденцов и карамели; консервированной продукции: овощей, фруктов, мяса, рыбы; кулинарной продукции, в том числе полуфабрикатов из мяса, рыбы, овощей и фруктов;
- алкогольных напитков;
- утиных и гусиных яиц;
- детского питания;
- табачных изделий, произведенных за пределами Российской Федерации;
- изделий из драгоценных металлов;
- огнестрельного и холодного оружия;
- взрывчатых веществ, пиротехнических изделий;
- армейского снаряжения, форменного военного обмундирования;
- белья со штампами учреждений;
- лекарственных растений.
Продажа на рынках и мини-рынках г. Брянска мебели бытовой, кроме кустарного изготовления, технически сложных товаров бытового назначения, тканей из всех видов волокон разрешается при соблюдении требовании вышеперечисленных нормативно-правовых актов.
