ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 24.09.1998 № 2-549
"ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД" ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1998 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1998 г. № 2-549
ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1998 ГОДА
Рассмотрев отчет администрации Брянской области об исполнении областного бюджета за первое полугодие 1998 года Брянская областная Дума отмечает, что состояние экономики области остается сложным, а это в свою очередь оказывает влияние на формирование налогооблагаемой базы. По данным статистики по обследованным предприятиям за 5 месяцев текущего года по области получено прибыли на сумму 107 млн. рублей, что составляет 62 процента объема, полученного за аналогичный период прошлого года.
За первое полугодие текущего года в бюджетную систему области поступило налогов и доходов в сумме 518 млн. руб., или 93,4 процента, в том числе в областной бюджет 297,3 млн. руб., или 96 процентов к утвержденному плану.
По сравнению с 1997 годом объем мобилизованных в бюджетную систему области доходов уменьшился на 12 процентов.
Выполнение плана собственных доходов составило 92,2 процента. Из общей суммы поступлений собственных доходов 137,8 млн. руб. "живыми деньгами" поступило 85,9 млн. руб. Удельный вес неденежных расчетов (векселями, взаимозачетами) составил 37,7 процента.
Более 90 процентов собственных доходов в областной бюджет получено за счет налога на имущество предприятий, налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов и подоходного налога с физических лиц.
Удельный вес вышеназванных налогов в сумме собственных доходов областного бюджета составил соответственно 18,17,20,11 процентов.
В первом полугодии план по налогу на прибыль выполнен на 123,8 процента, по подоходному налогу - на 89 процентов, по НДС - на 98 процентов, по акцизам - на 70 процентов.
По состоянию на 01 июля 1998 года недоимка предприятий по платежам в бюджеты области достигла 404,3 млн. руб., что в 1,4 раза больше недоимки на 01 января 1998 года.
По итогам исполнения федерального бюджета в истекшем полугодии годовой объем трансфертных отчислений для бюджета области был уменьшен Минфином до 289044 тыс. рублей (уменьшение составило 98054 тыс. рублей).
Недостаток собственных средств, не в полном объеме финансирование из федерального бюджета, наличие значительной кредиторской задолженности не позволили в полном объеме профинансировать запланированные расходы.
Расходная часть областного бюджета за 1 полугодие исполнена в сумме 359902 тыс. рублей, что составляет 32 процента к уточненному годовому плану.
Поступившие доходы в виде "Живых денег" в первую очередь направлялись на расходы, которые не могут быть проведены взаимозачетами - это выплата заработной платы, начисления на нее, пособия на детей.
Платеж на неработающее население по ОМС, предусмотренный в областном бюджете, освоен в первом полугодии текущего года на 100 процентов преимущественно путем проведения зачетов.
Детские лечебные учреждения к плану 1 полугодия профинансированы на 83,5 процента, в том числе заработная плата освоена на 100 процентов, расходы, направленные на приобретение питания - на 80 процентов и медикаментов - на 29 процентов.
За первое полугодие 1998 года мероприятия и программы агропромышленного комплекса области исполнены на 69,9 процента к плановым показателям.
Из планируемой помощи бюджеты нижестоящих уровней в первом полугодии перечислено 76975 тыс. рублей, что составило 45,5 процента к годовому плану, причем удельный вес трансфертов в фактических расходах составил 15,2 процента против 11,7 процента по плану; по взаимным расчетам передано 1157 тыс. рублей (37,9 процента плановой суммы).
В целях принятия дополнительных мер, направленных на улучшение социально - экономической ситуации и усиления контроля за использованием бюджетных средств, областная Дума постановила:
1. Принять к сведению отчет администрации области об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 1998 год" за первое полугодие 1998 года.
2. Отметить, что администрацией области недостаточно финансировались социально - значимые статьи бюджета: "Государственные пособия гражданам, имеющих детей", "Капитальные вложения на газификацию", "Целевая дотация органам местного самоуправления для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и сетевого газа по федеральным законам, кроме Законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "помощь в проведении спецдиспансеризации населения юго-западных районов", а также программы "предупреждение заболеваний щитовидной железы на территории Брянской области", "использование радиоиммунопротекторных растений для оздоровления населения области".
3. Администрации области в 3 - 4 кварталах изыскать возможность по финансированию данных статей на уровне среднего показателя по всем статьям расходной части бюджета путем выделения денежных средств или проведения взаимозачетов.
4. Администрации области обратить внимание на необходимость принятия безотлагательных мер по усиленному финансированию перевода топочных котельных на газ, а также погашение задолженности по заработной плате и детским пособиям.
5. Администрации области незамедлительно внести в областную Думу предложения по перераспределению лимитов капвложений с учетом фактического выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с приложением 1 к Закону Брянской области № 16-З от 18.05.98 "Об областном бюджете на 1998 год" и постановлением Брянской областной Думы № 2-454 от 28.05.98 "О перечне объектов муниципальной собственности, подлежащих строительству за счет средств областного бюджета в 1998 году и объектов социального и инженерного обустройства села, финансируемых из областного бюджета в 1998 году".
6. Администрации Брянской области представить в областную Думу исполнение за 9 месяцев приложения 1 - "Распределение ассигнований из областного бюджета на 1998 год на финансирование расходов бюджета развития областного бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации расходов областного бюджета" к Закону Брянской области "Об областном бюджете на 1998 год".
7. Рекомендовать администрации области определить приоритеты по выделению средств из областного бюджета предприятиям АПК непосредственно осуществляющим поставку продовольственных товаров учреждениям, финансируемых из областного бюджета, минуя посредников.
8. Рекомендовать администрации области:
совместно с ГНИ по Брянской области продолжить работу по осуществлению жесткого контроля за поступлением доходов и снижению размеров недоимки по платежам в областной бюджет;
продолжить работу по изысканию нетрадиционных форм и методов расчетов между бюджетами, предприятиями и организациями.
9. Обратиться в правоохранительные органы Брянской области дать правовую оценку деятельности Брянской продовольственной корпорации по использованию выделенных ей кредитов в размере 43 млн. рублей в соответствии с постановлением Брянской областной Думы от 26.12.97 № 2-350 "Об оформлении вексельного кредита Брянской областной продовольственной корпорации".
10. Рекомендовать администрации области профинансировать до конца 1998 года мероприятия под урожай сахарной свеклы будущего года по статье "Программа развития свекловодства в Брянской области на 1996 - 2000 гг." в сумме 1600000 рублей.
