ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 30.12.1998 № 468
"О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Брянской области от 10.11.2000 № 474.
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1998 г. № 468
О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с реорганизацией Брянского территориального управления геологии и использования недр и комитета по водному хозяйству Брянской области путем слияния в комитет природных ресурсов по Брянской области согласно приказу Министра природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.98 № 245 постановляю:
1. Согласовать прилагаемое Положение о комитете природных ресурсов по Брянской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России).
2. Считать утратившими силу постановления администрации области от 11.10.94 № 516 "Об утверждении Положения о комитете по водному хозяйству Брянской области" и от 07.06.95 № 182 "О Брянском территориальном управлении геологии и использования недр".
Глава администрации
области
Ю.Е.ЛОДКИН
Согласовано Утверждаю
Постановлением Министр
администрации природных ресурсов
Брянской области Российской Федерации
от 30.12.1998 № 468 ___________________ В.П.Орлов
"____" _______________ 1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МПР РОССИИ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, права и обязанности комитета природных ресурсов по Брянской области как территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), порядок его создания и осуществления полномочий в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов на территории Брянской области Российской Федерации.
1.2. Комитет природных ресурсов по Брянской области МПР России (далее именуемый - комитет) создан приказом России от 19.11.98 № 245 "О реорганизации территориальных органов управления природными ресурсами по Брянской области" в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. № 588, для осуществления на территории Брянской области возложенных на МПР России полномочий и обеспечения эффективного взаимодействия Министерства и его межрегиональных органов с органами государственной власти Брянской области по предметам совместного ведения, установленных Конституцией Российской Федерации.
1.3. Комитет является органом МПР России по управлению государственным фондом недр, специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда и в пределах своей компетенции специально уполномоченным органом в области охраны окружающей природной среды на территории Брянской области.
1.4. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями МПР России, законодательными и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Брянской области и настоящим Положением.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с межрегиональными органами МПР России, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрацией Брянской области, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Брянской области, органами местного самоуправления и общественными организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Комитет в пределах своей компетенции и возлагаемых на него МПР России полномочий осуществляет следующие задачи:
2.1. Участвует в проведении определяемой МПР России государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов.
2.2. Осуществляет совместно с администрацией Брянской области управление государственным фондом недр, использованием и охраной водного фонда.
2.3. Участвует совместно с администрацией Брянской области в разработке и реализации региональных и территориальных частей федеральных программ, а также на основе двухсторонних соглашений, заключаемых в установленном порядке, территориальных целевых программ изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов с учетом программ социально - экономического развития Брянской области.
2.4. Осуществляет в установленном порядке лицензирование недро- и водопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр.
2.5. Размещает в установленном порядке государственный заказ и обеспечивает проведение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, проектных и строительных работ в сфере водного хозяйства на территории Брянской области в соответствии с утвержденными программами и в пределах выделяемых на эти цели комитету финансовых средств.
2.6. Разрабатывает и реализует мероприятия совместно с администрацией Брянской области по удовлетворению потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах на основе рационального использования, охраны и восстановления водных объектов, бассейнового регулирования использования водных ресурсов.
2.7. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за недропользованием и использованием водных объектов в соответствии с действующим законодательством.
2.8. Участвует в установленном порядке в пределах своей компетенции в обеспечении организации эксплуатации и строительства водохранилищ и других водохозяйственных объектов.
2.9. Организует и обеспечивает совместно с администрацией Брянской области в установленном порядке проведение мониторинга геологической среды и водных объектов.
2.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием государственных средств, предусмотренных на геологическое изучение недр, восстановление и охрану водных объектов, а также контроль за отчислениями на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемыми в распоряжении добывающих предприятий для финансирования геологического изучения недр.
2.11. Обеспечивает в установленном порядке информацией по профилю своей деятельности МПР России и его межрегиональные органы, а также администрацию Брянской области.
2.12. Осуществляет совместно с соответствующими межрегиональными органами МПР России координацию всех видов работ, связанных с геологическим изучением недр, использованием, восстановлением и охраной водных объектов на территории Брянской области.
2.13. Организует и осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением условий лицензий недро- и водопользователями, предотвращением самовольного пользования недрами и водными объектами.
2.14. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за проектированием, строительством и надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с основными задачами комитет природных ресурсов в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения к основным направлениям государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на территории Брянской области на основе анализа состояния минерально-сырьевой базы, водных ресурсов и водных объектов на территории области и вносит их на рассмотрение МПР России через соответствующие межрегиональные органы.
3.2. Участвует в разработке и реализации государственных целевых программ изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов с учетом программ социально - экономического развития Брянской области.
3.3. Осуществляет в установленном порядке лицензирование пользования недрами, лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением недр, а также лицензирование водопользования, участвует в заключении договоров на пользование водными объектами, регистрирует их, выдает технические условия и разрешения на ведение хозяйственной деятельности на водных объектах в пределах их водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
3.4. Подготавливает предложения по лимитам на использование водных ресурсов и согласовывает их в установленном порядке с соответствующими межрегиональными органами МПР России; устанавливает с участием администрации Брянской области лимиты водопотребления и водоотведения водопользователям в соответствии с установленным области годовым лимитом.
3.5. Подготавливает предложения с участием администрации Брянской области о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами, водными объектами, о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их ежегодном распределении между бюджетами разных уровней, а также предложения по перечню участков недр, освоение которых может быть осуществлено на основе соглашений о разделе продукции и представляет их в соответствующие межрегиональные органы МПР России.
3.6. Участвует в установленном порядке в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проектно-сметной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, а также по участкам недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; осуществляет экспертизу и согласование предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение водохозяйственных объектов; участвует в проведении государственной экологической экспертизы.
3.7. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий функцию государственного заказчика по геологическому изучению недр для государственных нужд, проектным и строительным работам в области водного хозяйства, выполняемым хозяйствующими субъектами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
3.8. Участвует по поручению МПР России и его соответствующих межрегиональных органов в составлении и ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, ведении государственного учета водных ресурсов, государственного водного кадастра и мониторинга геологической среды и водных объектов, государственного банка цифровой геологической и водной информации и других информационных систем, обеспечивающих управление фондом недр и водным фондом, а также в составлении водного баланса, схемы комплексного использования и охраны водных объектов.
3.9. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и водных объектов, соблюдением режима пользования территориями их водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
3.10. Обеспечивает контроль за соблюдением недропользователями и водопользователями условий, предусмотренных в лицензиях, предотвращает самовольное пользование недрами и водными объектами, самовольную и необоснованную застройку площадей залегания полезных ископаемых, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, совместно с администрацией Брянской области осуществляет контроль за эксплуатацией водохозяйственных систем, сооружений, водохранилищ, надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений, принадлежащих предприятиям и организациям независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, кроме объектов, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации.
3.11. Обеспечивает совместно с администрацией Брянской области, органами местного самоуправления разработку и осуществление мероприятий по восстановлению, охране водных объектов и удовлетворению потребности в воде населения и объектов экономики на территории своей деятельности.
3.12. Получает в установленном порядке статистические данные и иную информацию от организаций и предприятий, осуществляющих недро- и водопользование на территории Брянской области, предоставляет ее в МПР России и соответствующие межрегиональные органы в порядке, установленном ими.
3.13. Обеспечивает по поручению МПР России и соответствующих межрегиональных органов учет, отчетность и контрольно - ревизионную работу в организациях, подведомственных МПР России и проводящих работы на территории Брянской области, и систематически информирует их и администрацию Брянской области о проводимой работе по вопросам своей компетенции .
3.14. Обеспечивает в установленном порядке на единой организационно - методической основе функционирование территориального фонда геологической информации о недрах, государственного банка цифровой геологической информации и территориального центра мониторинга.
3.15. Обосновывает совместно с администрацией Брянской области необходимость и размеры инвестиций для геологического изучения недр, восстановления и охраны водных объектов.
3.16. Выдает в установленном порядке разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений, заключения о возможности и условиях захоронения вредных веществ, отходов производства, сброса сточных вод в глубокие горизонты, обеспечивая предотвращение загрязнения недр и водных объектов.
3.17. Обеспечивает соблюдение требований законодательства при работе со сведениями, содержащими государственную тайну, а также с документами и информацией конфиденциального характера.
3.18. Распоряжается в соответствии с порядком и условиями, установленными МПР России, геологической информацией о недрах, полученной за счет государственных средств.
3.19. Осуществляет другие функции и полномочия в области водопользования и недропользования, возлагаемые на него МПР России и его соответствующими межрегиональными органами.
4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Представлять МПР России и его соответствующие межрегиональные органы в отношениях с органами государственной власти Брянской области и территориальными органами федеральных министерств и ведомств.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от администрации Брянской области, пользователей недрами и водными объектами (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) информацию по изучению и использованию недр и водных объектов, о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования объектами, об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их целевом использовании, об использовании средств, поступающих на восстановление и охрану водных объектов, и другую информацию, необходимую для выполнения своих задач и функций, состав и форму представления которой определяет МПР России.
4.3. Принимать в установленном порядке решения о прекращении, приостановке или ограничении пользования участками недр и водными объектами, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования недрами и водными объектами.
4.4. Обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также участвовать в суде или арбитражном суде при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства о недрах, водного законодательства и другим вопросам, входящим в его компетенцию.
4.5. Привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем в области природопользования ученых, специалистов и экспертов.
4.6. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения недропользователями, водопользователями.
4.7. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением, а также приказов и распоряжений МПР России, указаний уполномоченных им соответствующих межрегиональных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции.
5. УПРАВЛЕНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КОМИТЕТА
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Министром природных ресурсов Российской Федерации после согласования его кандидатуры с администрацией Брянской области, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Брянской области и рассмотрения на коллегии МПР России.
Освобождение председателя от занимаемой должности производится Министром природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Председатель комитета не может занимать какие-либо должности в других государственных или общественных органах, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.
5.3. Председатель комитета является одновременно по должности главным государственным инспектором государственного типологического и государственного водного контроля на территории Брянской области.
5.4. Председатель комитета несет персональную ответственность за деятельность комитета.
5.5. Председатель комитета:
осуществляет общее руководство деятельностью комитета на основе единоначалия, действует без доверенности от имени комитета. представляет его во всех учреждениях и организациях;
издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, организациями и учреждениями. в пределах компетенции комитета;
определяет компетенцию своих заместителей;
назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников комитета и его подразделений;
определяет структуру и утверждает штатное расписание комитета в пределах, утвержденных МПР России, численности и фонда оплаты труда;
представляет к награждению в установленном порядке особо отличившихся работников;
налагает взыскание на работников комитета, допустивших нарушение трудовой и производственной дисциплины, в соответствии с действующим законодательством;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.6. Для рассмотрения научно-технических проблем, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в комитете создается научно-технический совет в составе руководителей комитета, ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей администрации Брянской области, территориальных органов федеральных министерств и ведомств.
5.7. Для обеспечения деятельности комитета в его системе в установленном МПР России порядке могут создаваться подразделения межрегиональных служб - фонда геологической информации о недрах, государственного банка цифровой геологической информации, мониторинга геологической среды и водных объектов, образующих единую информационную систему на территориальном и межрегиональном уровнях.
5.8. Численность работников и фонд оплаты труда комитета утверждается МПР России.
Комитет в пределах установленных численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание, а также положения о своих структурных подразделениях.
5.9. Расходы на содержание комитета предусматриваются в смете, утверждаемой МПР России. Финансирование деятельности комитета производится в соответствии с действующим порядком.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, расчетный и другие счета в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, содержащую наименование Министерства природных ресурсов Российской Федерации и свое наименование на русском языке, юридический адрес.
6.2. Контроль за деятельностью комитета осуществляется МПР России и другими уполномоченными им органами.
6.3. Создание, реорганизация и ликвидация комитета производится МПР России в соответствии с действующим законодательством. При реорганизации и ликвидации комитета должны быть обеспечены учет и сохранность документов по личному составу, своевременная их передача на государственное хранение в установленном порядке.
Местонахождение комитета: г. Брянск.
