ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 30.06.1999 № 292
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1999 г. № 292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации" и от 13 августа 1996 г. № 971 "Об утверждении Положения об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1. Утвердить Положение о территориальном страховом фонде документации Брянской области (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области, руководителям предприятий и организаций, участвующих в создании территориального страхового фонда документации, осуществлять работы в соответствии с вышеуказанным Положением.
3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Оненко П.Е.
Глава администрации
области
Ю.Е.ЛОДКИН
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 30.06.99 № 292
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном страховом фонде
документации Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании принятых Правительством Российской Федерации постановлений от 26.12.95 № 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации" и от 13.08.96 № 971 "Об утверждении Положения об использовании единого российского фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет назначение и состав территориального страхового фонда документации (далее - территориальный фонд), основные принципы и порядок проведения работ по его созданию, сохранению и использованию, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на комитеты, управления, отделы и службы администрации области, предприятия и организации (независимо от форм собственности), участвующие в создании, сохранении и использовании территориального фонда, а также в его финансировании, научно-методическом и материально-техническом обеспечении.
1.3. Территориальный фонд - это находящаяся в государственной собственности Брянской области совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и (или) других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики области и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
1.4. Территориальный фонд формируется из следующих видов документации:
техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
документация на находящиеся в введении администрации Брянской области объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, необходимая для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;
документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках, музеях и других учреждениях области.
1.5. Территориальный фонд формируется по следующим перечням:
а) перечень военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
б) перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), утверждаемый администрацией Брянской области и организациями по согласованию с МЧС России. В этот перечень включаются объекты повышенной химической, биологической, взрывопожарной, гидродинамической и другой опасности;
в) перечень объектов систем жизнеобеспечения населения, утверждаемый администрацией Брянской области и организациями по согласованию с МЧС России. В этот перечень включаются объекты систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, медицинского обслуживания населения, транспортных систем, продовольственного обеспечения, важнейшие объекты органов управления;
г) перечень объектов исторического и культурного значения, являющихся национальным достоянием, утверждаемый Минкультуры России, администрацией Брянской области;
д) перечень документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках и музеях, утвержденный Минкультуры России, Росархивом, Российской академией наук и администрацией Брянской области.
1.6. В состав комплексов страхового фонда документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:
полный комплект конструкторской документации;
технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;
документация на нестандартизированную технологическую оснастку и технологическое оборудование, необходимое при изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;
нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.
1.7. В состав комплексов страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения включаются:
общая планировка объекта и прилагающейся местности;
поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;
планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийных ситуациях;
специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;
проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;
другая документация, отражающая специфические особенности объекта.
1.8. Состав комплектов документации на объекты, являющиеся национальным достоянием, и документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, определяют и утверждают органы исполнительной власти, указанные соответственно в п. 1.5. "г", "д" настоящего Положения.
1.9. В комплекты документации, представляемой для микрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные копии.
Наряду с бумажными носителями в комплекты территориального фонда документации могут включаться программы и машинокодируемая документация на магнитных носителях.
1.10. Микрофильмирование документации осуществляется специальной лабораторией управления по делам архивов администрации области. Хранение микрофильмированной документации территориального фонда организует и осуществляет управление по делам архивов администрации области.
Микрофильмирование и хранение документации территориального фонда осуществляются в соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд документации".
2. Страховой фонд документации
для обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных
работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1. Страховой фонд документации для обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - СФД ЧС) является составной частью территориального фонда.
2.2. Исходя из назначения СФД ЧС создается в составе:
страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах);
страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах систем жизнеобеспечения населения, а также для их восстановления;
страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации ЧС на важнейших объектах органов управления.
2.З. Организация работ по созданию СФД ЧС осуществляется на основании перечней объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), объектов систем жизнеобеспечения и важнейших объектов органов управления и перечней других видов документации, необходимой для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации ЧС с учетом планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
2.4. В целях обеспечения оперативного доступа органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней при ликвидации ЧС к документации СФД ЧС страховой фонд формируется и хранится как централизованно, так и по территориально-ведомственному принципу в виде основного (рабочего) и запасного СФД ЧС.
Основной СФД ЧС централизованно хранится в главном управлении по делам ГО и ЧС области.
Запасной СФД ЧС хранится в имеющемся (создаваемом при необходимости) защищенном хранилище управления по делам архивов области.
2.5. Для своевременного и оперативного обеспечения информацией о страховой документации пользователей СФД ЧС создается банк данных о СФД ЧС, содержащий:
данные о составе и местах хранения накопленной страховой документации;
показатели текущего плана микрофильмирования и закладки на хранение страховой документации;
перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые должна быть заложена страховая документация, с указанием объема документации и держателей ее подлинников:
нормативы страхового фонда документации;
статистические данные об использовании СФД ЧС.
2.6. Координацию, контроль и организационно-методическое руководство работами по созданию и использованию СФД ЧС осуществляет главное управление по делам ГО и ЧС области.
2.7. Решение по использованию основного (рабочего) СФД ЧС принимается начальником главного управления по делам ГО и ЧС области по запросу руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.8. Решение на использование запасного СФД ЧС принимается начальником главного управления по делам ГО и ЧС области по запросу органов управления Брянской области в случаях:
необходимости восстановления утраченных в результате ЧС документов основного (рабочего) СФД ЧС;
необходимости документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в условиях военного времени при уничтожении или недоступности к основному (рабочему) СФД ЧС.
2.9. В режиме ЧС документация СФД ЧС представляется органам управления по делам ГО и ЧС всех уровней, их аварийно-спасательным организациям в минимальные сроки.
В зависимости от конкретных условий ЧС использование СФД ЧС может осуществляться в виде:
получения необходимых аварийных комплектов документации на микрофильмах и (или) других компактных носителях информации;
получения бумажных копий необходимых аварийных комплектов документации;
телекоммуникационного доступа к документации СФД ЧС по компьютерным сетям в режиме санкционированного допуска.
После завершения ликвидации ЧС документация на микрофильмах и других компактных носителях информации возвращается в места хранения СФД ЧС.
2.10. Ответственность за создание, сохранение и целевое использования СФД ЧС несет главное управление по делам ГО и ЧС области.
3. Порядок финансирования работ
по созданию и сохранению территориального страхового
фонда документации
3.1. За счет средств областного бюджета финансируются следующие работы по созданию и сохранению территориального фонда:
микрофильмирование и сохранение документации территориального фонда;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированных лабораторий и хранилища территориального фонда, находящихся в ведении управления по делам архивов;
научно-методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования территориального фонда.
3.2. Затраты предприятий и организаций по подготовке, комплектованию и поставке документации для микрофильмирования включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
3.3. Мобилизационный отдел администрации области, предприятия и организации на основании утвержденных мобилизационных планов разрабатывают проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда в части документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.
3.4. Комитеты, управления, отделы и службы администрации области, предприятия и организации на основании перечней, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1.5 настоящего Положения, разрабатывают и представляют в главное управление по делам ГО и ЧС области проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда.
Главное управление по делам ГО и ЧС области на основании указанных проектов объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в бюджет Брянской области расходов на работы по созданию и сохранению территориального фонда в части документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), важнейшие объекты систем жизнеобеспечения населения и важнейшие объекты органов управления.
3.5. Управление по делам архивов и управление культуры администрации области на основании перечней, указанных в подпунктах "г" и "д" пунктах 1.5 настоящего Положения, разрабатывают и представляют в администрацию области (в порядке и в сроки, ею определяемые) проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда в части документации на объекты, являющиеся национальным достоянием, и документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.
3.6. Администрация области на основании проектов объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда, представленных главным управлением по делам ГО и ЧС и органами исполнительной власти области, ежегодно включает расходы на эти работы в проект областного бюджета.
4. Задачи и функции органов управления,
предприятий и организаций области по созданию
и сохранению ТСФД
4.1. Основными функциями комитетов, управлений, отделов и служб администрации области являются:
формирование, утверждение и доведение до подведомственных предприятий и организаций перечней военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, документация на которые включается в соответствующий страховой фонд;
формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию территориального фонда;
доведение до предприятий и организаций, участвующих в создании территориального фонда, заказов на поставку документации для микрофильмирования;
осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с предприятиями и организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование;
микрофильмирование и сохранение документации, входящей в территориальный фонд;
формирование и ведение отраслевых и территориальных банков данных;
осуществление текущего контроля и представления квартальной и годовой отчетности по созданию и сохранению территориального фонда области.
4.2. Руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности, участвующие в создании территориального фонда, отвечают за выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации страхового фонда на микрофильмирование и за ее соответствие документации, находящегося в обращении.
4.3. Ответственность за выполнение работ по микрофильмированию документации, сохранению микрофильмов несет управление по делам архивов администрации области.
4.4. Все работы по созданию, сохранению и использованию территориального фонда выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.
