ЗАКОН Брянской области от 09.07.1999 № 47-З
"О НЕЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЛАСТНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ"
(принят Брянской областной Думой 29.06.1999)
О НЕЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЛАСТНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Принят
Брянской областной Думой
29 июня 1999 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выделение средств из областного бюджета производится во исполнение закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий год, постановлений и распоряжений администрации области, в которых формулируется целевой характер выделенных средств.
Средства внебюджетных фондов области расходуются в соответствии с целевым назначением, определяемым утвержденным представительным органом власти положением о фонде.
Целевое финансирование - это выделение финансовых ресурсов целевым назначением для использования в качестве средства достижения определенной цели (целей), решения социально - экономической проблемы, создания определенного объекта.
Выделение средств из областного бюджета и областных внебюджетных фондов должно быть оформлено документально с указанием конкретной цели (целей), которую планируется достичь при их использовании.
Все получатели средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов обязаны использовать их строго по целевому назначению.
Статья 2. Под использованием не по целевому назначению (нецелевым использованием) средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов следует понимать такое их использование, которое не приводит к достижению заявленной цели (целей) или приводит к достижению этой цели (целей), но сопровождается неправомерными действиями, неправомерность которых закреплена правовыми актами, заключаемыми договорами, решениями правомочных органов или иными документами, определяющими целевой характер выделенных областных средств.
Статья 3. Если при выделении средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов формируются две (промежуточная и конечная) или более целей, для признания использования этих средств целевым необходимо достижение каждой из сформулированных целей.
Если одна или несколько из поставленных целей не достигнуты, то использование средств, выделенных из областного бюджета и внебюджетных фондов, следует признать нецелевым.
Глава 2. ВИДЫ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЛАСТНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Статья 4. Видами нецелевого использования средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов их получателями являются:
а) направление этих средств на банковские депозиты, приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью их последующей продажи;
б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица, оказание финансовой поддержки;
в) расходование средств без оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов (на приобретение товарно - материальных ценностей, отсутствие авансовых отчетов и т.д.);
г) расходование средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов сверх установленных норм (командировочные и представительские расходы, расходы на горюче - смазочные материалы и т.д.). Суммой нецелевого использования в этом случае является сумма перерасхода.
Нецелевым использованием средств, выделенных из областного бюджета и областных внебюджетных фондов, при котором происходят события, обязанность предотвращения которых вменена пользователю этих средств, является убыль сверх норм тех материальных ценностей, приобретение которых было осуществлено за счет средств, выделенных из областного бюджета.
Иное использование средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов, которое сопровождается неправомерными действиями, неправомерность которых закреплена законодательством, решениями полномочных органов, определяющими целевой характер выделения областных средств.
Не является нецелевым использованием бюджетных средств их списание в соответствии с действующим законодательством по решениям судов общей юрисдикции и арбитражных судов со счетов бюджетов и бюджетополучателей.
Статья 5. В учреждениях, предприятиях, организациях, основная деятельность которых финансируется за счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов, нецелевым использованием помимо перечисленных в статье 4 является:
а) использование средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов на цели, не предусмотренные сметой расходов;
б) расходование средств не по коду экономической классификации, по которому было произведено финансирование (перераспределение средств с одного кода экономической классификации на другой), если у получателя отсутствует право самостоятельно определять направление расходования этих средств;
в) перераспределение средств в пределах полученного финансирования по кодам экономической классификации без надлежаще оформленных распорядительных документов руководителей предприятий, организаций и учреждений - получателей средств из областного бюджета, у которых есть право самостоятельно определять направления расходования этих средств.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 6. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов осуществляется Контрольно - счетной палатой Брянской областной Думы, финансовым управлением администрации области и иными органами в соответствии с установленным действующим законодательством разграничением их функций и полномочий.
Статья 7. Использование средств областного бюджета предприятиями, организациями и учреждениями не по целевому назначению влечет за собой ответственность в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 8. Восстановление средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению, и взыскание налагаемых штрафов производится в порядке, установленном законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а средств внебюджетных фондов в порядке, установленном законами и положениями об этих фондах.
Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
области
П.Е.ОНЕНКО
г. Брянск
9 июля 1999 года
№ 47-З
