Вопрос: Предприятием в сентябре был оплачен НДС в сумме 55 млн. руб. С расчетного счета деньги сняты, но оказалось, что по вине банка (отозвана лицензия) указанная сумма не поступила по назначению. В ноябре налоговая инспекция с нашего расчетного счета сняла 55 млн. руб. и при этом начислила пени за недоимку. Права ли налоговая инспекция?
Ответ: В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" обязанность налогоплательщика прекращается уплатой им налога. Эта обязанность считается исполненной при поступлении соответствующих сумм в бюджет. Если непоступление налогов в бюджет вызвано противоправными действиями самого налогоплательщика, то за несвоевременное перечисление платежей в бюджет взыскивается пеня в размере 0,3% причитающейся к уплате суммы за каждый день задержки платежа (в связи с введением закона "О федеральном бюджете на 1998 год" за несвоевременную уплату налогов и сборов ежедневная ставка пени установлена в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ).
Отношения между клиентом и банком регулируются статьями 845 - 860 Гражданского кодекса РФ. По договору банковского счета банк обязуется открыть клиенту расчетный счет, принимать и зачислять поступающие на него денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа.
В данном случае имеют место нарушения гражданских прав предприятия, возникшие из договора банковского счета и повлекшие за собой убытки по вине банка. Предприятию следует обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении нанесенного ему ущерба, включая и пени за несвоевременную уплату налога. Таким образом, возможно на основании ст. 856 ГК РФ потребовать взыскания процентов в порядке и размере, предусмотренном ст. 395 ГК РФ за невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств с его счета.
Налоговая инспекция в данном случае права, так как договорные отношения существуют между предприятием и банком, а не между налоговой инспекцией и банком, следовательно, у налоговой инспекции нет основания для обращения в арбитражный суд с иском. При этом напомним, что налоговая инспекция имеет все основания взыскать с любого расчетного счета налогоплательщика образовавшуюся сумму недоимки по налогам, в том числе в бесспорном порядке.
В свою очередь банк будет нести ответственность в виде пени в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Вопрос: В последнее время идет много споров - что вначале обязаны выплачивать предприятия - зарплату или налоги? Ведь зарплату положено платить вовремя, а с другой стороны налоги - это зарплата "бюджетников". Как решается этот вопрос сегодня?
Ответ: В связи с противоречиями в действующем законодательстве, Государственная Дума в статье 17 Федерального закона от 26.03.98 № 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" установила, что впредь до внесения в соответствии с решением Конституционного Суда Российской Федерации изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщиков для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производятся в порядке календарной очередности поступления документов после перечисления платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации к первой и второй очередности.
Таким образом, Государственная Дума поставила в одну плоскость ответственность по оплате труда и по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Начальник отдела
налогообложения
банков и
внешнеэкономической
деятельности
областной налоговой
инспекции
В.Н.ПРЕДЕХА
