ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 14.01.2000 № 2-987
"О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЗА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянские известия", № 22, 05.02.2000
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2000 г. № 2-987
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЗА 1999 ГОД
Заслушав информацию заместителя председателя Брянской областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Чиркова Е.П. о работе палаты за 1999 год, Брянская областная Дума постановила:
1. Принять к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты за 1999 год (прилагается).
2. Опубликовать данный отчет в средствах массовой информации.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Утвержден
Постановлением
Брянской областной Думы
от 14.01.2000 № 2-987
ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗА 1999 ГОД
Отчет выполнен на основании ст. 27 Закона Брянской области "О Контрольно-счетной плате". Краткость содержания учитывает то обстоятельство, что в течение года Контрольно-счетная палата регулярно представляла Брянской областной Думе информацию о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
1. ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ
В области контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств, средств внебюджетных фондов Контрольно-счетной палатой (далее Палата) проведено 22 контрольными мероприятия, включающих в себя 124 документальные ревизии и проверки, в том числе 91 встречную проверку.
Предметом контрольных мероприятий являлась эффективность и целевое использование средств бюджета и внебюджетных фондов, использования областной собственности, а также контроль за своевременностью и полнотой доходных поступлении.
Объектами контрольных мероприятий в отчетном году стали учреждения и организации, предприятия и кредитные учреждения.
Установленные факты нарушений выражаются в основном в нецелевом или неэффективном использовании финансовых средств и имущества области. В ходе конкретных мероприятий выявлено нарушений и недостатков в использовании средств в объеме 19795,3 тыс. руб., в том числе по фактам нецелевого использования средств - 2117,7 тыс. руб., неэффективного использования средств - 451,0 тыс. руб., отвлечения средств в невостребованную задолженность - 2115,2 тыс. руб., использования гуманитарной сельскохозяйственной продукции в части реализации ее за пределы области - на сумму 13054,9 тыс. руб., завышения стоимости реализованной продукции, выработанной из сырья, поступившего по линии гуманитарной помощи, - 2054,7 тыс. руб., завышения фонда оплаты труда и начислений на нее - 1,8 тыс. руб.
По фактам установленных нарушений и недостатков руководству проверяемых организаций и учреждений направлено 13 представлений и писем, указывающих на необходимость исправления допущенных нарушений в использовании бюджетных средств, а также 63 предложения по исполнению бюджетного законодательства и действующих нормативных актов.
Информация о результатах контрольных мероприятий регулярно направлялась областной Думе и администрации области. Часть отчетов доводилась до сведения профильных комитетов областной Думы и департаментов, управлений и комитетов администрации области. Итоги контрольных мероприятий и оперативные отчеты о ходе исполнения областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов ежеквартально рассматривались на заседаниях областной Думы.
Конечные результаты проводимых Палатой контрольных мероприятий в отчетном году выражаются в следующем:
- восстановлено и возмещено в областной бюджет 1174,4 тыс. рублей;
- привлечено к дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц;
- принято к исполнению 47 предложений по повышению эффективности и усилению контроля в работе с бюджетными средствами.
Подробный анализ проведенных контрольных мероприятий приведен в таблице № 1.
В соответствии с Законом Брянской области "О Контрольно-счетной палате" Палата осуществляла экспертно-аналитическую деятельность.
За 1999 год было подготовлено 15 заключений по проектам, вносимым в областную Думу, законов с конкретными предложениями по вопросам использования средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов. Так, только по проекту закона "Об областном бюджете на 2000 год было внесено более 20 предложений, в том числе по увеличению доходной части бюджета на 54,6 млн. рублей. При доработке бюджета предложения Палаты в основном были учтены.
С целью повышения результативности проводимых контрольных мероприятий Палатой был разработан проект закона "О нецелевом использовании средств, выделенных из областного бюджета и областных внебюджетных фондов", впоследствии принятый областной Думой.
Центральное место в экспертно-аналитической деятельности занимали подготовка и представление заключений на отчеты об использовании областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов. За отчетный год было подготовлено 13 заключений, в выводах которых содержались замечания по отклонениям утвержденных Думой бюджетов и смет.
Так, в заключении по Отчету об исполнении областного бюджета экспертно-аналитическим отделом отмечалось увеличение расходов на обслуживание государственного долга Брянской области, неравномерное финансирование утвержденных расходов по разделам и др.
При подготовке заключений экспертно-аналитическим отделом вносились предложения по совершенствованию бюджетного процесса в области. Так, по предложению Палаты администрацией области были разработаны и внесены в областную Думу проекты положений о внебюджетном и валютном фондах Брянской области.
В своих заключениях по отчету об исполнении бюджета Дорожного фонда экспертно-аналитический отдел неоднократно указывал на необходимость возврата отвлеченных администрацией области средств фонда.
По экологическому фонду отмечалось несоответствие нормативов отчислениям средств на счета городских, районных и федерального фондов, принятых в Законе Брянской области "Об экологических фондах Брянской области, использование средств фонда на материально-техническое содержание Государственного комитета по охране окружающей среды Брянской области и других исполнительных органов. Отмечалось также использование средств целевых бюджетных фондов на цели, не соответствующие их предназначению. Так, средства фонда минерально-сырьевой базы и восстановления и охраны водных ресурсов используются на строительство жилья, содержание социально-культурной сферы.
В 1999 году продолжена работа по развитию межрегиональных связей контрольно-счетных и счетных палат. Являясь членом Ассоциации по сотрудничеству органов государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации (АО ГФК), Палата принимала участие в трех научно-практических семинарах на межрегиональном уровне. По просьбе руководства АО ГФК в Ассоциацию передана часть практических разработок Палаты для обобщения опыта работы.
В соответствии с законом о Контрольно-счетной палате в течение года Палата представляла материалы о своей деятельности средствам массовой информации.
ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗА 1999 ГОД
----T-----------------------------------------T---------T---------------------------T--------------¬
¦№ N¦ Наименование организаций и выявленные ¦Выявлено ¦ Принятый меры ¦По результатам¦
¦п/п¦ нарушения ¦нарушений¦ ¦проверок в ¦
¦ ¦ ¦на сумму,¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦восстановлено,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦1 ¦Проверка целевого использования средств¦ 4,9¦Главным управлением приняты¦ ¦
¦ ¦областного бюджета, выделенных на¦ ¦соответствующие меры по¦ ¦
¦ ¦гражданскую оборону. Установлено: ¦ ¦выделению 212 тыс. руб. в¦ ¦
¦ ¦ - в Главном управлении по делам ГО и¦ ¦областном бюджете на 2000¦ ¦
¦ ¦ЧС области из средств областного бюджета¦ ¦год для завершения монтажа¦ ¦
¦ ¦на гражданскую оборону в 1998 году было¦ ¦и установки системы¦ ¦
¦ ¦оплачено 150,1 тыс. руб. за полученное в¦ ¦оповещения Почепского¦ ¦
¦ ¦декабре 1997 г. оборудование системы¦ ¦района ¦ ¦
¦ ¦оповещения населения Почепского района.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Монтаж его на момент проверки не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произведен; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - в Учебно-методическом центре¦ ¦Замечания по завершению¦ ¦
¦ ¦перерасход фонда оплаты труда в сумме 3,1¦ ¦схемы расходов в 1998 г.¦ ¦
¦ ¦тыс. руб., допущено завышение фонда¦ ¦учтены при составлении¦ ¦
¦ ¦оплаты труда и начислений на него на 1,8¦ ¦сметы расходов на 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦2 ¦Ревизия финансово-хозяйственной¦ 50,8¦Направлен акт ревизии¦Средства ¦
¦ ¦деятельности Брянской областной Думы за¦ ¦председателю областной¦полностью ¦
¦ ¦1998 год. ¦ ¦Думы. Издано распоряжение¦восстановлены ¦
¦ ¦ - не удержан подоходный налог с сумм¦ ¦председателя областной Думы¦ ¦
¦ ¦командировочных расходов, выплачиваемых¦ ¦от 02.03.99 № 70 "О¦ ¦
¦ ¦сверх установленных Минфином норм¦ ¦результатах проверки¦ ¦
¦ ¦суточных в города Москву и¦ ¦финансово-хозяйственной ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербург, и подоходный налог с¦ ¦деятельности областной¦ ¦
¦ ¦сумм, выплаченных лицам, не являющимся¦ ¦Думы" ¦ ¦
¦ ¦сотрудниками Думы, в качестве компенсации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов при направлении в командировки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водителей администрации области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦3 ¦Ревизия использования средств, выделенных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из бюджета области на автомобильный и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожный транспорт ААК¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Брянскавтотранс" и Брянскому отделению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской железной дороги. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Нарушений не установлено ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦4 ¦Проверка использования средств,¦ 9,1¦Справка проверки от¦ ¦
¦ ¦выделенных из федерального бюджета на¦ ¦19.01.99 представлены¦ ¦
¦ ¦закупку экологически чистых продуктов¦ ¦комиссии администрации¦ ¦
¦ ¦жителям г. Новозыбкова за период с 1994¦ ¦области по проверке¦ ¦
¦ ¦г. по 1998 г. совместно с КРУ МФ РФ в¦ ¦правильности использования¦ ¦
¦ ¦Брянской области по поручению главы¦ ¦финансовых средств,¦ ¦
¦ ¦администрации области. Установлено: ¦ ¦выделяемых из федерального¦ ¦
¦ ¦ - без согласования с администрацией¦ ¦бюджета, на закупку¦ ¦
¦ ¦г. Новозыбкова с изменением назначения¦ ¦экологически чистых¦ ¦
¦ ¦платежа оптово-розничным предприятием¦ ¦продуктов жителям г.¦ ¦
¦ ¦произведены перечисления за¦ ¦Новозыбкова, материалы для¦ ¦
¦ ¦предусмотренную продукцию в сумме 9,1¦ ¦обобщения направлены КРУ МФ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦РФ в Брянской области. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦5 ¦Проверка состояния расчетов АООТ¦ ¦Совместный акт проверки¦ ¦
¦ ¦"Брянскспиртпром" с бюджетом за 1997 год.¦ ¦направлен в Счетную палату¦ ¦
¦ ¦Анализ состояния расчетов проведен¦ ¦РФ и ГНИ по Брянской¦ ¦
¦ ¦совместно с ГНИ по Брянской области и¦ ¦области. ¦ ¦
¦ ¦Счетной палатой РФ. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦6 ¦Комплексная ревизия использования¦ 460,5¦Акт ревизии рассмотрен на¦ ¦
¦ ¦средств, выделенных из бюджета области на¦ ¦коллегии управления¦ ¦
¦ ¦культуру и искусство в 1997 - 1998 гг.¦ ¦культуры. К дисциплинарной¦ ¦
¦ ¦Ревизией установлено, что управлением¦ ¦ответственности привлечены¦ ¦
¦ ¦культуры администрации области и¦ ¦три должностных лица. Все¦ ¦
¦ ¦подведомственными учреждениями культуры¦ ¦замечания устранены. ¦ ¦
¦ ¦неэффективно использованы бюджетные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства в сумме 460,5 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦7 ¦Ревизия Комитета по сельскому хозяйству и¦ 876,3¦на 408,7 тыс. руб.¦ 856,3¦
¦ ¦продовольствию администрации области по¦ ¦произведен возврат излишне¦ ¦
¦ ¦использованию средств, выделенных из¦ ¦полученных средств по¦ ¦
¦ ¦областного бюджета в 1997 - 1998 гг.¦ ¦дотациям на продукцию¦ ¦
¦ ¦Установлено нецелевое использование¦ ¦животноводства. По¦ ¦
¦ ¦средств в сумме 408,7 тыс. руб.,¦ ¦повторному представлению¦ ¦
¦ ¦предназначенных на дотацию продукции¦ ¦КСП Комитетом по сельскому¦ ¦
¦ ¦животноводства. Кроме того 447,6 тыс.¦ ¦хозяйству и продовольствию¦ ¦
¦ ¦руб. отвлечено в невостребованную¦ ¦подано исковое заявление в¦ ¦
¦ ¦задолженность. ¦ ¦арбитражный суд в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦результате решения суда от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦18.11.99 - взыскать с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Суземского завода¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦задолженность по бюджетной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ссуде в пользу Комитета по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскому хозяйству и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствию в сумме¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦447,6 тыс. руб. Кроме того,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработано и утверждено¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦председателем Комитета по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскому хозяйству и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствию положение "О¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядке проведения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦договорных научно -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательских, опытно -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конструкторских и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологических работ по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заказам Комитета по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскому хозяйству и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации Брянской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области". ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦8 ¦Проверка использования бюджетных средств,¦ 1667,6¦Направлено письмо первому¦ ¦
¦ ¦выданных в виде льготного кредита по¦ ¦заместителю главы¦ ¦
¦ ¦программе "Воин - фермер" АОЗТ "АгроТЭС -¦ ¦администрации области¦ ¦
¦ ¦Брянск" по поручению администрации¦ ¦Оненко П.Е. - 21.06.99.¦ ¦
¦ ¦области. Установлено, что долгосрочные¦ ¦Начальнику финуправления¦ ¦
¦ ¦кредиты выданы без обеспечения их¦ ¦администрации области¦ ¦
¦ ¦залогом, при отсутствии программы, а¦ ¦Тюлягиной Л.А. направлены¦ ¦
¦ ¦также расчетов по их эффективности. В¦ ¦материалы проверки -¦ ¦
¦ ¦результате проверка показала, что¦ ¦19.07.99. ¦ ¦
¦ ¦акционерное общество не в состоянии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погасить имеющуюся задолженность перед¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовым управлением администрации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по долгосрочным кредитам в сумме¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1667,6 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦9 ¦Ревизия финансово-хозяйственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности областной детской больницы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамента здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации Брянской области. Нарушений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦10 ¦Ревизия финансово-хозяйственной¦ 10,6¦Необоснованно отнесенные¦ 10,6¦
¦ ¦деятельности областной стоматологической¦ ¦расходы в сумме 10,6 тыс.¦ ¦
¦ ¦поликлиники департамента здравоохранения¦ ¦руб. восстановлены за счет¦ ¦
¦ ¦администрации области. Установлено¦ ¦средств, полученных от¦ ¦
¦ ¦необоснованное отнесение на затраты за¦ ¦хозрасчетной деятельности.¦ ¦
¦ ¦счет средств областного бюджета не¦ ¦Приказом по поликлинике от¦ ¦
¦ ¦предусмотренных расходов на сумму 10,6¦ ¦28.06.88 № 18 к¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦дисциплинарной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ответственности привлечено¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦два должностных лица. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦11 ¦Проверка использования средств областного¦ 66,6¦На коллегии Брянского¦ 66,6¦
¦ ¦бюджета, выделенных Брянскому управлению¦ ¦управления лесами¦ ¦
¦ ¦лесами. Установлено необоснованное¦ ¦рассмотрен вопрос об¦ ¦
¦ ¦перечисление 0,7 тыс. руб., средств¦ ¦использовании средств на¦ ¦
¦ ¦областного бюджета в федеральный бюджет¦ ¦воспроизводство лесов. ¦ ¦
¦ ¦НДС, выплачена зарплата в сумме 2,15 тыс.¦ ¦ Приняты меры по¦ ¦
¦ ¦руб. Кроме того, 63,7 тыс. руб. зарплаты¦ ¦восстановлению и¦ ¦
¦ ¦выплачено за работы, не связанные с¦ ¦использованию средств. ¦ ¦
¦ ¦лесовосстановлением. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦12 ¦Ревизия использования средств областного¦ 451 ¦Руководителями УВД и АТП N¦ 189 ¦
¦ ¦бюджета в Управлении внутренних дел¦ ¦1 достигнута договоренность¦ ¦
¦ ¦Брянской области. Установлено, что при¦ ¦по погашению задолженности¦ ¦
¦ ¦приобретении 16 единиц автотранспортных¦ ¦согласно утвержденному¦ ¦
¦ ¦средств в результате произведенных¦ ¦графику. В случае¦ ¦
¦ ¦взаимозачетов с ОАО "Брянский арсенал"¦ ¦надлежащего исполнения¦ ¦
¦ ¦допущена переплата бюджетных средств на¦ ¦графика АТП № 1 откажется¦ ¦
¦ ¦262 тыс. руб. (нерациональное¦ ¦от взимания пени в сумме¦ ¦
¦ ¦использование средств).¦ ¦189 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦Непроизводительные расходы согласно¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительному листу арбитражного суда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(за просрочку платежей) составили 189¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦13 ¦Проверка законности использования¦ ¦С целью увеличения доходной¦ ¦
¦ ¦областной собственности, эффективности¦ ¦части областного бюджета от¦ ¦
¦ ¦управления ею Комитетом по управлению¦ ¦аренды недвижимого¦ ¦
¦ ¦государственным имуществом Брянской¦ ¦имущества Комитет по¦ ¦
¦ ¦области. Установлено, что не организовано¦ ¦управлению госимуществом¦ ¦
¦ ¦ведение реестра государственного¦ ¦готовит предложения по¦ ¦
¦ ¦имущества на магнитных носителях. Отмечен¦ ¦внесению изменений в¦ ¦
¦ ¦низкий уровень влияния поступлений от¦ ¦положение об аренде,¦ ¦
¦ ¦распоряжения областной собственностью на¦ ¦которые будут внесены в¦ ¦
¦ ¦выполнение доходной части бюджета. ¦ ¦установленном порядке на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрение Брянской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной Думой. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦14 ¦Ревизия финансово-хозяйственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности Брянской областной Думы за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 квартал 1999 года. Нарушений не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦15 ¦Ревизия использования средств областного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета в ОАО "Брянский гортопсбыт" за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1997 - 1998 гг. и 1 полугодие 1999 года.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нарушений не установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦16 ¦Ревизия использования средств областного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета в ОАО "Кожановское¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торфобрикетное" за 1997 - 1998 гг. и 1¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полугодие 1999 года. Нарушений не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦17 ¦Ревизия использования средств областного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета в ОАО "Брянсктоппром" за 1998 год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и 1 полугодие 1999 года. Нарушений не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦18 ¦Ревизия использования средств областного¦ 1,4¦По результатам проверки в¦ 1,4¦
¦ ¦бюджета, выделенных ПО "Брянскмежхозлес"¦ ¦ПО "Брянскмежхозлес" издан¦ ¦
¦ ¦в 1998 году и 1 квартале 1999 года.¦ ¦приказ от 15.09.99 № 60 "Об¦ ¦
¦ ¦Установлено отсутствие раздельного учета¦ ¦устранении недостатков¦ ¦
¦ ¦по источникам финансирования, а также по¦ ¦согласно проверки¦ ¦
¦ ¦видам проводимых лесохозяйственных¦ ¦Контрольно-счетной палаты¦ ¦
¦ ¦мероприятий. Кроме того, в лесхозе¦ ¦по использованию средств¦ ¦
¦ ¦"Мглинский" 0,4 тыс. руб. использовано на¦ ¦областного бюджета за 1998¦ ¦
¦ ¦оплату мероприятий, связанных с¦ ¦- 1999 годы". Принято к¦ ¦
¦ ¦празднованием 200-летия лесного¦ ¦исполнению предложение КСП¦ ¦
¦ ¦хозяйства; в лесхозе "Трубчевский" 0,4¦ ¦о ведении раздельного учета¦ ¦
¦ ¦тыс. руб., предназначенных на¦ ¦расходов по¦ ¦
¦ ¦лесовосстановление, использовано на¦ ¦лесохозяйственным ¦ ¦
¦ ¦другие цели; в лесхозе "Новозыбковский"¦ ¦мероприятиям. ¦ ¦
¦ ¦необоснованно использовано на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦командировочные расходы и на выплату¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий по уходу за ребенком 0,6 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦19 ¦Проверка использования¦ 15109,6¦По результатам проверки¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции,¦ ¦Брянской областной Думой¦ ¦
¦ ¦поступившей в Брянскую область по линии¦ ¦принято Постановление от¦ ¦
¦ ¦гуманитарной помощи. Проверкой¦ ¦21.10.99 № 2-936 "Об¦ ¦
¦ ¦установлено, что уполномоченный¦ ¦использовании ¦ ¦
¦ ¦организацией администрации области по¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦
¦ ¦поставке реализации продовольствия,¦ ¦продукции, поступившей в¦ ¦
¦ ¦возврату средств от реализации¦ ¦область по линии¦ ¦
¦ ¦продовольствия определена ГУП "Брянская¦ ¦гуманитарной помощи". ¦ ¦
¦ ¦областная продовольственная корпорация".¦ ¦ Администрации области¦ ¦
¦ ¦Нецелевое использование гуманитарной¦ ¦для рассмотрения и принятия¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции в части¦ ¦мер по устранению нарушений¦ ¦
¦ ¦реализации ее за пределы области¦ ¦направлена справа¦ ¦
¦ ¦составило 13054,9 тыс. руб. Использование¦ ¦Контрольно-счетной палаты. ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции в части¦ ¦Кроме того, материалы¦ ¦
¦ ¦завышения стоимости реализованной¦ ¦ проверки переданы в¦ ¦
¦ ¦продукции, выработанной из сырья,¦ ¦правоохранительные органы. ¦ ¦
¦ ¦поступившего по линии гуманитарной помощи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составило 2054,7 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦20 ¦Проверка обоснованности предоставления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых льгот в ДЗАО¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Брянскгазсибстрой", ЗАО¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Брянскгазстрой". В результате проверки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлено, что высвобожденные средства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлялись на пополнение собственных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотных средств. Проконтролировать, как¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретно использовались высвобожденные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, оставшиеся в распоряжении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществ в качестве оборотных средств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность их использования, не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляется возможным, так как¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельный учет расходования этих средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не ведется. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦21 ¦Проверка использования средств областного¦ 1086,9¦Направлены представления¦ ¦
¦ ¦бюджета, выделенных на финансовую помощь¦ ¦финансовому управлению¦ ¦
¦ ¦бюджетам других уровней. Проверки¦ ¦администрации области и¦ ¦
¦ ¦проведены в администрациях городов:¦ ¦департаменту ¦ ¦
¦ ¦Клинцы, Новозыбкова, районов:¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦Дятьковского, Новозыбковского,¦ ¦администрации области¦ ¦
¦ ¦Клинцовского, Стародубского Климовского,¦ ¦23.12.99. Ответ о принятых¦ ¦
¦ ¦Трубчевского. Установлено нецелевое¦ ¦мерах не получен в связи с¦ ¦
¦ ¦использование средств: - выделенных на¦ ¦ненаступлением срока. ¦ ¦
¦ ¦погашение задолженности бюджетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений за твердое топливо, а¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных: администрацией Дятьковского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района в сумме 24,6 тыс. руб. МП ЖЭУ г.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дятьково, финансовым управлением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области в сумме 71,4 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. МП Климовское МУ ЖКХ по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимозачету; - выделенных на капитальный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт Новоюрковичской школы Климовского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, а направленных на приобретение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦музыкальной аппаратуры, спортинвентаря и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦канцтоваров в сумме 28,8 тыс. руб.; -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделенных на капремонт школы № 1 г.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Клинцы по соглашению о взаимозачете от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦22.12.98 путем получения от АООТ Бежицкий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сталелитейный завод товарно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальных ценностей на сумму 39,7 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ТМЦ (задвижки) получены ГорОО в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦январе 1999 года и на момент проверки (на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦04.11.99) находились на складе ГорОО (не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦были использованы за их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦невостребованностью); - выделенных на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение инсулина для больных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сахарным диабетом, а израсходованных ТМО¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Клинцы на продукты питания в сумме 8,7¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. Кроме того, распоряжением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области от 23.10.98 N¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1286-р "О распределении средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорадминистрациям на проведение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансеризации населения юго-западных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области" распределены 986,2 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб., предусмотренных в областном бюджете¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на оказание помощи в проведении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецдиспансеризации населения юго -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦западных районов области за работу,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведенную в 1997 году. Однако, Законом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области "Об областном бюджете на 1997¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год" указанное финансирование не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделялось и, следовательно,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженностью бюджета за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецдиспансеризацию 1997 года быть не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦могло. Проверенным администрациям из¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета было перечислено всего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦913,7 тыс. руб., в том числе г.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новозыбкова - 207,4 тыс. руб., г. Клинцы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 245,6 тыс. руб.; Клинцовского района -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦118,5 тыс. руб., Климовского района -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦342,2 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+--------------+
¦22 ¦Проверка эффективности действия механизма¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования расходов областного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета посредством привлечения кредитов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческих и других банков под гарантии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области и выдачи бюджетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссуд в 1997 - 1999 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Нарушений не установлено. ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+---------+---------------------------+---------------
