Ответ: Не всегда понятно, кто является должностным лицом, которое может быть признано виновным в нарушениях предприятия в налоговой сфере.
С одной стороны, за организацию бухгалтерского учета на предприятиях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций ответственность несут руководители предприятий (ст. 6 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Обязанности по ведению бухгалтерского учета на предприятии, по своевременному представлению полной и достоверной информации возложены на главного бухгалтера. Он же обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль над движением имущества и выполнением обязательств (ст. 7 этого же закона).
Однако, с другой стороны, согласно ст. 15 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (далее - КоАП) должностные лица несут ответственность за правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. Кроме того, в соответствии со ст. 10 КоАП вина нарушителя является обязательным условием ответственности. Поэтому возможна ситуация, когда нельзя признать виновными в административном правонарушении руководителя или главного бухгалтера. Ведь их служебные обязанности, а значит, и объем их ответственности определяются трудовым договором, должностными инструкциям, а также законами, иными правовыми актами и учредительными документами организации. Например, в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этом случае отношения между исполнительным органом общества и самим обществом строятся на основании гражданско-правового договора, а не трудового контракта. Получается, что руководителя организации как такого не существует. Следовательно, не существует и субъекта административной ответственности.
Тем не менее в большинстве случаев должностными лицами, ответственными за нарушения в налоговой сфере, все же являются руководитель и главный бухгалтер предприятия.
