ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 08.02.2000 № 425
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 8, 23.02 - 29.02.2000
Утратил силу в связи с изданием Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 25.08.2005 № 133-п.
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2000 г. № 425
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА БРЯНСКА"
Руководствуясь Уставом г. Брянска, распоряжением Мингосимущества РФ от 28 июля 1998 г. № 774-р, городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять положение "О проведении торгов по продаже права аренды муниципального нежилого фонда города Брянска" (Приложение).
2. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
3. Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на комитет по муниципальной собственности и сфере обслуживания городского Совета народных депутатов (Артамонов).
Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.Д.БЛАКИТНЫЙ
Приложение
к Постановлению
Брянского городского
Совета народных
депутатов
от 08.02.2000 № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА БРЯНСКА
Настоящее Положение принимается в соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и во исполнение Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.98 г. № 239 "О положении "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда г. Брянска", в целях обеспечения эффективного использования муниципального нежилого фонда города Брянска и обеспечения поступлений в городской бюджет доходов от использования муниципального имущества.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжением Мингосимущества Российской Федерации от 28.07.98 г. № 774-р и определяет общий порядок проведения торгов (коммерческий конкурс, коммерческий инвестиционный конкурс, аукцион) по продаже права аренды муниципального нежилого фонда города Брянска, условия участия в них, порядок определения победителя и расчетов по результатам торгов, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
Предметом продажи на торгах являются - определение начального размера годовой арендной платы на аукционе за здания, сооружения, встроенно-пристроенные нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, продажа права аренды муниципального нежилого фонда города Брянска на коммерческом конкурсе, коммерческом инвестиционном конкурсе (далее - Объект).
1.2. Комиссия городской администрации по предоставлению в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Брянска:
- принимает решение о продаже Объект на торгах;
- определяет форму проведения торгов;
- устанавливает стартовую цену Объекта
1.3. Продавцом Объекта выступает комитет по управлению - муниципальным имуществом г. Брянска (далее - Комитет).
Комитет:
- определяет дату и место проведения торгов, их условия, а также критерий выбора победителя торгов;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
- проводит ознакомление заявителей с документацией по Объекту торгов;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- формирует конкурсную комиссию по проведению торгов;
- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- принимает на счет Комитета задатки для участия в торгах;
- определяет шаг аукциона;
- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии о результатах торгов;
- обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов;
- производит расчеты с заявителями, участниками и победителями торгов.
1.4. Торги проводятся открытыми по составу участников. Предложения по цене подаются участниками торгов в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения аукциона.
2. ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТА К ПРОДАЖЕ
2.1. На каждый Объект Комитет готовит конкурсную документацию и другие необходимые документы для проведения торгов. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет Комитет.
Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов: сведения об Объекте, условия и порядок проведения торгов, проект договора аренды, форма заявки на участие в торгах.
2.2. Стартовая цена Объекта при продаже на коммерческом и коммерческом инвестиционном конкурсах устанавливается в размере квартальной платы за аренду соответствующего здания, сооружения, встроенно-пристроенного нежилого помещения, рассчитанная в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной на момент проведения конкурсов, с учетом НДС. При этом коэффициент отраслевого вида деятельности учитывать как для предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.
В случае определения на аукционе начального размера годовой арендной платы стартовой ценой является годовая арендная плата за соответствующее здание, сооружение, встроенно-пристроенное нежилое помещение, рассчитанная в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной на момент проведения аукциона, с учетом НДС. При этом коэффициент отраслевого вида деятельности учитывать как для предприятий осуществляющих коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.
2.3. Для участия в коммерческом и коммерческом инвестиционном конкурсах заявитель вносит на объявленный в информационном сообщении счет Комитета задаток с учетом НДС в размере 20% от стартовой цены Объекта, а для участия в аукционе - 10% от стартовой цены Объекта.
3. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ
3.1. Для организации и проведения торгов Комитет образует конкурсную комиссию (далее - комиссия) и утверждает ее состав. В состав конкурсной комиссии входят два представителя от Комитета, по одному представителю от муниципального финансового управления г. Брянска, Брянского территориального управления государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, Брянского городского Совета народных депутатов.
Председателем комиссии назначается член комиссии от Комитета.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов - голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Решения по подготовке и проведению торгов оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии.
Конкурсная комиссия:
- оформляет протокол об окончании приема - регистрации заявок;
- оценивает предложения участников конкурса;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов.
3.2. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до проведения торгов и содержать следующую информацию:
- наименование организатора торгов;
- наименование Объекта;
- стартовую цену Объекта;
- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счета Комитета;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- сведения о дате и порядке проведения торгов;
- даты начала и окончания приема заявок;
- адрес места приема заявок и документов.
4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ПРИЕМА ЗАЯВОК
4.1. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в информационном сообщении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленный Комитетом счет.
4.2. Прием Комитетом заявок прекращается за два дня до проведения торгов.
4.3. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют Комитету заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на объявленный Комитетом счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
- копии учредительных документов (для юридических лиц).
Кроме того, к заявке в двойном конверте прилагаются:
- обязательства заявителя по выполнению условий торгов и заключению договора аренды (во внешнем конверте);
- предложение заявителя по цене Объекта при продаже его на коммерческом или коммерческом инвестиционном конкурсах (во внутреннем конверте, опечатанном заявителем).
При приеме заявки Комитет проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте.
Внутренний конверт не распечатывается.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Комитет указывает дату и время подачи, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
4.4. На основании представленных документов лицам, допущенным к участию в торгах, выдается билет участника с указанием даты, места его проведения и Объекта, на который была подана заявка.
4.5. Заявителю может быть отказано в приеме заявки в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, определенного Комитетом;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному Комитетом, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием заявок.
Заявка и документы, не принятые Комитетом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
4.6. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Комитет в письменной форме. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в десятидневный срок после проведения торгов.
4.7. Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания Комитетом протокола приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании заявителей, представивших эти заявки, участниками торгов;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на счет Комитета.
Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета Комитета, подтверждающая поступление задатка на счет Комитета.
4.8. Комитет обеспечивает сохранность представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
4.9. Комитет, сделав сообщение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты их проведения.
Снятие Объекта с торгов осуществляется по решению комиссии, Комитета с обязательным письменным обоснованием причин снятия.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
5.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за Объект. Аукцион проводится в следующем порядке. В день проведения аукциона его участники обменивают свои билеты на аукционные номера. При получении аукционных номеров участникам предоставляется информация об Объектах, выставленных на аукцион, а также правила проведения аукциона.
Аукцион проводит в присутствии комиссии аукционист (из числа работников комитета по управлению муниципальным имуществом г. Брянска).
Перед началом аукциона аукционист оглашает название Объекта, его основные характеристики, стартовую цену и шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается Комитетом в пределах от 1 до 5 процентов стартовой цены Объекта и остается единым в течение всего аукциона.
В процессе аукциона аукционист называет цену, а его участники поднимают аукционные номера в случае, если готовы купить Объект по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет аукционный номер участника аукциона, который с точки зрения аукциониста первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
Аукцион завершается, когда после троекратного объявления аукционистом очередной цены остается только один желающий приобрести данный Объект по названной цене. Он признается победителем аукциона.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже Объекта, называет его продажную цену и аукционный номер победителя аукциона. Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
Аукцион считается несостоявшимся, если после троекратного объявления аукционистом стартовой цены на один из Объектов аукциона ни один из заявителей не поднял аукционный номер.
5.2. В день проведения коммерческого или коммерческого инвестиционного конкурсов (далее по тексту - конкурс) конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса по цене Объекта и другим условиям и оглашает их.
Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса и их представители.
Предложения, содержащие цену ниже стартовой цены продажи, и предложения по другим условиям конкурса, не соответствующие требованиям, содержащимся в конкурсной документации, конкурсной комиссией не рассматриваются, и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, и задаток в этом случае ему не возвращается и подлежит перечислению в городской бюджет.
Победителем конкурса признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленный на конкурс Объект, и предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
При равенстве двух или более предложений по цене Объекта победителем конкурса признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
По итогам торгов составляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, аукционистом (в случае проведения аукциона), победителем торгов и утверждается Комитетом в трехдневный срок после проведения торгов.
В протоколе указываются:
- сведения об Объекте;
- сведения о победителе торгов;
- состав комиссии;
- продажная цена Объекта;
- срок оплаты;
- обязанности сторон по заключению договора аренды;
- обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.
Протокол оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах:
один - Комитету,
один - покупателю и имеет силу договора.
Победитель торгов обязан заключить договор аренды в течение 10 дней после полной оплаты Объекта.
При уклонении (отказе) победителя от подписания протокола о результатах торгов задаток ему не возвращается и подлежит перечислению в городской бюджет.
5.3. Торги признаются несостоявшимися в случаях:
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления стартовой цены не поднял аукционный номер;
- предложения участников торгов содержат цену ниже стартовой цены продажи (при закрытой форме подачи предложений по цене);
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов;
- в торгах принял участие только один участник.
Комитет в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение торгов.
6. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
6.1. Оплата Объекта (если предметом торгов является продажа права аренды нежилого помещения) производится победителем на счет Комитета в течение 30 дней со дня проведения торгов в следующем порядке:
- 20% от продажной цены объекта в течение 10 дней со дня проведения торгов;
- 80% от продажной цены объекта в течение 30 дней со дня проведения торгов.
Победитель имеет право произвести оплату досрочно.
При этом сумма внесенного задатка с учетом НДС засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемый Объект.
В случае, если победитель торгов не внесет установленную сумму в указанные в протоколе сроки, результаты торгов аннулируются, сумма задатка, внесенного победителем, не возвращается. Решением комиссии право на Объект может быть предоставлено участнику, предложившему предыдущую цену.
В течение десяти дней после полной оплаты за Объект Комитет заключает с победителем договор аренды.
Победитель аукциона, предметом продажи которого являлось определение начального размера годовой арендной платы, обязан в течение 10 дней после утверждения Комитетом протокола об итогах аукциона заключить договор аренды. При этом победителя аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды. При уклонении победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона задаток ему не возвращается и подлежит перечислению в городской бюджет.
Задатки, внесенные участниками торгов, которые не были признаны победителями, возвращаются в десятидневный срок после проведения торгов на основании поданных ими заявлений с указанием банковских реквизитов.
В случае, если победитель торгов уклонился от заключения договора аренды, Комитет вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
7.1. Администрация города по согласованию с муниципальным финансовым управлением города согласно предварительным расчетам Комитета утверждает смету расходов на подготовку и проведение торгов.
Муниципальное финансовое управление г. Брянска в течение десяти дней после утверждения сметы расходов перечисляет Комитету сумму авансирования за счет доходного источника "Прочие неналоговые доходы".
Комитет в течение 10 дней после проведения торгов представляет в муниципальное финансовое управление города отчет о фактических расходах на подготовку и проведение торгов, утвержденный администрацией города.
Средства от проведения торгов за минусом фактических расходов по подготовке и проведению торгов в сумме, утвержденной администрацией города, Комитет перечисляет в городской бюджет в следующие сроки:
- от средств, поступивших с 1-го по 15-е число текущего месяца до 25-го числа текущего месяца;
- от средств, поступивших с 16-го по 31-е число текущего месяца до 10-го числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
