ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Брянска от 18.02.2000 № 203
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОГЛАШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Г. БРЯНСКА НА 2000 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 8, 23.02. - 29.02.2000
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации города Брянска от 10.03.2000 № 288.
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2000 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,
НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ,
ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ
ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОГЛАШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Г. БРЯНСКА НА 2000 ГОД
В целях сокращения задолженности по платежам в городской бюджет, обеспечения финансирования мероприятий из городского бюджета, урегулирования расчетно-платежных взаимоотношений между предприятиями и организациями и повышения налоговой дисциплины в условиях недостаточности денежной массы, оказания поддержки товаропроизводителям постановляю:
1. Утвердить временный порядок проведения взаимозачетов для погашения задолженности предприятий и организаций и иных хозяйствующих субъектов, независимо от организационно-правовой формы, по платежам в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета по соглашениям муниципального финансового управления г. Брянска, список платежеспособных предприятий для заключения долгосрочных соглашений (приложения № № 1, 2).
2. Ограничить неденежные поступления в 2000 году 10 процентами от общего объема доходов.
3. Муниципальному финансовому управлению г. Брянска установить лимиты на проведение взаимозачетов с распределением их по отраслевым отделам.
4. Возложить ответственность на участников проведения взаимозачета за достоверность и полноту представляемых документов, подтверждающих получение товарно-материальных ценностей (выполненных работ, оказанных услуг).
5. Установить, что в случае выявления фактов представления недостоверных документов в муниципальное финансовое управление взаимозачет считать несостоявшимся с письменным уведомлением налоговой инспекции.
6. Просить инспекцию МНС РФ по оперативному контролю и работе с крупными и проблемными налогоплательщиками по Брянской области межрайонного уровня и налоговые инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по районам города ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел налогов администрации города на электронных носителях списки предприятий-недоимщиков в городской бюджет в разрезе доходных источников и по уровням бюджетов.
7. Разрешить бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям, финансируемым и дотируемым из городского бюджета, производить оплату МУП "Брянский городской коммерческий центр" за выполненные услуги по поставке товаров (услуг) в порядке взаимозачета задолженности в размере трех процентов от суммы проведенных взаимозачетов.
8. Признать утратившими силу Постановления администрации г. Брянска от 28.05.99 № 590 "Об утверждении временного порядка проведения взаимозачетов для погашения задолженности по платежам в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета по соглашениям муниципального финансового управления г. Брянска", от 15.07.99 № 601-р "Об ограничении проведения взаимозачетов по платежам в городской бюджет с платежеспособными предприятиями", от 31.08.99 № 1041 "О внесении изменений в Постановление администрации г. Брянска от 28.05.99 г. № 590 "Об утверждении временного порядка проведения взаимозачетов для погашения задолженности по платежам в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета по соглашениям муниципального финансового управления г. Брянска".
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Е.В.Николаенко.
10. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города
И.Н.ТАРУСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
г. Брянска
от 18.02.2000 № 203
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ, НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ
ФОРМЫ, ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ
ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОГЛАШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Г. БРЯНСКА НА 2000 ГОД
В связи с кризисом платежей и отсутствием средств на расчетных счетах предприятий, организаций отдельные налогоплательщики несвоевременно рассчитываются с городским бюджетом, имеют постоянно возрастающую задолженность по платежам в бюджетную систему.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.12.94 № 157 и № ВЗ 6-13/465 "О порядке учета погашения задолженности по платежам в бюджет" устанавливается следующий временный порядок проведения взаимозачетов для погашения задолженности по платежам в городской бюджет.
1. Взаимозачеты проводятся по местным налогам и сборам:
- налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы:
- целевому сбору с предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий и другие цели;
- налогу на рекламу;
- другим местным налогам и сборам, принятым Постановлением городского Совета народных депутатов от 31.03.98 № 155 "О принятии Положения "О порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов в городе Брянске";
- аренде помещений;
- пеням и штрафам, начисленным по этим видам налогов, и ссудам, выданным из городского бюджета (с учетом начисления процентов и штрафных санкций).
2. Взаимозачеты по погашению задолженности за поставленные продукты питания, медикаменты, по методлитературе, ежемесячному пособию на детей по опеке, за энергоносители с прямыми поставщиками проводятся как по недоимке, так и по текущим платежам.
С платежеспособными налогоплательщиками проводятся взаимозачеты преимущественно с прямыми бюджетополучателями, являющимися потребителями продукции, работ, услуг в пределах бюджетных ассигнований текущего года при условии заключения долгосрочного соглашения о намерениях по проведению зачетов взаимных платежей, согласованного финансовым управлением и утвержденного первым заместителем главы администрации города Николаенко Е.В. (приложение № 1). При этом отраслевые управления администрации проводят оформление взаимозачетов по всем подведомственным учреждениям и представляют в финансовое управление оформленное в установленном порядке соглашение о зачете взаимных платежей в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета с приложением реестра прямых бюджетополучателей и актов сверки задолженности по всем учреждениям, включенным в реестр.
Список платежеспособных предприятий утверждается постановлением администрации города.
Отдел налогов администрации города Брянска рассматривает обращение предприятия-недоимщика в четырехдневный срок.
При положительном заключении отдел налогов готовит проект распоряжения администрации г. Брянска и вместе с заключением передает предприятию-недоимщику (приложение № 2), тот в свою очередь согласовывает с бюджетополучателем проект распоряжения администрации г. Брянска и одновременно заключает договор на поставку продукции (выполнения работ, оказания услуг).
При отрицательном решении вопроса предприятию-недоимщику передается заключение (приложение № 3).
3. Предприятие-недоимщик или предприятие-поставщик вместе с заключением (приложение № 2) и проектом распоряжения на проведение взаимозачета представляет для согласования.
В ОТДЕЛ НАЛОГОВ:
- договор поставки товарно-материальных ценностей (выполнение работ, оказания услуг) с указанием объемов, цен и сроков исполнения (приложение № 4).
При этом в счет погашения задолженности перед бюджетом города в неденежной форме предприятие-недоимщик поставляет бюджетополучателям:
- продукцию собственного производства по действующей свободной отпускной денежной цене при расчете по предоплате на момент заключения договора поставки;
- покупную продукцию иногородних товаропроизводителей по цене иногороднего поставщика, но не выше сложившейся розничной цены независимо от количества посредников, с наценкой до 10%;
- предприятия нефтеобеспечения имеют право поставлять нефтепродукты по ценам, сложившимся на автозаправочных станциях на момент заключения договора поставки.
Предприятие-недоимщик оказывает услуги по экономически обоснованным тарифам (ставкам) с рентабельностью до 10% к себестоимости.
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения поставляются предприятиями-недоимщиками по свободным оптовым (отпускным в денежной форме) ценам с применением торговой надбавки до 20% к цене предприятия-изготовителя независимо от количества посредников.
Формирование цен на товарно-материальные ценности, принимаемые бюджетополучателями в счет погашения задолженности, а также на продукцию предприятий-поставщиков, поставляемую для бюджетополучателей, не должны превышать цены на данные или аналогичные товарно-материальные ценности, действующие (сложившиеся) на потребительском рынке города или региона.
В КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЛЬЯ:
- смету на выполнение строительных, ремонтно-строительных, дорожных работ.
Цены (расценки, индексы и т.п.) на строительные, ремонтно-строительные и дорожные работы, выполняемые предприятием-недоимщиком в счет погашения его задолженности перед бюджетом города, не должны превышать цены (расценки, индексы и т.п.), устанавливаемые в соответствии с действующими нормативными документами по формированию цен в строительстве.
Отделом налогов и комитетом по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, учету и распределению жилья администрации г. Брянска в четырехдневный срок согласовывается документация, представленная предприятием-недоимщиком.
4. Проект распоряжения администрации г. Брянска о проведении взаимозачета в обязательном порядке также согласовывается с муниципальным финансовым управлением г. Брянска (после визы комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, учету и распределению жилья).
После подписания распоряжения главой администрации города Брянска и выполнения договора поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) предприятие-недоимщик оформляет соглашение о проведении взаимозачета (приложение № 5) в количестве экземпляров, необходимых для участников зачета.
Неотъемлемой частью соглашения о проведении взаимозачета является:
- договор поставки;
- накладная-требование, счет-фактура на поставку продукции (подлинник и копия);
- акт приемки выполненных работ (оказанных услуг), смета, калькуляция (подлинник и копия);
- акт сверки по состоянию на первое число месяца, в котором заключается соглашение о проведении взаимозачета или на момент подписания соглашения, подписанный руководителем и главным бухгалтером с одной и другой стороны и заверенный печатями;
- справка государственной налоговой инспекции о суммах задолженности по платежам в городской бюджет по видам налогов с указанием пени и штрафов действительна в течение 10 дней;
- справка бюджетополучателя о наличии лимитов финансирования в неденежной форме;
- доверенность на получение товарно-материальных ценностей (подлинник и копия).
Подлинники документов возвращаются после сличения их с копией.
5. Проведение зачета предприятию по платежам в бюджет и по финансированию бюджетополучателя осуществляет муниципальное финансовое управление г. Брянска совместно с налоговыми инспекциями.
Зачет проводится при наличии задолженности предприятия по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города и задолженности по финансированию из бюджета города.
Пропорции погашения сумм недоимки, пени, штрафа определяются распоряжением администрации города Брянска.
В проведении взаимозачетов, кроме зачетов по долгосрочным соглашениям, может принимать участие муниципальное унитарное предприятие "Брянский городской коммерческий центр", осуществляя при этом оформление и согласование документов с администрацией города и муниципальным финансовым управлением г. Брянска.
Предприятия и организации и иные хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы, имеющие задолженность перед бюджетом города и не имеющие возможности погасить ее в течение двух месяцев денежными средствами (далее предприятия-недоимщики), имеют право обратиться в администрацию города Брянска с заявлением о погашении задолженности перед бюджетом города путем проведения взаимозачета с указанием схем его проведения через конкретного бюджетополучателя.
Вместе с заявлением о погашении задолженности перед бюджетом города в неденежной форме представляются сведения согласно приложениям 6 - 7 к настоящему временному порядку, а также справка государственной налоговой инспекции по месту регистрации предприятия или организации о сумме задолженности в бюджет города по всем налоговым платежам в доле городского бюджета по состоянию на момент проведения взаимозачета и на 1-е число месяца, следующего за образованием недоимки (задолженности в городской бюджет).
6. При наличии встречных обязательств бюджета города, бюджетополучателя, муниципального предприятия или иного хозяйствующего субъекта, а также взаимозачеты, указанные в пункте 2 данного положения, оформление взаимозачета проводится по упрощенной схеме без оформления распоряжения администрации города и согласования с отделом налогов и комитетом по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, учету и распределению жилья администрации города Брянска в пределах утвержденного лимита финансирования.
7. Регистрационный номер соглашению о проведении зачета присваивается после его подписания руководителем и главным бухгалтером муниципального финансового управления.
Исправления в тексте договора о проведении зачета не допускаются.
Соглашение о зачете является основанием для проведения бухгалтерских операций по уплате платежей в бюджет города и финансирования из бюджета города после регистрации всех экземпляров соглашения в налоговых органах по месту постановки на учет предприятия (организации)-налогоплательщика.
Налоговый орган по месту регистрации предприятия-налогоплательщика производит отметку о погашении задолженности по данному предприятию на соответствующей карточке лицевого счета с отметкой "В порядке зачета" платежей в городской бюджет.
После погашения задолженности по платежам на обратной стороне всех экземпляров соглашения делается отметка "Погашено на сумму", проставляется дата, подпись руководителя налогового органа и печать.
Два экземпляра соглашения о зачете передаются предприятием, оформляющим зачет, в финансовый орган для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете, один из них остается в секторе по работе с недоимкой и взаимозачетам, второй в бухгалтерии муниципального финансового управления города Брянска.
Третий экземпляр соглашения остается в налоговой инспекции по месту регистрации предприятия-налогоплательщика в городской бюджет.
При участии в зачете МУП "Брянский городской коммерческий центр" один экземпляр направляется в его адрес.
Остальные экземпляры соглашения о зачете передаются участникам взаимозачета для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете.
Порядок отражения операций в учете для хозяйственных субъектов изложен в письме Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.12.94 № 157 и № ВЗ-6-13/465 "О порядке учета погашения задолженности по платежам в бюджет".
Ежемесячно результаты проведенного зачета отражаются налоговыми органами в соответствующих формах отчетности о поступлении средств и недоимке.
8. Муниципальное финансовое управление г. Брянска проводит взаимозачеты по понедельникам, средам и пятницам.
9. Проведение взаимозачетов по платежам в городской бюджет прекращается за пять дней до окончания отчетного месяца.
Заместитель начальника
муниципального финансового
управления
Л.Ф.ПУГАЧЕВА
Начальник управления
муниципального финансового
управления
И.П.БАЙДАКОВ
