ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 24.02.2000 № 2-1030
"О ПРОЕКТЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 26, 28.06-04.07.2000
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2000 г. № 2-1030
О ПРОЕКТЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Временного положения об уполномоченном по правам ребенка Брянской области, Брянская областная Дума постановила:
Утвердить Временное положение об уполномоченном по правам ребенка Брянской области, действующее до принятия Закона Брянской области по правам человека.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Утверждено
Постановлением
Брянской областной Думы
от 24.02.2000 № 2-1030
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения и задачи
1.1. Уполномоченный по правам ребенка Брянской области (далее уполномоченный) вводится для защиты интересов детей.
1.2. Уполномоченный назначается главой администрации Брянской области сроком на 4 года представляется на утверждение областной Думой.
1.3. До введения в Брянской области уполномоченного по правам человека и его аппарата уполномоченный по правам ребенка выполняет свои функции на общественных началах.
1.4. Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующие формы и средства защиты прав ребенка и взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, в компетенцию которых входят вопросы защиты прав и интересов ребенка, с комиссией по правам человека, межведомственной комиссией администрации области по вопросам женщин, семьи и детей, областной комиссией по делам несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
1.5. Уполномоченный освобождается досрочно в случае неисполнения своих функций главой администрации Брянской области по согласованию с областной Думой.
1.6. Основными задачами уполномоченного являются:
обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод ребенка;
всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
обеспечение соблюдения и уважения прав, свобод и достоинства ребенка государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
анализ состояния дел по соблюдению прав ребенка в Брянской области;
инициирование разработки и принятия мер по защите прав и улучшению положения детей.
подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Брянской области о правах ребенка и приведению его в соответствие с международными нормами. участие в обсуждении принимаемых в области нормативных актов, затрагивающих интересы детей;
содействие участию администрации Брянской области в международном и межрегиональном сотрудничестве по обеспечению прав ребенка;
ведение просветительской работы, содействие информированности детей и взрослых в области прав ребенка, в том числе через средства массовой информации.
1.7. Уполномоченный руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Брянской области, Конвенцией ООН о правах ребенка и другими общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Положением.
2. Функции уполномоченного
2.1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.
2.2. Уполномоченный осуществляет прием граждан, в том числе и детей, рассматривает заявления и жалобы по вопросам, входящим в его компетенцию или направляет их по принадлежности. Жалобы могут подаваться гражданами и организациями;
оказывает гражданам и организациям, защищающим права ребенка, бесплатную правовую помощь по вопросам, входящим в его компетенцию.
проводит проверки по обращениям граждан, содержащим информацию о нарушениях прав ребенка;
направляет предложения, рекомендации государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, допускающим нарушение прав ребенка;
вносит на рассмотрение Брянской областной ДУМЫ вопросы о нарушениях прав и свобод ребенка в Брянской области.
2.3. При проведении проверки по жалобе уполномоченный вправе:
посещать государственные органы. Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения;
запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимые для производства по делу сведения, документы и материалы в порядке, установленной законом.
2.4. По результатам проверки, рассмотрения жалоб, связанных с нарушением прав ребенка, действиями или решениями государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, либо их должностных лиц, уполномоченный вправе:
принять и направить органу или должностному лицу, в действиях которого он усматривает нарушение прав ребенка, свое решение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
внести в компетентные органы ходатайство о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностных лиц, в действиях которых усматриваются нарушения прав ребенка.
2.5. Уполномоченный вправе опубликовать сообщение о результатах проверки по фактам нарушения прав ребенка. Решение о публикации доводится до сведения органа или должностного лица, в действиях которого обнаружены нарушения прав ребенка. Последние к публикуемому сообщению могут приложить объяснение своей позиции и действий.
2.6. По результатам изучения заявлений и обращений граждан, информации о нарушениях прав ребенка, рассмотрения жалоб, уполномоченный вправе:
направлять органам и должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы. предложения о внесении изменений в действующее законодательство, если он полагает, что действия и решения,
нарушающие права ребенка, совершаются на основании и во исполнение действующего законодательства или в силу существующих пробелов, а также если действующее законодательство противоречит общепринятым принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации и международным соглашениям Брянской области;
направлять государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам предложения и рекомендации. относящиеся к обеспечению прав ребенка и совершенствованию административных процедур, затрагивающих права ребенка;
обращаться в администрацию Брянской области с предложениями о создании комиссии по изучению фактов нарушения прав ребенка, имеющих особое общественное значение.
2.7. Не позднее чем через месяц по окончании календарного года уполномоченный представляет в администрацию Брянской области отчет о своей деятельности.
В ежегодном отчете уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав ребенка в Брянской области, и быть указаны государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, систематически нарушающие права ребенка и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
Ежегодный отчет уполномоченного может заслушиваться на заседании Брянской областной Думы.
2.8. По отдельным вопросам соблюдения прав ребенка уполномоченный может направить главе администрации Брянской области и в областную Думу специальные доклады.
3. Обеспечение деятельности уполномоченного
3.1. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица в пределах установленных полномочий содействуют уполномоченному, представляют по его запросам материалы и документы, необходимые для осуществления полномочий.
3.2. Орган или должностное лицо. получившее решение уполномоченного, рассматривает его и направляет уполномоченному письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах.
3.3. При уполномоченном для оказания ему консультативной помощи может создаваться экспертная группа по вопросам прав ребенка, состоящая из лиц, имеющих необходимые познания в этой области.
3.4. Организационно - техническое обеспечение деятельности уполномоченного осуществляется администрацией области.
