ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Брянска от 10.03.2000 № 288
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В ПРЕДЕЛАХ УТВЕРЖДЕННЫХ АССИГНОВАНИЙ И ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ПУТЕМ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 11, 15.03-21.03.2000
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2000 г. № 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В ПРЕДЕЛАХ УТВЕРЖДЕННЫХ
АССИГНОВАНИЙ И ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
ПУТЕМ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
В целях сокращения задолженности по платежам в городской бюджет и обеспечения финансирования мероприятий из городского бюджета, урегулирования расчетно - платежных взаимоотношений между предприятиями и организациями и повышения налоговой дисциплины в условиях недостаточности денежной массы, а также оказания поддержки товаропроизводителям постановляю:
1. Утвердить временный порядок проведения взаимных расчетов по погашению задолженности городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований и платежей в городской бюджет путем целевого финансирования на 2000 год (приложение 1).
2. Предоставить муниципальному финансовому управлению г. Брянска право проведения взаимных расчетов по погашению задолженности городского бюджета и платежей в городской бюджет путем целевого финансирования.
3. Определить, что проведение взаимных расчетов по целевому финансированию производится в ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области и в других коммерческих банках через отдельные специальные бюджетные счета, открытые главным распорядителям бюджетных средств и участникам целевого финансирования.
4. Муниципальному финансовому управлению г. Брянска установить лимиты на проведение взаимных расчетов путем целевого финансирования с распределением их по отраслевым управлениям (отделам).
5. Просить налоговые инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации г. Брянска ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел налогов администрации г. Брянска на электронных носителях списки предприятий - недоимщиков в городской бюджет в разрезе доходных источников и по уровням бюджетов.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации г. Брянска от 18.02.2000 № 203 "Об утверждении временного порядка проведения взаимозачетов для погашения задолженности предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов, независимо от организационно - правовой формы, по платежам в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета по соглашениям муниципального финансового управления г. Брянска на 2000 год".
7. Данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Николаенко Е.В.
Глава администрации
И.Н.ТАРУСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
г. Брянска
от 10.03.2000 № 288
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ ПО ПОГАШЕНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В ПРЕДЕЛАХ
УТВЕРЖДЕННЫХ АССИГНОВАНИЙ И ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ
БЮДЖЕТ ПУТЕМ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии со статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 58 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением администрации Брянской области от 21.02.2000 № 72 "Об утверждении правил проведения расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета по погашению задолженности получателей средств областного бюджета по оплате за поставленную им продукцию, выполненные работы и оказанные услуги" определяется порядок проведения взаимных расчетов по погашению задолженности городского бюджета и платежей в городской бюджет путем целевого финансирования.
1.2. Взаимные расчеты путем целевого финансирования осуществляются для погашения задолженности получателей средств городского бюджета, исходя из объемов расходов, предусмотренных Постановлением городского Совета народных депутатов от 24.12.99 № 407 "О бюджете г. Брянска на 2000 год" и платежей в городской бюджет предприятий и организаций города Брянска.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
Управление - муниципальное финансовое управление г. Брянска;
Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией, утвержденной Постановлением городского Совета народных депутатов "О бюджете г. Брянска на 2000 г.";
Налоговые органы - инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации города Брянска;
Получатели бюджетных средств - бюджетные учреждения или иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
Участники взаимных расчетов - предприятия (организации), поставившие продукцию, выполнившие работы, оказавшие услуги согласно заключенным договорам, подтвержденные актами сверки задолженности работ с потребителями продукции, работ и услуг (актами взаиморасчетов), а также другие юридические лица, имеющие задолженность по платежам в городской бюджет.
1.4. Взаимные расчеты путем целевого финансирования проводятся по задолженности в городской бюджет по следующим видам налогов и сборов:
- налогу на прибыль;
- налогу на имущество;
- доходу от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы;
- целевому сбору с предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий и другие цели;
- налогу на рекламу;
- недоимке по другим местным налогам и сборам;
- пеням и штрафам, начисленным по этим видам налогов, и ссудам, выданным из городского бюджета (с учетом начисления процентов и штрафных санкций).
1.5. Участниками взаимных расчетов путем целевого финансирования являются как предприятия - недоимщики в городской бюджет, так предприятия (организации), осуществившие получателям средств городского бюджета поставки продукции по ценам:
- за продукцию собственного производства по действующей свободной отпускной денежной цене аналогично расчету по предоплате на момент заключения договора поставки, при этом денежная цена не должна превышать цену, действующую (сложившуюся) на потребительском рынке города или региона;
- за покупную продукцию иногородних товаропроизводителей по цене иногороднего поставщика, но не выше сложившейся розничной цены независимо от количества посредников, с наценкой до 10%;
- за нефтепродукты по ценам, сложившимся на автозаправочных станциях на момент заключения договора поставки;
- за изделия медицинского назначения и лекарственные средства по свободными оптовым (отпускным денежным) ценам с применением торговой надбавки до 20% к цене предприятия - изготовителя независимо от количества посредников.
За оказанные услуги (кроме услуг, тарифы на которые регулируются органами управления):
- по экономически обоснованным тарифам (ставкам) с рентабельностью до 10% к себестоимости.
За выполненные строительные, ремонтно - строительные и дорожные работы:
- не выше цен (расценок, индексов и т.п.), установленных в соответствии с действующими нормативными документами по формированию цен в строительстве.
1.6. Проведение взаимных расчетов путем целевого финансирования осуществляется в первую очередь по задолженности за поставленные продукты питания, медикаменты, методическую литературу, по выплате ежемесячных пособий детям - сиротам, оставшимся без попечения родителей, и гражданам, имеющим детей, а также за энергоносители с прямыми поставщиками.
С платежеспособными предприятиями (организациями) взаимные расчеты по целевому финансированию проводятся преимущественно с прямыми бюджетополучателями, являющимися потребителями продукции (выполнения работ; оказания услуг) в пределах бюджетных ассигнований текущего года при условии заключения долгосрочного соглашения о намерениях по проведению взаимных расчетов путем целевого финансирования, утвержденного первым заместителем Главы администрации г. Брянска по вопросам бюджета, финансам, налоговой политики и управления имуществом и согласованного с финансовым управлением администрации г. Брянска, согласно приложению № 1.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ ПО ПОГАШЕНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА И ПЛАТЕЖЕЙ
В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ПУТЕМ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.1. Предприятия (организации), имеющие задолженность по платежам в городской бюджет или поставившие продукцию (выполнившие работы, оказавшие услуги) получателям бюджетных средств, с которыми не заключены долгосрочные соглашения о намерениях по проведению взаимных расчетов путем целевого финансирования, обращаются к Главе администрации г. Брянска или первому заместителю Главы администрации по вопросам бюджета, финансам, налоговой политики и управлению имуществом с просьбой о проведении взаимных расчетов путем целевого финансирования с указанием получателя бюджетных средств и предоставлении справок:
- о показателях работы предприятия - недоимщика (приложение № 2);
- о начисленных и уплаченных платежах (приложение № 3) за последние три месяца.
2.2. Отдел налогов администрации г. Брянска рассматривает обращение предприятия - недоимщика (предприятия - поставщика) в четырехдневный срок и письменно сообщает заявителю о решении.
2.3. При положительном Решении предприятие - недоимщик или предприятие - поставщик вместе с разрешением о проведении расчета целевого финансирования предоставляет для согласования цены в отдел налогов договор поставки товарно - материальных ценностей и оказания услуг с указанием объемов, цен и сроков исполнения и накладную - требование или счет - фактуру на поставленную продукцию.
2.4. Акты выполненных строительных, ремонтно - строительных и дорожных работ согласуются с отраслевыми управлениями, осуществляющими прием выполненных работ.
Цены должны соответствовать требованиям согласно пункту 1.5 настоящего порядка.
2.5. После согласования цены предприятие - недоимщик или предприятие - поставщик обращается к получателю бюджетных средств, с которым заключен договор на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг).
2.6. Получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю бюджетных средств акты сверки задолженности по оплате за поставленную продукцию (работы, услуги) в рамках заключенных с поставщиками договоров и реестры участников взаимных расчетов целевого финансирования.
К актам сверки задолженности прилагаются:
- копии заключенных главным распорядителем (получателем) бюджетных средств и участниками взаимных расчетов целевого финансирования договоров на поставку продукции (выполнения работ, оказания услуг);
- выставленные, согласно имеющимся договорам, счета-фактуры (накладные-требования) за фактически поставленную продукцию и товаро-транспортные накладные;
- акт приемки выполненных работ (оказание услуг);
- справка налогового органа по месту постановки на налоговый учет участника расчетов целевого финансирования о наличии и размере недоимки в городской бюджет по видам налогов с указанием пени и штрафов на момент проведения целевого финансирования;
- копия доверенности на получение товарно-материальных ценностей;
- уведомление об открытии участниками целевого финансирования соответствующих счетов согласно пункту 2.9 настоящего порядка.
2.7. Финансовое управление в пределах объемов бюджетных ассигнований по городскому бюджету на дату проведения целевого финансирования определяет и доводит до главного распорядителя бюджетных средств лимиты на проведение расчетов по целевому финансированию за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги).
2.8. В пределах установленных лимитов главный распорядитель бюджетных средств на основании данных получателей бюджетных средств о наличии задолженности по оплате за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги) формируют реестры находящихся в их ведении получателей бюджетных средств и участников расчетов целевого финансирования, поставивших продукцию (выполнивших работы, оказавших услуги) и имеющих недоимку по платежам в городской бюджет с обязательным указанием идентификационного номера налогоплательщика.
Реестры формируются по задолженности, образовавшейся на момент проведения целевого финансирования и наличия бюджетных назначений на соответствующую дату с указанием поставщиков продукции (работ, услуг), являющихся участниками взаимных расчетов целевого финансирования.
2.9. Проведение взаимных расчетов путем целевого финансирования осуществляется через отдельные счета финансового управления, главного распорядителя бюджетных средств и отдельные счета участников расчетов целевого финансирования, открываемые в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Брянской области и других коммерческих банках до 31 декабря 2000 года.
2.10. Налоговые органы по обращениям участников расчетов целевого финансирования выдают справки о недоимке по платежам в городской бюджет на момент обращения, заверенные подписью руководителя налогового органа и печатью, справка действительна в течение 10 дней.
2.11. На основании справки налоговых органов о наличии недоимки в городской бюджет главный распорядитель бюджетных средств представляют в финансовое управление реестры получателей бюджетных средств и участников взаимных расчетов целевого финансирования, пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего порядка, копии платежных документов на перечисление соответствующих средств участникам взаимных расчетов путем целевого финансирования через счета, открываемые в соответствии с пунктом 2.9 настоящего порядка, и платежных документов участников взаимных расчетов путем целевого финансирования на перечисление средств в городской бюджет.
2.12. Финансовое управление обеспечивает контроль за соответствием представленных сведений главным распорядителем бюджетных средств объему задолженности городского бюджета на дату проведения целевого финансирования.
2.13. При представлении в финансовое управление реестров и платежных документов получателей бюджетных средств участников взаимных расчетов путем целевого финансирования, указанных в пункте 2.11 настоящего порядка, финансовое управление осуществляет целевое финансирование расходов городского бюджета по погашению задолженности главных распорядителей бюджетных средств через отдельные счета, открытые согласно п. 2.9 настоящего порядка.
При наличии встречных обязательств бюджета города (бюджетополучателя) и предприятий - плательщиков взаимные расчеты путем целевого финансирования проводятся по упрощенной схеме на основании заключенных договоров с финансовым управлением с приложением актов сверок взаимных расчетов, а при необходимости с предоставлением счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и актов выполненных работ.
Финансовое управление и предприятие-плательщик в течение одного - трех рабочих дней осуществляют перечисление денежных средств.
Все участники целевого финансирования, имеющие счета для проведения взаимных расчетов по целевому финансированию:
- в одном учреждении банка проводят операцию по погашению задолженности в течение одного рабочего дня;
- в разных учреждениях банков - в течение 3-х рабочих дней.
2.14. Главный распорядитель бюджетных средств, получатели бюджетных средств и участники взаимных расчетов целевого финансирования несут ответственность за достоверность и полноту представляемых в финансовое управление сведений и документов.
Начальник
отдела налогов
Т.А.ИЗОТОВА
Первый заместитель
Главы администрации
Е.В.НИКОЛАЕНКО
Руководитель аппарата
администрации
А.И.ДЬЯКОНОВ
Приложение № 1
к временному порядку,
утвержденному
Постановлением
администрации
г. Брянска
от 10.03.2000 № 288
"УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО"
Первый заместитель Начальник муниципального
главы администрации финансового управления
города Брянска города Брянска
___________ Е.В.Николаенко ____________ И.П.Байдаков
___________ 2000 года _______________ 2000 года
СОГЛАШЕНИЕ
о намерениях проведения расчетов целевого
финансирования в городской бюджет и ассигнований
из городского бюджета
на ____________ 2000 года
______________________________________________________________
(отраслевое управление, муниципальное предприятие)
в лице руководителя __________________________________________
и ____________________________________________________________
(предприятие - плательщик налогов в городской бюджет)
в лице руководителя __________________________________________
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. ___________________________________________________________
(предприятие - плательщик налогов)
обязуется поставить товарно - материальные ценности, выполнить
работы, оказать услуги бюджетным учреждениям, организациям
согласно реестру (приложение) в соответствии с заключенными
договорами по ценам, согласованным отделом налогов
администрации (указать количество, цену (тариф) и общую сумму)
2. ___________________________________________________________
(отраслевое управление, муниципальное предприятие)
проводит оформление взаимозачета в установленном порядке по
платежам (наименование платежа и сумма)
______________________________________________________________
(предприятие - плательщик)
в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета в
пределах, предусмотренных по отрасли _________________________
3. ___________________________________________________________
(предприятие - плательщик налогов)
обязуется оставшуюся часть платежей погасить в порядке
перечисления денежных средств в городской бюджет
4. Данное соглашение действует до 31 декабря 2000 года
__________________________ _________________________
(отраслевое управление (предприятие - плательщик
муниципальное предприятие) налогов)
Руководитель предприятия_______ Руководитель предприятия_______
Главный бухгалтер_____________ Главный бухгалтер________
МП МП
Начальник
отдела налогов
Т.А.ИЗОТОВА
Первый заместитель
Главы администрации
Е.В.НИКОЛАЕНКО
Руководитель аппарата
администрации
А.И.ДЬЯКОНОВ
Приложение № 2
к временному порядку,
утвержденному
Постановлением
администрации г. Брянска
от 10.03.2000 № 288
СПРАВКА
об отдельных показателях работ ____________________________________________________ за последние три месяца
(наименование предприятия - недоимщика)
