ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Брянска от 07.07.2000 № 920
"О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ (УНИТАРНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ Г. БРЯНСКА"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ (УНИТАРНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ Г. БРЯНСКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 34, 23.08 - 29.08.2000
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2000 г. № 920
О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ (УНИТАРНЫХ)
ПРЕДПРИЯТИЙ Г. БРЯНСКА
В соответствии с Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 16.06.2000 № 466 в целях финансового оздоровления муниципальных (унитарных) предприятий постановляю:
1. Утвердить временное Положение о порядке аренды муниципальных (унитарных) предприятий г. Брянска (Приложение № 1).
2. Утвердить состав рабочей комиссии.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом г. Брянска.
Глава администрации
города
И.Н.ТАРУСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
г. Брянска
от 07.07.2000 № 920
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ (УНИТАРНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ Г. БРЯНСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и Уставом города Брянска и регулирует порядок сдачи в аренду муниципальных предприятий города Брянска - далее "муниципальное предприятие" или "МП".
1.2. Передаче в аренду как единые имущественные комплексы подлежат убыточные, низкорентабельные предприятия и предприятия, имеющие признаки неплатежеспособности. При этом арендатор становится правопреемником всех прав и обязанностей муниципального предприятия в соответствии с настоящим Положением и актом приема - передачи. Данная мера является одним из способов финансового оздоровления предприятия.
1.3. Сдача в аренду муниципального предприятия осуществляется в следующих формах: на аукционной основе, посредством конкурса и целевым назначением.
1.4. В целях выработки решений об условиях и форме предоставления муниципального предприятия в аренду по распоряжению главы администрации города создается Комиссия по рассмотрению вопросов аренды муниципального предприятия (далее "рабочая комиссия"). В состав рабочей комиссии входят представители комитета, администрации города и районов. Председателем рабочей комиссии является первый заместитель главы администрации города Брянска, а его заместителем - представитель комитета.
Проведение аукционов и конкурсов возлагается на постоянно действующую комиссию по проведению коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности (далее "конкурсная комиссия"), созданную при комитете.
1.5. Срок аренды муниципального предприятия как единого имущественного комплекса не может превышать 10 лет.
1.6. Арендодателем муниципального предприятия выступает исключительно комитет по управлению муниципальным имуществом города Брянска.
1.7. Арендаторами могут выступать юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации, имеющие устойчивое финансовое положение, не имеющие задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
1.8. Обязательным условием заключения договора целевой долгосрочной аренды муниципального предприятия является государственная регистрация права аренды за счет средств арендатора.
1.9. Контроль за использованием арендованного муниципального предприятия по назначению осуществляется комитетом, отраслевыми отделами администрации г. Брянска, администрациями районов.
1.10. Сдача в аренду муниципального предприятия не влечет возникновения права собственности на него. Арендатор не вправе без согласия арендодателя продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование либо в залог материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия, сдавать их в субаренду, и передавать свои права и обязанности по иным видам договоров, а также списывать с баланса арендованное имущество.
1.11. Порядок выкупа арендованного муниципального предприятия регламентируется действующим законодательством о приватизации.
1.12. У лица, получившего в соответствии с настоящим Положением право на заключение договора аренды муниципального предприятия, наступает также право на заключение с ним договора аренды нежилых помещений, в которых располагается арендуемое предприятие.
Указанный договор аренды нежилых помещений заключается согласно установленному порядку на срок, совпадающий со сроком договора аренды муниципального предприятия.
Указанное право предоставляется арендатору целевым назначением и должно быть оговорено в упомянутом в настоящем Положении решении администрации г. Брянска по соответствующему муниципальному предприятию.
Соответствующие договоры аренды (имущественного комплекса и нежилых помещении) заключаются комитетом одновременно. При этом прекращение действия или расторжение первого из указанных договоров является безусловным основанием для расторжения второго.
2. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Инициатива по сдаче в аренду муниципального предприятия может исходить от администрации города Брянска, комитета по управлению муниципальным имуществом города, муниципального предприятия, а также от потенциальных арендаторов - любых юридических лиц, которые в соответствии с разделом 1 настоящего Положения могут быть признаны арендаторами.
2.2. Заявка потенциального арендатора о предоставлении в аренду муниципального предприятия представляется в Комитет и регистрируется в порядке, установленном комитетом, при условии представления документов, являющихся обязательными приложениями к заявке.
2.3. К заявке прилагается следующий пакет документов:
- технико-экономическое обоснование потребности в данном имуществе и обязательства по его целевому использованию;
- предложения по инвестированию в арендуемое муниципальное имущество;
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки (для юридических лиц);
- справка Государственной налоговой инспекции о постановке на налоговый учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), юридического адреса и банковских реквизитов;
- бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату.
2.4. Заявки и обращения, поступившие в адрес Комитета, вместе с пакетом документов направляются на рассмотрение в рабочую комиссию, которая анализирует представленные документы и представляет свое заключение главе администрации г. Брянска. Она может принять одно из следующих решений:
1) удовлетворить заявку или обращение и передать муниципальное предприятие в аренду целевым назначением;
2) выставить муниципальное предприятие на торги по продаже права его аренды;
3) воздержаться от сдачи муниципального предприятия в аренду.
Рабочая комиссия также вносит предложения об основных условиях передачи в аренду. Окончательное решение о форме и сроках аренды принимает глава администрации города Брянска.
2.5. Решение о форме, сроке и условиях сдачи в аренду муниципального предприятия целевым назначением принимается главой администрации г. Брянска, которое оформляется распорядительным актом, проект которого готовит комитет.
Право на аренду муниципального предприятия по результатам проведенных аукционов и конкурсов предоставляется распоряжением председателя комитета.
2.6. Рассмотрение поступивших заявок и обращений и принятие по ним решений производится независимо от статуса инициатора на общих основаниях в месячный срок.
3. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ЕДИНОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
3.1. Проведение всех предусмотренных законодательством процедур по передаче в аренду муниципального предприятия как единого имущественного комплекса возлагается на комитет, который создает комиссию по передаче муниципального предприятия в аренду (далее - "Комиссия по оформлению аренды"), в состав которой входят представители арендатора, муниципального предприятия, которое передается в аренду, отраслевого отдела администрации города Брянска и комитета. Председателем Комиссии по оформлению аренды является представитель комитета.
Комиссия по оформлению аренды проводит всю подготовительную работу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации согласно разработанному плану организационно-технических мероприятий по передаче в аренду муниципального предприятия, утверждаемому председателем комитета.
После проведения всех необходимых процедур комиссия по оформлению аренды представляет проект договора аренды муниципального предприятия, соответствующий установленной форме, неотъемлемой частью которого является акт приема - передачи муниципального предприятия арендатором.
3.2. По договору аренды муниципального предприятия в целом, как единого имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав имущества предприятия основные средства, передает в порядке, на условиях и в пределах, определяемых договором запасы предприятия и иные оборотные средства, права пользования зданиями, сооружениями и оборудованием иные имущественные права, связанные с предприятием, и другие исключительные права, а также уступает ему права требования и переводит на него долги, относящиеся к предприятию. При этом арендатор обязуется обеспечить правопреемство всех прав и обязанностей муниципального предприятия.
Перевод долгов и права требования осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации к процедуре передачи прав требования и переуступки долга. Долги, переданные арендатору, должны быть полностью погашены в сроки, указанные в договоре аренды.
3.3. При передаче в аренду муниципального предприятия как единого имущественного комплекса право владения и пользования банковским счетом и печатью предприятия не подлежат передаче арендатору.
Деятельность предприятия приостанавливается, о чем комитетом направляются официальные уведомления в регистрирующий орган, во все учреждения банка, в которых открыты расчетные счета предприятия, налоговую инспекцию, на учете которой состоит предприятие, и иным заинтересованным лицам.
На весь срок действия аренды расчетный счет предприятия замораживается. С целью его обнуления распорядительным актом главы администрации г. Брянска с момента подписания передаточного акта арендатором до момента обнуления расчетного счета муниципального предприятия, назначается временно исполняющие обязанности директора переданного в аренду муниципального предприятия.
3.4. Все права и обязанности муниципального предприятия переходят к арендатору с момента подписания акта приема - передачи. Объем прав и обязанностей, переходящих от предприятия к арендатору, определяется датой оформления актов приема - передачи. Все права и обязанности, возникшие после подписания актов приема - передачи, являются правами и обязанностями арендатора, и не подлежат передаче арендодателю в случае прекращения действия договора аренды, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Положением или условиями договора.
3.5. С момента подписания актов приема - передачи все обязанности перед контролирующими органами за состояние финансово - хозяйственной деятельности предприятия, правильность ведения бухгалтерского учета, своевременность представления бухгалтерской отчетности в налоговые органы и иные государственные ведомства, возлагаются на арендатора, который единолично несет установленную законодательством ответственность за искажение представляемой информации.
3.6. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, при проведении проверок деятельности муниципального предприятия компетентными органами за период, предшествующий передаче их в аренду, установленные ими обязательства, не вошедшие в акт приема - передачи, являются обязательствами арендатора в порядке правопреемства.
3.7. В целях социальной защиты работников муниципального предприятия, передаваемого в аренду, арендатор обязан продолжить с ними трудовые отношения с их согласия, а увольняемым работникам выплатить все предусмотренные законодательством компенсации.
3.8. При передаче в аренду муниципального предприятия контракт найма с руководителем расторгается. При этом руководитель муниципального предприятия с его согласия трудоустраивается арендатором.
3.9. В целях обеспечения контроля за использованием арендуемого имущественного комплекса муниципального предприятия в соответствии с договором аренды, после передачи его в аренду, арендатор обязан вести отдельный баланс арендуемого муниципального предприятия, как своего структурного подразделения без права юридического лица, который представляется в течение всего срока аренды в комитет и отраслевой отдел администрации города Брянска вместе со сводным балансом предприятия.
3.10. Расходы на содержание арендуемого предприятия такие, как:
- платежи в счет налога на арендуемое имущество;
- плата за прилегающую к арендуемому объекту территорию;
- эксплуатационные расходы по содержанию арендуемого предприятия;
- расходы, связанные с оформлением фасада занимаемого помещения и его интерьера;
- иные расходы по содержанию арендуемого имущества несет сам арендатор.
4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
4.1. Арендная плата за муниципальное имущество устанавливается согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом методики расчета размера арендной платы за пользование имуществом, установленной разделом 6 Постановления городского Совета народных депутатов № 356 от 15 июня 1999 года. Ставка арендной платы может быть снижена на период погашения убытков и кредиторской задолженности.
4.1.1. При изменении балансовой стоимости арендуемого имущества в связи с переоценкой основных фондов, изменением ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, методики расчета арендной платы либо минимального размера оплаты труда сумма арендной платы пересматривается, но не чаще одного раза в год.
4.2. Арендная плата, определенная договором аренды имущества, в полной мере перечисляется в городской бюджет.
5. ОФОРМЛЕНИЕ АРЕНДЫ
5.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.
5.2. В договоре аренды указываются состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, условия погашения убытков и кредиторской задолженности муниципального предприятия, условия по оформлению арендатором фасада занимаемого помещения и его интерьера, размер и порядок внесения арендной платы, сроки аренды, права и обязанности сторон и иные условия.
5.3. Договор аренды муниципального предприятия является двусторонним. При этом полномочия балансодержателя имущества у муниципального предприятия прекращаются с момента подписания актов приема - передачи муниципального предприятия арендатору. Использование нежилых помещений арендатором осуществляется в соответствии с Положением о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности в г. Брянске.
5.4. Все права и обязанности по договору аренды муниципального предприятия возникают у арендатора с момента передачи имущества, оформляемой актом приема - передачи имущества. С этого момента договор о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения расторгается.
5.5. Арендатор осуществляет временное владение и пользование арендованным предприятием на условиях договора аренды и в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.6. Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе Комитета или администрации города Брянска по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также в следующих случаях:
- предоставление арендатором недостоверной информации в приложенных к заявке документах;
- самовольное предоставление арендатором имущества третьим лицам в субаренду (или пользование в любой форме);
- ликвидация арендатора, либо объявление его банкротом;
- невыполнение арендатором условий конкурса по продаже права аренды;
- невыполнение арендатором условий целевого назначения арендуемого предприятия;
- невыполнение арендатором условий договора аренды;
- отказ арендатора от регистрации договора аренды либо просрочка прохождения госрегистрации более месяца сверх срока, указанного в договоре аренды;
- в иных случаях, специально оговоренных договором аренды.
5.7. Прекращение договора аренды наступает в момент возврата предприятия арендодателю после выполнения арендатором всех обязательств, предусмотренных договором аренды, и оформляется актом приемки - передачи. Информация о восстановлении финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию муниципального предприятия, налоговую инспекцию и орган, осуществляющий государственную регистрацию договоров аренды.
5.8. Процедура прекращения договора аренды муниципального предприятия осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством. В целях обеспечения деятельности предприятия после восстановления его в статусе действующего муниципального предприятия, при расторжении договора аренды арендатор передает арендодателю производственные запасы и МБП в размере не ниже полученных в аренду с учетом коэффициента инфляции за весь период аренды, установленного на федеральном уровне, и оборудование, приобретенное арендатором за счет амортизационных отчислений и необходимое для обеспечения деятельности предприятия.
Обязательным условием приема - передачи предприятия от арендатора арендодателю является составление разделительного баланса, по которому от арендатора арендодателю может быть принята только текущая кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, соответствующая объему передаваемых производственных запасов.
5.9. При прекращении договора аренды арендатор обязан передать арендодателю муниципальное предприятие в объемах, определенных разделительным балансом и актами приема - передачи. Передача основных средств, переданных ранее арендатору в аренду, осуществляется в объемах, указанных в актах приема - передачи предприятия, с учетом естественного выбытия основных средств.
5.10. Не подлежит передаче арендодателю при расторжении договора аренды предприятия:
- кредиторская задолженность, переданная арендатору на момент заключения договора аренды предприятия и не погашенная им в течение срока аренды;
- просроченная кредиторская задолженность, пени и штрафы по ней;
- задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, задолженность по заработной плате и иным обязательным выплатам, коммунальным услугам и арендной плате;
- просроченная свыше 2-х месяцев дебиторская задолженность;
- товарные запасы с истекшим сроком реализации или не подлежащие реализации в связи с их непригодностью, определенной соответствующими инспектирующими службами;
- товарные запасы, имеющие явно завышенную стоимость по сравнению со средней стоимостью аналогичных товаров в муниципальных предприятиях города;
- оборудование, предметы интерьера и роскоши, приобретенные арендатором за счет заемных средств, без которых можно осуществлять производственную деятельность.
5.11. Разделительный баланс и акты приема - передачи подписываются арендатором и вновь назначенным руководителем муниципального предприятия, утверждается и председателем комитета. Данные разделительного баланса являются для муниципального предприятия при составлении бухгалтерской отчетности данными на начало отчетного периода.
5.12. Не позднее недели до приема муниципального предприятия от арендатора, арендодатель принимает меры по возобновлению функций муниципального предприятия, в том числе по размораживанию (открытию) расчетного счета муниципального предприятия, которое принимает на свой баланс имущество, принятое от арендатора. С момента подписания актов приема - передачи муниципального предприятия от арендатора комитет заключает с муниципальным предприятием договор о пользовании муниципальным имуществом города Брянска на праве хозяйственного ведения. С момента подписания актов приема - передачи предприятие обретает статус действующего муниципального предприятия.
5.13. Договор долгосрочной аренды муниципального предприятия считается расторгнутым с момента утверждения разделительного баланса и актов приема - передачи. Информация о расторжении договора аренды направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию предприятия, налоговую инспекцию и орган, осуществивший государственную регистрацию договора аренды.
5.14. Работники, обеспечивающие деятельность арендуемого предприятия, принимаются на работу в муниципальное предприятие в порядке перевода в соответствии с требованиями рудового законодательства в пределах штатного расписания по их письменному согласию.
5.15. Работники, которым отказано в переводе в муниципальное предприятие, остаются в трудовых отношениях с арендатором, на которого возлагаются обязанности по всем предусмотренным законодательствам выплатам или их дальнейшему трудоустройству.
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. В целях обеспечения сохранности муниципального имущества, сданного в аренду, арендатор обязан своевременно уведомить арендодателя о признании его в установленном порядке неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, а также о предстоящей своей реорганизации или ликвидации.
