ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 29.06.1999 № 2-844
(ред. от 29.08.2000)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1999 г. № 2-844
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО ВОПРОСАМ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(в ред. Постановления Брянской областной Думы
от 29.08.2000 № 2-1226)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.03.97 № 353-р, для обеспечения исполнения Лесного кодекса Российской Федерации, Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить следующие нормативные правовые акты по вопросам лесных отношений:
Нормативы платежей за изъятие земель лесного фонда в Брянской области и непокрытых лесом земель, занятых коммуникациями прочих пользователей" (приложение 1).
Порядок разработки, финансирования и реализации территориальных государственных программ лесопользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (приложение 2).
Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в лесах Брянской области (приложение 3).
Порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров на территории Брянской области (приложение 4).
Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на территории Брянской области (приложение 5).
Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей на территории Брянской области (приложение 6).
Порядок финансирования и материально-технического обеспечения добровольных пожарных дружин на территории Брянской области (приложение 7).
Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Брянской области (приложение 8).
Порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Брянской области (приложение 9).
2. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на управление лесами (Булатный И.П.).
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
НОРМАТИВЫ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО
ФОНДА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕПОКРЫТЫХ ЛЕСОМ
ЗЕМЕЛЬ, ЗАНЯТЫХ КОММУНИКАЦИЯМИ ПРОЧИХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
В соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации:
1. Установить нормативы платежей, необходимых для возмещения потерь лесного хозяйства за перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, на связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и (или) изъятие земель лесного фонда, взимаемых с физических и юридических лиц, в интересах которых осуществляется указанный перевод и изъятие согласно приложению.
2. Плата за изъятие земель лесного фонда и непокрытых лесом земель поступает лесхозу, из состава земель которого переводится и изымается земельный участок для возмещения потерь лесного хозяйства.
НОРМАТИВЫ
платежей за перевод лесных земель в нелесные для
использования их в целях, не связанных
с ведением лесного хозяйства, пользование лесным фондом
и (или) изъятие земель лесного фонда
в Брянской области, необходимых для возмещения
потерь лесного хозяйства
Примечания. 1. Указанные нормативы устанавливаются для лесов 2 группы.
2. Повышающие коэффициенты кратности оценки лесов различного целевого назначения:
а) леса, имеющие научное или историческое значение, памятник, природы, особо - ценные лесные массивы, лесопарки, леса национальных парков - 2,5;
б) запретные полосы; лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб - 2,6;
в) лесопарковые части зеленых зон поселений - 2,0;
г) защитные полосы вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения - 2,0.
Указанные нормативы разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1995 года № 1176.
Приложение № 2
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
разработки, финансирования и реализации территориальных
государственных программ лесопользования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
В соответствии со статьями 47 и 108 Лесного кодекса Российской Федерации разработка, финансирования и реализация программ лесопользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и собственных средств.
Расходы на содержание территориальных органов управления лесным хозяйством (управление лесами, лесхоз, лесничество, обход), в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушению лесных площадей, семеноводство, ведение мониторинг лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства, создание противоэрозионных и пастбищезащитных насаждений федерального значения, подготовку кадров для лесного хозяйства, обеспечения форменным обмундированием работников лесного хозяйства, а также капитальные вложения в охрану и защиту лесов, развитие социальной сферы лесного хозяйства финансируются за счет средств федерального бюджета.
Объемы работ, финансируемые за счет средств федерального бюджета, затраты на их проведение утверждаются ежегодно федеральной службой лесного хозяйства России.
Расходы на воспроизводство лесов, в том числе на посадку и посев леса, содействие естественному возобновлению, отвод лесосек под рубки ухода в молодняках, рубки ухода в молодняках, 25 процентов затрат по прореживанию финансируются за счет средства областного бюджета.
Нормативы затрат на воспроизводство лесов по Брянскому управлению лесами утверждаются федеральной службой лесного хозяйства России по предложению управления лесами и органов управления области.
Работа по воспроизводству лесов производятся в объемах согласно программы лесовосстановления Брянской области.
Отводы лесосечного фонда по главному и промежуточному пользованиям (за исключением отводов под рубки ухода в молодняках), 75 процентов затрат по прореживанию, рубки ухода за лесом финансируется за счет собственных средств лесхозов и в пределах сумм лесных податей, зачисленных в областной бюджет.
Руководствуясь статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1992 года № 67 рекомендовать районным администрациям часть сумм неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и сумм ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушениями лесного законодательства, поступающих в районный бюджет, направлять на счет лесхозов на финансирование работ по воспроизводству, охране и защите лесов.
Приложение № 3
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПРАВИЛА
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования в лесах Брянской области
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в лесах Брянской области разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, Основных положений по осуществлению побочных лесных пользовании в лесах Российской Федерации и регулируют отношения между органами лесного хозяйства (лесхозами) и лесопользователями в целях создания условий для рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного пользования ресурсами недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны и защиты, с учетом местных условий.
2. Осуществление побочных лесных пользований в лесах области в соответствии со статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие виды деятельности:
сенокошение и пастьбу скота;
размещение ульев и пасек, заготовку меда и продукции пчеловодства;
заготовку древесных соков;
заготовку пищевых продуктов леса;
заготовку лекарственного и технического сырья;
заготовку вспомогательных лесных материалов (мха, подстилки, опавшего листа и других видов побочного лесопользования);
разведение прудового рыбоводства в естественных водоемах.
3. Осуществлять побочными лесные пользования могут как юридические, так и физические лица, обладающие этим правом в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
4. Физические лица имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
Сбор и заготовка физическими лицами дикорастущих растений грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, встречающихся на территории области и содержащихся в перечне наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.
5. Пребывание физических и юридических лиц в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов и лекарственно-технического сырья (в дальнейшем дикоросов) могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством Брянской области субъектов Российской Федерации в интересах безопасности лесов, ведения лесосеменного хозяйства.
6. Юридические и физические лица обязаны применять технологию заготовки и сбора продукции в лесном фонде, исключающую истощение имеющихся ресурсов, сохранять информационные знаки в лесах, лесоосушительные канавы, мосты и дороги, соблюдать установленные порядок и сроки сбора дикоросов.
7. В районах области, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами осуществление побочных лесных пользований может быть ограничено или запрещено по решению районных (городских) администраций, лесхозов и районных государственных комитетов по охрана окружающей среды.
Раздел II. СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИИ
8. По продолжительности осуществления побочные лесными пользования могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона) или долгосрочными (аренда - от 1 года до 49 лет).
До истечения установленного срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.
9. Сроки осуществления побочных лесных пользований в течение года зависят от времени наступления массового созревания урожая дикоросов или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются районными (городскими) администрациями по представлению органов лесного хозяйства (лесхозов) и районных государственных комитетов по охране окружающей среды.
Сроки заготовки дикоросов доводятся до населения не позднее чем, за 1 месяц до начала заготовки.
Раздел III. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СЫРЬЕВЫХ ДИКОРАСТУЩИХ РЕСУРСОВ
10. Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных пользований по видам, их количественная и качественная оценка выявляются лесоустроительными предприятиями или экспедициями специализированных проектных и научных организаций. Органы лесного хозяйства и лесопользователи могут осуществлять текущий учет сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по каждому виду побочных лесных пользований применяются ГОСТы и ОСТы, различные методики учета урожая, определения сырьевых запасов плодов, ягод, орехов, грибов, пищевых и лекарственных растений.
11. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту лесным культурами и т.д.) и на сданных в аренду, ежегодно определяются органами лесного хозяйства. Сведения о них представляются в районные (городские) администрации вместе с предложениями по распределению их между лесопользователями с учетом производительности сенокосов и норм выпаса скота.
Раздел IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
ДЛЯ ПРОМЫСЛОВОЙ ЗАГОТОВКИ
12. Сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых ресурсов и лекарственных растений физическими лицами для собственного потребления в лесных угодьях в соответствии со статьей 86 Лесного кодекса производится бесплатно и без оформления лесного билета.
13. Предоставление права на осуществление долгосрочных побочных лесных пользований производится в соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным Правительством Российской Федерации.
14. Участки лесного фонда для промысловой заготовки продукции побочных лесных пользований или их закупка могут предоставляться на основании прямых переговоров, конкурсов или на основании решений администрации Брянской области.
15. Лесные конкурсы организует и проводит конкурсная комиссия.
Передача участков лесопользователям для осуществления побочных лесных пользований осуществляется гласно, с учетом защиты интересов местного населения.
16. Участки лесного фонда для осуществления побочного лесопользования предоставляется на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование) и договора аренды (долгосрочное пользование).
Правила оформления разрешительных документов на побочные лесные пользования зависят от продолжительности пользования и системы оплаты.
17. Заготовка или закуп березового, кленового сока, плодов, ягод, грибов, лекарственного и технического сырья, других пищевых лесных ресурсов в лесном фонде для реализации или промышленной переработки в коммерческих целях, а также сенокошение и пастьба скота производится за плату и с оформлением разрешительных документов.
18. Лесной билет дает право на указанные виды и сроки пользования конкретному лицу (юридическому или физическому), указанному в билете. Лесной билет выдается сроком на один год или один сезон заготовки и является документом строгой отчетности.
В лесном билете предусматривается наименование лесопользователя, виды побочных лесных пользований, место, размеры и сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения побочных лесопользований, размер платежа по каждому виду побочных лесных пользований.
Лесной билет на проведение побочных лесных пользований выдается лесничеством.
19. Договор аренды дает право на долгосрочное пользование участком лесного фонда для сенокошения, выпаса скота, размещение ульев и пасек, заготовки ягод, плодов, орехов, грибов, березового и кленового сока, лекарственных растений и технического сырья, других видов недревесных ресурсов за плату на срок от 1 до 49 лет.
20. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований, направляют органам лесного хозяйства (лесхозам) письменное заявление. В заявлении они приводят свое полное наименование, адрес, границы, местонахождение заявляемого участка, а также обязательства об уплате всех расходов. В отдельных случаях (при пользовании фондом более 5 лет) ими приводятся проектно-изыскательские работы для определения ресурсов и организации мероприятий по повышению производительности арендуемых участков лесного фонда.
21. Органы лесного хозяйства (лесхозы) в месячный срок рассматривают заявления на аренду участков лесного фонда и готовят с участием арендатора необходимые документы для передачи участков лесного фонда в аренду установленном порядке.
22. Субаренда участков лесного фонда запрещается.
23. Юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, производящие закуп продукции побочного пользования, должны оформлять в органах лесного фонда запрещается.
24. Преимущественное право на осуществление побочных лесных пользований предоставляется юридическим и физическим лицам, длительное время осваивающих данную территорию (производящим заготовку сена, выпас скота, заготовку грибов, ягод, плодов, березового сока, лекарственного сырья и т.д.).
25. Органы лесного хозяйства (лесхозы) осуществляют побочные лесные пользования (пастьбу скота, сенокошение, заготовку или закуп березового и кленового сока, плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственного и технического сырья, других пищевых продуктов, лов рыбы и т.д.) бесплатно (без внесения арендной платы), но с выпиской разрешительных документов.
Раздел V. ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
26. При осуществлении лесопользователями побочных лесных пользований на предоставляемых участках по согласованию с органами лесного хозяйства (лесхозами) разрешается строительство временных сооружений типа навесов, складов для хранения сырья и годовой продукции, грибоварен, настилов, сушилен, дорог и т.д.
Местонахождение, размер, назначение и количество строений, и сроки их ликвидации оговариваются в договоре аренды или лесном билете.
27. Древесина, необходимая для возведения временных строений и сооружений, отпускается лесопользователям (заготовителям) на общих основаниях.
28. Возведение построек капитального типа в лесном фонде без соответствующего разрешения запрещено.
Сенокошение и пастьба скота.
29. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде проводится юридическими и физическими лицами на участках в соответствии с выданным лесным билетом на побочное пользование.
30. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде пользуются: органы лесного хозяйства (лесхозы), инвалиды Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждане, инвалиды 1 и 2 групп, пенсионеры, проживающие в сельской местности, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, вынужденные переселенцы, крестьянские (фермерские) хозяйства.
31. Перечень категории граждан, пользующихся первоочередным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота, а также льготное или бесплатное их использование, определены статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации.
32. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота, при прочих равных условиях, пользуются предприятия, учреждения, организации и граждане, применяющие участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных работ.
33. Объемы, нормы и сроки сенокошения и пастьбы скота устанавливаются в соответствии с нормами, утвержденными районными (городскими) администрациями по согласованию с органами лесного хозяйства (лесхозами).
34. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища, участки лесных культур и других территорий в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
35. Районным (городским) администрациям рекомендуется не позднее, чем за две недели до начала пастьбы скота сообщать органам лесного хозяйства (лесхозам) о распределении сенокосных и пастбищных угодий.
36. Органы лесного хозяйства (лесхозы) обеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
37. Участки сенокошения или пастьбы скота, не использованные в установленные сроки, могут передаваться другим юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
38. В случае предоставления лесопользователю права на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды.
Размещение ульев и пасек.
39. В целях наилучшего использования медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляется преимущественно на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесом землях, без рубки леса, расчистки, распашки земель.
Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.
40. Участки для размещения ульев и пасек могут оформляться в долгосрочное пользование по договору аренды или на один сезон - по лесному билету.
41. Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и пасек, в случае его изъятия для государственных или общественных нужд либо назначения насаждений в рубку прекращения независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее, чем за 1 месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен другой равноценный участок.
Промысловая заготовка древесных соков.
42. Заготовка древесных соков (березы и клена) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее, чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение свойств древесины.
43. Для подсочки подбирают участки здорового леса 1 - 3 классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев не менее 200 штук на гектар. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди не менее 20 см.
Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала - 1 см, глубина - 2 см (без учета толщины коры). Под желобом устанавливается сокоприемник.
После окончания сезона подсочки желобки снимают, а отверстия закрывают древесной пробкой и замазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевании деревьев.
В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
Промысловая заготовка дикорастущих плодов и орехов.
44. На территории области может осуществляться заготовка дикорастущих плодов яблони, груши, орехов - лещины, желудей и каштанов. Способы их заготовки оговариваются в договоре и лесном билете. При заготовке плодов и орехов не должны повреждаться плодоносные деревья и кусты.
45. На время предоставления участков для заготовки плодов и орехов на лесопользование возлагается ответственность по охране этих насаждений, что оговаривается в договоре.
Заготовка дикорастущих ягод и грибов.
46. В лесах области проводится в основном заготовка дикорастущих ягод и грибов следующих видов: клюквы, брусники, голубики, черники, смородины, калины, земляники, малины, рябины, боярышника, облепихи, шиповника; белых грибов, подосиновиков, подберезовиков, маслят, моховиков, опят, груздей, рыжиков, волнушек.
47. Заготовка и сбор ягод и грибов должны проводится способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
48. Ориентировочные сроки заготовки и сбора ягод в лесах области: для земляники - с 1 июля, черники - с 15 июля, брусники - с 1 августа, клюквы - с 1 сентября.
Районные (городские) администрации по согласованию с органами управления лесным хозяйством (лесхозами), государственным комитетом по охране окружающей среды устанавливают конкретные сроки заготовки перечисленных выше лесных ресурсов на местах в зависимости от природных и климатических условий.
Информация об установлении сроков заготовки сбора ягод доводится до населения за две недели до наступления сроков. Лица, виновные в нарушении сроков заготовки, привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской федерации.
Заготовка лекарственных растений, технического сырья.
49. Юридические и физические лица могут производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ клубней травянистых растении и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корья и т.д.).
50. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
51. Перечень лекарственных растений, заготавливаемых на территории области, утверждается администрацией Брянской области (приложение 1).
Решением администрации области заготовка вышеуказанного перечня лекарственных растений на территориях с особым режимом хозяйствования и статусом (заказники, национальные и природные пауки и другие, особо охраняемые территории) может ограничиваться или запрещаться.
52. Сбор растений, включенных в Красную Книгу Российской Федерации и отнесенных к редким и исчезающим на территории области (приложение 2) запрещается (Постановление администрации области от 25.09.94 № 502).
Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа.
53. Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста производится только по лесному билету (краткосрочное пользование). При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
54. Нормы заготовки устанавливаются районной (городская) администрацией по представлению органов лесного хозяйства (лесхозов) и районных государственных комитетов по охране окружающей среды.
Раздел VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ (ЛЕСХОЗОВ)
56. Органы управления лесным хозяйством (лесхозы) имеют право:
осуществлять контроль за ведением лесопользователями побочных лесных пользований и давать предложения по устранению нарушений;
вносить предложения по пересмотру условий договор на аренду участков лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований;
проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фонда, переданных в аренду, в соответствии с их функциями по управлению лесным хозяйством;
бесплатно использовать транспортные пути, построенные арендатором в целях осуществления побочного пользования лесом;
осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, норм, правил лесопользования, ведения лесного хозяйства и побочного пользования;
оформлять на арендаторов иски о возмещении ущерба, причиненного ими лесному хозяйству в установленном порядке;
получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалы об использовании, воспроизводства, охране и защите леса, обусловленные в договоре;
приостанавливать или расторгать договор на аренду участков лесного фонда, действие лесного билета в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
56. Органы управления лесным хозяйством (лесхозы):
производят отвод участков и определяют наличие ресурсов для осуществления побочных лесных пользований, выдают лесные билеты и заключают договоры;
обеспечивают арендаторов за их счет необходимыми лесоустроительными материалами на арендуемую территорию;
оплачивают затраты арендатора за выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные в договоре;
оказывают методическую помощь в выборе способов и методов лесовосстановительных и ресурсовосстановительных работ, обеспечивают арендатора на договорной основе посадочным и посевным материалами для воспроизводства ресурсов побочного пользования лесом;
выделяют при необходимости на арендных условиях лесопользователи лесохозяйственную технику и специалистов для выполнения лесохозяйственных и лесовосстановительных работ (например, посадка культур облепихи, рябины и т.д.) согласно договору;
принимают совместно с районной (городской) администрацией участие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями;
возмещают по решению суда ущерб, нанесенный лесопользователю в результате неправомерного приостановления или ограничения его хозяйственной деятельности;
осуществляют контроль за правильностью заготовки продуктов побочных лесных пользований и оплаты лесных податей арендаторами, заготовителями и населением.
Раздел VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
57. Лесопользователь (арендатор, заготовитель) может осуществлять побочные лесные пользования в соответствии с договором аренды и лесным билетом и имеет право:
осуществлять лесные побочные пользования в пределах только тех объемах, которые указаны в разрешительных документах;
самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по осуществлению побочных пользований;
собственности на заготовленную продукции и доходы, полученные в результата ее реализации и аренды участков лесного фонда;
осуществлять в установленном порядке строительство производственной и социальной инфраструктуры, связанной с осуществлением побочных лесных пользований;
вносить предложения по пересмотру условий договора или расторгать договор на аренду участков лесного фонда для осуществления лесных побочных пользований в соответствии с настоящими Правилами и Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации;
выступать в защиту своих законных интересов (в случаях их нарушения) в арбитражном и судебном порядке, а также на возмещение понесенных убытков;
при возникновении стихийных бедствий (лесных пожаров, массового размножения вредителей леса, ветровалов и т.д.) арендатор освобождается от расходов на восстановление участков, подвергшихся этим бедствиям.
При реализации (поставке) продукции лесопользователь (арендатор, заготовитель) обязан при себе иметь лесной билет на осуществление побочных лесных пользований.
58. Арендатор обязан:
вести работы способами, на допускающими возникновения эрозии почвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров - обеспечивать их тушение;
не оставлять заготовленную продукции после окончания сроков ее заготовки и вывозки, а также не допускать захламленности участков лесного фонда после осуществления побочных лесных пользований;
проводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные в результате осуществления побочных лесных пользований, в состояние, пригодное для их использования по назначению и указанное в разрешительных документах;
согласовывать с органами управления лесным хозяйством (лесхозами) места размещения производственных и хозяйственных построек, площадок для складирования продукции побочного пользования (плодов, ягод, грибов, сока, лекарственных растений и т.д.), дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройству и т.д., необходимые для организации и осуществления побочных лесных пользований;
проводить сдачу органам управления лесным хозяйством (лесхозам) участков лесного фонда после окончания на них работ;
осуществлять лесовосстановительные или природоохранные мероприятия, которые были указаны в договорах, а на участках где был уничтожен или поврежден лес, проводить лесовосстановление за свой счет;
выполнять условия, установленные договором, лесным билетом;
своевременно и в установленном размере вносить арендную плату или лесные подати за осуществление лесных пользований;
соблюдать санитарные правила в лесах, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, а также предписания должностных лиц органов управления лесным хозяйством и государственных комитетов по охране окружающей среды, отмеченных при контрольных проверках;
предоставлять в установленном порядке информацию по лесным побочным пользованиям в органы, выдавшие разрешительные документы и органы государственной статистики;
оказывать содействие экспедициям или другим проектным и научным организациям в проведении лесоустройства;
своевременно уплачивать штрафы за совершенные нарушения;
выполнять другие требования, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а также правилами ведения лесного хозяйства.
Раздел VIII. ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ, АРЕНДНАЯ ПЛАТА
59. Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в сроки, определенные договором аренды, а за сезонное пользование оплачивает лесные подати при оформлении лесного билета.
Величина арендной платы и лесных податей зависит от вида, количества, качества, доступности объектов и объема побочных пользований.
60. Размер арендной платы за участок лесного фонда или заготавливаемую продукцию, порядок, условия и сороки ее внесения определяются договором аренды.
Ставки лесных податей устанавливаются Брянской областной Думой по представлению администрации Брянской области и управления лесами области. Размеры ставок лесных податей за осуществление побочных лесных пользований определены в приложении 3.
61. Размер арендной платы не может быть ниже ставки лесных податей за сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикоросов, размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований.
62. При пользовании лесным фондом для заготовки сена, древесных соков заготовки и сбора дикоросов размер арендной платы и лесных податей устанавливается за единицу измерения (куб. м; кг; т и т.д.).
63. При пользовании лесным фондом для пастьбы скота, размещения ульев и пасек размер арендной платы или лесных податей устанавливается за единицу площади, за количество пчелосемей, количество голов скота по видам животных.
64. Лесные подати и арендная плата вносятся в форме денежных платежей и устанавливаются независимо от фактических доходов арендатора.
65. В соответствии с частью 4 статьи 106 Лесного кодекса Российской Федерации лесные подати и арендная плата за осуществление побочных лесных пользований поступают лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством, приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесного хозяйства. Размеры отчислений от суммы лесных податей и арендной платы органам управления лесным хозяйством на воспроизводство лесных ресурсов, охрану и защиту лесов определены в приложении 4.
Раздел IX. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
66. Споры между юридическими и физическими лицами, связанные с осуществлением побочных лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда к производство работ, разрешается по согласования сторон, если между конфликтующими сторонами не достигнуто соглашение - то судами общей юрисдикции или арбитражным судом.
67. Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, выделенных юридическим или физическим лицам, а также переуступка права осуществления побочного лесного пользования недействительны.
Стороны несут ответственность в случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по лесному билету или договору аренды, в том числе за изменение и расторжение договора в одностороннем порядке;
нанесения ущерба лесу, почве или лесным ресурсам, связанным с неправильными способами заготовки продукции побочного пользования или пастьбы скота;
пользования природными ресурсами сверх установленных лимитов без разрешения до начала или после истечения срока разрешения;
невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за лесопользованием;
непринятия мер к ликвидации последствий вредного воздействия на природную среду.
68. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по счету незаконно возведенных строений и сооружений.
69. Юридические и физические лица обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
70. Юридические и физические лица, в том числе иностранные, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
71. Продукция побочного пользования лесом, заготовленная или закупленная без соответствующих разрешительных документов или не тем лицом (юридическим или физическим) подлежит изъятию и передаче органам управления лесного хозяйства (лесхозам).
72. Нарушителем возмещается ущерб за самовольное сенокошение и пастьбу скота, размещение ульев и пасек заготовку и закуп без выписанного лесного билета недревесных ресурсов леса, заготовку и закуп сверх разрешенного количества или за нарушение сроков сбора продуктов побочного пользования.
73. Контроль за соблюдением установленных правил и наложением штрафов осуществляется органами управления лесным хозяйством и государственным комитетом по охране окружающей среды.
74. Размер возмещения материального ущерба, причиненного лесному фонду нарушением лесного законодательства при осуществлении побочных лесных пользований устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (приложение 5).
Раздел X. АССОРТИМЕНТ ЗАГОТОВКИ И ПРОИЗВОДСТВА
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕСА
И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ЛЕСХОЗАМИ)
75. Номенклатура продуктов побочного пользования в лесах, прибыль от реализации которых остается в распоряжении органов управления лесного хозяйства (лесхозов), утверждена приказом Министерства лесного хозяйства России от 13.12.87 № 175 и включает в себя следующие виды заготовок и производства недревесных ресурсов леса:
дикорастущих и окультуренные плоды и ягоды, свежие и сухие яблоки, груши, боярышник, шиповник, рябина, калина, смородина, малина, земляника, брусника, облепиха и т.д.;
грибы всех видов (дикорастущие и выращенные на лесных плантациях);
лекарственное и техническое сырье всех видов; кустарниковая,
древесная, травянистая и водная растительность, используемая в декоративных, прикладных, кормовых и пищевых целях;
орехи: лещина, желуди, каштан и т.д.;
березовый, кленовый и другие древесные соки и продукция их переработки;
продукция рыболовства в естественных водоемах;
заготовка и переработка лосиного мяса;
продукция переработки дикорастущих и окультуренных плодов, ягод, грибов и других вышеперечисленных продуктов побочного пользования лесом.
76. Органами управления лесного хозяйства (лесхозами) осуществляется производство продукции сельского хозяйства: мяса, пчеловодства, сельскохозяйственных культур (рожь, ячмень, овес, пшеница и т.д.), заготовка грубых кормов и т.д.
Приложение № 1
к Правилам пользования
лесным фондом для
заготовки второстепенных
лесных ресурсов и
осуществление побочного
лесопользования в лесах
Брянской области
ПЕРЕЧЕНЬ
лекарственных растений, плодов и ягод, подлежащих
заготовке на территории области
Приложение № 2
к Правилам пользования
лесным фондом для
заготовки второстепенных
лесных ресурсов и
осуществление побочного
лесопользования в лесах
Брянской области
ПЕРЕЧЕНЬ
растений, занесенных в Красную Книгу Российской
Федерации, редких и исчезающих на территории области,
заготовка которых запрещена
Приложение № 3
к Правилам пользования
лесным фондом для
заготовки второстепенных
лесных ресурсов и
осуществление побочного
лесопользования в лесах
Брянской области
РАЗМЕРЫ СТАВОК
лесных податей за осуществления
побочных лесных пользований
-----------------------------T------------T----------------------¬
¦ Вид побочного лесного ¦ Единица ¦ Стоимость, руб. ¦
¦ пользования ¦ измерения ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Заготовка дикорастущих ¦ ¦20% от рыночной ¦
¦плодов, ягод, орехов, ¦ ¦стоимости 1 кг ¦
¦березового сока, ¦ ¦заготовленной ¦
¦лекарственного и ¦ ¦продукции ¦
¦технического сырья, мха ¦ ¦ ¦
¦и т.д. для промысловой ¦ ¦ ¦
¦заготовки ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Заготовка меда диких пчел ¦ ¦20% от рыночной ¦
¦ ¦ ¦стоимости 1 кг ¦
¦ ¦ ¦товарного меда ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Размещение ульев и пасек ¦1 семья ¦ 8 ¦
¦(в ред. Постановления Брянской областной Думы от 29.08.2000¦
¦№ 2-1226) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Сенокошение (учитывая ¦1 га ¦83 ¦
¦качество сенокосов) ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Брянской областной Думы от 29.08.2000¦
¦№ 2-1226) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Пастьба скота ¦1 га ¦ 8 ¦
¦(в ред. Постановления Брянской областной Думы от 29.08.2000¦
¦№ 2-1226) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Или пастьба скота за 1 ¦1 голова ¦50 ¦
¦голову по видам животных ¦ ¦ ¦
¦за сезонное пользование: ¦ ¦ ¦
¦коровы, быки - производители¦ ¦50 ¦
¦молодняк крупного рогатого ¦ ¦ ¦
¦скота: ¦ ¦ ¦
¦старше года ¦ ¦25 ¦
¦до года ¦ ¦ 6 - 25 ¦
¦овцы, козы ¦ ¦ 5 ¦
¦молодняк овец и коз ¦ ¦ 3 ¦
¦лошади ¦ ¦55 ¦
¦молодняк лошадей: ¦ ¦ ¦
¦старше 1 года ¦ ¦40 ¦
¦до года ¦ ¦12 - 50 ¦
¦птица ¦ ¦ 1 ¦
¦(в ред. Постановления Брянской областной Думы от 29.08.2000¦
¦№ 2-1226) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+----------------------+
¦Улов рыбы ¦ ¦20% от рыночной ¦
¦ ¦ ¦стоимости 1 кг ¦
¦ ¦ ¦выловленной рыбы ¦
L----------------------------+------------+-----------------------
Приложение № 4
к Правилам пользования
лесным фондом для
заготовки второстепенных
лесных ресурсов и
осуществление побочного
лесопользования в лесах
Брянской области
РАЗМЕРЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
от суммы лесных податей и арендной платы органам
управления лесного хозяйства на воспроизводство
лесных ресурсов, охрану и защиту лесов
------------------------------------------T----------------------¬
¦Получатель отчислений от суммы арендной ¦ % отчислений ¦
¦платы и лесных податей, получаемой при ¦ ¦
¦осуществлении побочных лесных пользований¦ ¦
+-----------------------------------------+----------------------+
¦Органы управления лесного хозяйства ¦ 95 ¦
+-----------------------------------------+----------------------+
¦Бюджеты районов (городов), на территории ¦ 5 ¦
¦которых осуществляются побочные ¦ ¦
¦лесопользования ¦ ¦
L-----------------------------------------+-----------------------
Приложение № 5
к Правилам пользования
лесным фондом для
заготовки второстепенных
лесных ресурсов и
осуществление побочного
лесопользования в лесах
Брянской области
Размеры возмещения материального ущерба,
причиненного лесному фонду нарушением лесного
законодательства при осуществлении побочных
лесных пользований, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.02.92 № 67
(в редакции постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.94 № 1428 и от 01.06.98 № 551)
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды нарушений ¦ Размер иска ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Самовольное сенокошение и пастьба¦За каждый гектар самовольно¦
¦скота на землях лесного фонда: ¦выкошенной площади -стоимость¦
¦а) самовольное сенокошение: ¦сена по рыночным ценам (Ц),¦
¦ ¦исходя из средней урожайности¦
¦ ¦сенокосов, в следующей¦
¦ ¦кратности: ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦сеяные травы (средняя урожайность¦30 х 5 Ц ¦
¦30 ц/га) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦естественные улучшенные сенокосы¦20 х 5 Ц ¦
¦(средняя урожайность - 20 ц/га ) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦естественные суходольные сенокосы¦12 х 3 Ц ¦
¦без улучшения (средняя¦ ¦
¦урожайность 12 ц/га) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦заболоченные сенокосы (средняя¦10 х 2 Ц ¦
¦урожайность - 10 ц/га) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦на землях лесного фонда, где¦12 х 6 Ц ¦
¦сенокошение на допускается¦ ¦
¦(средняя урожайность - 12 ц/га); ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦б) самовольная пастьба скота: ¦За каждую голову выпасаемого¦
¦ ¦скота - десятикратная¦
¦ ¦стоимость потравленного корма¦
¦ ¦по рыночным ценам сена (Ц) ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦крупный рогатый скот и лошади¦6,2 х 10 ц ¦
¦старше двух лет (вес¦ ¦
¦потравленного сена - 6,2 Ц) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦молодняк крупного рогатого скота¦8 х 10 ц ¦
¦и лошадей до двух лет и мелкий¦За пастьбу скота на землях¦
¦скот (вес потравленного сена - 8¦лесного фонда, где пастьба не¦
¦ц) ¦допускается, размер взысканий¦
¦ ¦удваивается ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Повреждение сенокосов и¦пятикратная стоимость работ по¦
¦пастбищных угодий на землях¦восстановлению этих угодий ¦
¦лесного фонда ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Самовольный сбор или самовольная¦С каждого нарушителе -¦
¦промысловая заготовка¦пятикратная стоимость по¦
¦дикорастущих плодов, орехов,¦рыночным ценам (Ц)¦
¦ягод, грибов, лекарственных и¦заготовленной им за 1 день¦
¦пищевых растений (или их частей)¦продукции (в среднем 20 кг¦
¦технического сырья на участках,¦продукции в сером виде) ¦
¦где это запрещено или допускается¦20 х 5 ц ¦
¦только по лесному билету; сбор¦Если фактическое количество¦
¦растений, запрещенных к¦незаконно добытой продукции (в¦
¦заготовке, а также заготовка¦сыром виде) превращает 20 кг,¦
¦неразрешенными способами и¦то за каждый полный или¦
¦приспособлениями или с нарушением¦неполный килограмм продукции,¦
¦установленных сроков, заготовка¦собранный сверх 20 кг,¦
¦сверх разрешенного количества ¦взыскивается ее десятикратная¦
¦ ¦стоимость по рыночным ценам. ¦
¦ ¦За каждый полный ила неполный¦
¦ ¦килограмм продукции, собранный¦
¦ ¦сверх разрешенного количества,¦
¦ ¦взыскивается ее десятикратная¦
¦ ¦стоимость по рыночным ценам. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Самовольный сбор, порча или¦За каждый квадратный метр¦
¦уничтожение лесной подстилки и¦площади, на которой уделены,¦
¦мха ¦испорчены или уничтожены¦
¦ ¦лесная подстилка или мох, -¦
¦ ¦0,5 таксовой стоимости 1 м3¦
¦ ¦древесины дуба. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Самовольное снятие, порча или¦За каждый квадратный метр¦
¦уничтожение плодородного слоя¦площади, на которой снят,¦
¦лесных почв ¦уничтожен или испорчен¦
¦ ¦плодородный слой почвы, - 0,1¦
¦ ¦таксовой стоимости 1 куб. м¦
¦ ¦древесины дуба. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Уничтожение или повреждение¦За каждый уничтоженный или¦
¦аншлагов, вывесок и других¦поврежденный предмет -¦
¦предметов наглядной' агитации и¦пятикратная стоимость его¦
¦пропаганды, лесной мебели и малых¦изготовления и установки. ¦
¦архитектурных форм в лесном фонде¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Уничтожение или повреждение¦Пятикратная стоимость¦
¦лесоосушительных канав, дренажных¦восстановления уничтоженных¦
¦систем и дорог (включая¦или поврежденных объектов (в¦
¦естественные проезды,¦том числе мостов, шлюзов и¦
¦используемые для целей лесного¦других инженерных сооружений).¦
¦хозяйства) в лесном фонде ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Уничтожение или повреждение¦За каждый уничтоженный или¦
¦ограничительных ¦поврежденный ограничительный¦
¦(лесоустроительных, ¦знак - однократная стоимость¦
¦лесохозяйственных и других знаков¦его изготовления и установки. ¦
¦в лесном фонде) ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Незаконная порубка, уничтожение¦Десятикратная таксовая¦
¦или повреждение до степени¦стоимость древесины, незаконно¦
¦прекращения роста деревьев,¦срубленных, уничтоженных или¦
¦кустарников и лиан ¦поврежденных до степени¦
¦ ¦прекращения роста деревьев. За¦
¦ ¦незаконную порубку,¦
¦ ¦уничтожение или повреждение¦
¦ ¦деревьев, не достигших¦
¦ ¦диаметра на высоте груди 12 см¦
¦ ¦- для хвойных и 16 сантиметров¦
¦ ¦для лиственных пород -¦
¦ ¦десятикратная таксовая¦
¦ ¦стоимость древесины деревьев¦
¦ ¦указанных диаметров. ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Повреждение деревьев, кустарников¦Трехкратная таксовая стоимость¦
¦и лиан, не влекущее прекращение¦древесины поврежденных¦
¦роста ¦деревьев. За повреждение¦
¦ ¦деревьев, не достигших¦
¦ ¦диаметра на высоте груди 12 см¦
¦ ¦- для хвойных и 16 см для¦
¦ ¦лиственных пород, трехкратная¦
¦ ¦таксовая стоимость древесины¦
¦ ¦деревьев указанных диаметров. ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Примечания. 1. Размер взысканий за нарушение лесного законодательства, совершенных в лесах 1 группы, а также в особо защитных участках лесов всех групп, увеличивается в два раза.
2. Размер взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству, исчисляется во всех случаях по совокупности совершенных видов нарушений лесного законодательства.
3. Незаконная порубка, уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке правилами отпуска древесины на корню, правилами рубок и другими нормативными документами, влечет увеличение установленных размеров взысканий в два раза. При этом применяются таксы на древесину дуба по первому лесотаксовому поясу.
4. Штрафные таксы для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству, подлежат индексации в соответствии с методикой федерального органа управления лесным хозяйством Российской Федерации.
5. При определении штрафных санкций по рыночной стоимости древесины дуба или сосны стоимость исчисляется по деловой древесине по 1 разряду такс.
Примечания. При разработке Правил пользования лесным фондом для, заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в лесах Брянской области использовалась следующая нормативно-техническая документация.
1. Основные положения по осуществлению побочных лесных пользований в лесах Российской Федерации.
2. Постановление Российской Федерации от 05.02.92 № 67 "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и таксах для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству".
3. Постановление администрации Брянской области "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира" от 29.09.94 № 502.
4. Постановление Брянского облисполкома "О мерах по усилению охраны и упорядочению заготовок дикорастущих лекарственных растений области" от 27.06.85 № 439.
5. Номенклатура побочного пользования в лесах, прибыль от реализации которых остается в распоряжении лесхозов, утвержденная приказом Министерства лесного хозяйства от 13.12.87 № 175.
Приложение № 4
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
привлечения населения, работников коммерческих
и некоммерческих организаций, а также противопожарной
техники, транспортных и других средств, указанных
организаций для тушения лесных пожаров на территории
Брянской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и является обязательным для исполнения на всей территории Брянской области.
2. Привлечение рабочей силы, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения на тушение лесных пожаров осуществляют органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
3. Основным документом для привлечения рабочей силы и средств пожаротушения является оперативный план по борьбе с лесными пожарами, составленный органом лесного хозяйства, согласованный с соответствующими организациями и утвержденный администрацией района. Выделение рабочей силы и средств пожаротушения производится на основании распоряжения администрации района (города) и заявки соответствующего лесхоза.
4. За отказ в выделении рабочей силы, противопожарной техники и транспортных средств виновные несут ответственность в установленном порядке.
5. В случае возникновения чрезвычайной пожарной обстановки на тушение лесных пожаров могут привлекаться невоенизированные формирования гражданской обороны и войсковые части по распоряжению администрации области по согласованию с их командованием.
6. Привлечение к тушению лесных пожаров подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС) осуществляется на основе договоров между лесхозами и соответствующими подразделениями ГПС районов.
7. Рабочие, направляемые на тушение лесных пожаров, должны быть проинструктированы по технике безопасности, а такие технике тушения лесных пожаров, обеспечены необходимой спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.
8. На местах тушения пожаров привлеченные рабочие должны быть обеспечены питьевой водой, а в необходимых случаях - горячим питанием.
Приложение № 5
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
пользования участками лесного фонда
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
на территории Брянской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 80, 123 Лесного кодекса Российской Федерации, является обязательным для всех юридических и физических лиц на территории Брянской области.
2. Участки лесного фонда предоставляются физическим и юридическим лицам как в краткосрочное пользование (до 1 года), так и в долгосрочное пользование - аренду для организации отдыха населения, комплексного обслуживания туристов и автотуристов, проведения различных спортивных соревнований, строительства домов и баз отдыха, лагерей отдыха, домов охотников, санаториев, профилакториев и других объектов, способствующих в полной мере развитию культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий.
3. Предоставление участков лесного фонда для использования в указанных целях является платным. Ставки лесных податей и арендная плата, приведенные в приложении к настоящему Порядку направляются на счета лесхозов.
4. Передача участков лесного фонда в аренду производится в соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда, на основании решения администрации области.
5. Решение для предоставления лесного фонда в краткосрочное пользование сроком до 1 года в указанных целях принимает лесхоз на основании письменной заявки лесопользователя. Разрешительным документом для пользования лесным фондом является лесной билет.
6. Лесопользователи, которым был ранее передан лесной фонд в долгосрочное пользование, обязаны заключить договор аренды с лесхозом.
7. Обязанности лесопользователя:
Осуществлять пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях в пределах срока, определяемого договором аренды и лесным билетом;
выполнять условия, предусмотренные договором аренды;
не позднее месячного срока до получения лесного билета представить лесхозу письменную заявку и план мероприятий по использовании лесного фонда;
соблюдать правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах Российской Федерации, а в случае возникновения пожаров принимать меры по их тушению;
оказывать помощь лесной охрана в недопущении самовольных порубок и нарушений правил пожарной безопасности;
согласовывать с лесхозами и проводить мероприятия по благоустройству лесов и улучшению их санитарного состояния;
перечислять лесхозу лесные подати и арендную плату до получения лесного билета на право пользования участками лесного фонда.
8. Контроль за соблюдением лесопользователем настоящего порядка осуществляет государственная лесная охрана.
9. Право пользование участками лесного фонда может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено управлением лесами Брянской области или лесхозами в случаях, предусмотренных статьями 27, 28, 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
10. За ущерб, причиненный лесному хозяйству при пользовании лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, юридические и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку пользования
участками лесного
фонда для
культурно-оздоровительных,
туристических и
спортивных целей на
территории Брянской области
Ставки лесных податей и арендная плата
за пользование участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей
Примечание. а) Лесопарковые части зеленых зон поселений - 3,0 б) Леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, особо ценные лесные массивы, национальные парки, защитные полосы вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и областного значения - 5,0.
Приложение № 6
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей
на территории Брянской области
1. Настоящий Порядок Брянской области разработан в соответствии со статьей 122 с лесным кодексом Российской Федерации и является обязательным для исполнения на всей территории Брянской области.
2. Проведение научно-исследовательских работ на участках лесного фонда области организациями, лесхозами, гражданами осуществляется бесплатно.
3. Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством при проведении научно-исследовательских работ для нужд лесного хозяйства на участках лесного фонда.
4. Предоставление участков лесного фонда гражданам, юридическим лицам с целью проведения научно-исследовательских работ по различным видам лесопользования осуществляется лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством.
5. При выявлении лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством несовместимости ведения данного вида лесопользования с целями проведения научно-исследовательских работ лесхоз может ограничить или запретить гражданам и юридическим лицам пользование этими участками лесного фонда.
6. Работа опытных лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством регламентируется "Общим положением об опытном лесном хозяйстве федеральной службы лесного хозяйства России", утвержденным приказом федеральной службы № 298 от 9 ноября 1993 года и внесенными изменениями согласно приказу № 132 от 28 сентября 1993 года "О внесении изменений в общее положение об опытном лесном хозяйстве".
7. Научно-исследовательская тематика опытных лесхозов организуется по плану опытных работ, которая формируется с учетом предложений органов управления лесным хозяйством, научно-исследовательских организаций и других обоснованных предложений по совершенствованию ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда.
8. Взаимоотношения между лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством и научными организациями, гражданами с целью проведения научно-исследовательских работ по различным видам пользования на участках лесного фонда регулируются договором.
Приложение № 7
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
финансирования и материально-технического
обеспечения добровольных пожарных дружин
на территории Брянской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и является обязательным для исполнения на всей территории Брянской области.
2. В целях усиления охраны лесов от пожаров на противопожарный сезон в районах области при лесхозах, лесопользователях (промышленных предприятиях, сельхозорганизациях) создаются добровольные пожарные дружины.
3. Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин противопожарной техникой, оборудованием и противопожарным инвентарем, спецодеждой производится за счет предприятий, организаций, при которых они создаются.
4. Оплата труда членов добровольных пожарных дружин производится за время их участия в тушении лесных пожаров.
5. Расходы на тушение лесных пожаров, в том числе оплату труда добровольных пожарных дружин, производят:
5.1. Лесопользователи при возникновении лесных пожаров на участках лесного фонда, переданных им в пользование.
5.2. Лесовладельцы при возникновении лесных пожаров на других участках лесного фонда.
6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций включить в коллективные договоры пункты о денежном премировании членов добровольных пожарных дружин, предоставлении им дополнительных отпусков до шести дней ежегодно за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними.
Приложение № 8
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
пользования участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства в Брянской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации территориальные органы управления лесным хозяйством и лесхозы могут представлять гражданам и юридическим лицам участки лесного фонда в пользование для нужд охотничьего хозяйства.
1.2. Все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли) служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
1.3. участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются в пользование на основании положения об аренде участков лесного фонда, положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование.
Передача участков лесного фонда для этих целей должна осуществляться гласно с учетом интересов местного населения.
Преимущественное право на аренду участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляется охотпользователям, длительное время ведущим охотничье хозяйство на данной территории и не нарушающим лесоводственные требования, а также лесхозам Федеральной службы лесного хозяйства России.
1.4. Пользователи участка, лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству охотничье-промысловыми животными в случае превышения их численности сверх установленных нормативов в урочищах (кварталах), где причинен ущерб лесу.
2. Порядок предоставления участков лесного фонда
для нужд охотничьего хозяйства и его оплаты
2.1. Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решения администрации области, принимаемого по предоставлению управления лесами Брянской области или по результатам лесных конкурсов.
2.2. Решение о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливается управлением лесами Брянской области с участием управления охотничьего хозяйства Брянской области и лесхозов.
2.3. В соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 15.08.97 № 328 "О предоставлении охотничьих угодий Брянской области в долгосрочное пользование" передача участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства производится на срок до десяти лет.
2.4. Основой для использования лесов для нужд охотничьего хозяйства и для определения условий договора безвозмездного пользования и аренды являются материалы охотустройства.
Охотустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения охотничьего хозяйства, эффективного воспроизводства и охраны окружающих ресурсов. Оно проводится на позднее, чем в первый год передачи в пользование.
2.5. Физические и юридические лица, выигравшие конкурс и получившие охотничьи угодья в соответствии с постановлением администрации области, направляют управлению лесами Брянской области письменное заявление.
2.6. К заявлению прилагается проект организации охотничьего хозяйства, составленный по материалам охотустройства, охотэкономических обоснований или других материалов, согласованных с управлением охотничьего хозяйства Брянской области и лесхозом.
2.7. Управление лесами Брянской области рассматривает в месячный срок заявление на аренду участков лесного фонда (или безвозмездное пользование) и готовит с участием управления охотничьего хозяйства Брянской области проект решения администрации области о предоставлении участка лесного фонда пользователям.
В случае отказа в предоставлении участка лесного фонда тем или иным пользователям, извещение об этом направляется письменно с указанием причин отказа.
2.8. После принятия решения администрации области о передаче участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в аренду или безвозмездное пользование лесопользователь заключает договор с лесхозом Федерального органа управления лесным хозяйством.
2.9. Пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства является платным, за исключением лесхозов, занимающихся ведением охотничьего хозяйства и общественных объединений охотников.
2.10. Арендная плата за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается в размере 2,5 руб. за гектар площади и направляется на счета лесхозов в размере 90 процентов и на счет управления лесами - в размере 10 процентов для использования на нужды лесного хозяйства.
3. Порядок прекращения пользования
участками лесного фонда
3.1. Действие договора на аренду или безвозмездное пользование участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства прекращается в случаях:
- истечения срока действия договора;
- отказа лесопользователей от права на аренду участков лесного фонда;
- возникновения условия, предусмотренного в договоре, исключающего дальнейшее осуществление пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства на арендуемых участках лесного фонда.
3.2. Действие договора на аренду участков лесного фонда может быть досрочно прекращено в случаях:
- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей, проживающих или находящихся в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
- непринятия мер со стороны пользователя лесным фондом по регулированию численности диких копытных животных на предоставленной площади лесного фонда, в результате чего нанесен ущерб лесному хозяйству;
- систематического (более двух раз) невнесения арендной платы в срок, предусмотренный договором;
- возникновения и распространения пожара по вине охотпользователя;
- непроведения в течение года охотустройства предоставленных угодий.
Приложение № 9
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 29.06.99 № 2-844
ПОРЯДОК
ведения лесного хозяйства, а также использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на землях городских поселений Брянской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, является обязательным для всех юридических и физических лиц на всей территории Брянской области и распространяется на все леса, расположенные на землях городских поселений Брянской области.
2. Ведение лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений, их использования, охрана, защита и воспроизводство осуществляется администрациями городов (районов) в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком через создаваемые ими структурные подразделения или по договорам с лесхозами системы Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации.
3. Ведение лесного хозяйства, а такие использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений осуществляется в соответствии с требованиями (проектом) лесоустройства и лесного законодательства, а в случае, если лесоустройство не проводилось, использование таких лесов временно осуществляется на площади до 10 га по согласовании с администрациями городов (районов).
4. Основными задачами ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений являются:
4.1. Организация наземной охраны лесов, проведение мероприятии по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и тушению.
4.2. Охрана лесов от незаконных порубок, хищений, истребления и прочих лесонарушений.
4.3. Лесопатологический надзор и сигнализация о появлении в лесу очагов вредных насекомых и болезней леса:
4.4. Воспроизводство лесов.
4.5. Организация лесных пользований.
5. В лесах, расположенных на землях городских поселений, запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов.
6. Отпуск древесины из этих лесов не преследует цель получения ликвидной древесины и производится в пределах установленного размера пользования, согласованного с соответствующим территориальным органом управления лесным хозяйством и утвержденного администрацией области.
Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок.
7. Все виды рубок должны быть направлены на улучшение санитарного и эстетического состояния леса, повышение его рекреационного и санитарно-гигиенического значения.
8. Отпуск древесины и второстепенных лесных материалов производится городским лесничеством или владельцем городских лесов по лесорубочному (лесному) билету (ордеру) и на договорной основе лесхозами федерального органа лесного хозяйства.
9. Средства, получаемые от реализации древесины и второстепенных лесных материалов, направляются в бюджет города (района) и используются на ведение лесного хозяйства.
10. Воспроизводство лесов на землях городских поселений производится за счет средств бюджета администрации городов (районов) в соответствии с целевым назначением лесов и преследует цель улучшения качественного состояния лесов, их эстетического, оздоровительного и санитарно-гигиенического назначения.
11. Перевод лесных земель в нелесные допускается только в исключительных случаях, в порядка, установленном действующим лесным законодательством.
12. Государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях городских поселений осуществляется администрацией Брянской области, управлением лесами Брянской области, подведомственными лесхозами и органами охраны окружающей природной среды.
13. Все правила, инструкции, наставления и указания федерального органа управления лесным хозяйством и его территориальных органов являются обязательными для владения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений.
