ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 20.09.2000 № 2-1246
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД" НА I ПОЛУГОДИЕ 2000 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2000 г. № 2-1246
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД"
НА I ПОЛУГОДИЕ 2000 ГОДА
Рассмотрев отчет об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года и заслушав информацию по данному вопросу заместителя начальника финансового управления администрации области Кузьминой О.Б., областная Дума отмечает, что в первой половине текущего года в экономике области имели место позитивные сдвиги. Более чем на 20 процентов увеличился выпуск промышленной продукции по сравнению с январем - июнем 1999 года. На 10 - 15 процентов возросло производство в промышленности строительных материалов, мукомольно - крупяной, комбикормовой, стекольной промышленности.
По сравнению с прошлым годом, за соответствующий период текущего года объемы финансирования практически по всем основным направлениям увеличились; финансовая помощь городам и районам увеличилась в 3,9 раза. Следует отметить, что около 40 процентов всего объема расходов областного бюджета в первом полугодии пришлось на финансовую помощь районам (трансферты, целевая субвенция и бюджетные ссуды на погашение задолженности по зарплате).
Сохранились положительные тенденции в инвестиционной сфере.
Расходная часть областного бюджета на 1 июля 2000 года исполнена на 54,7 процента к уточненному годовому плану и на 96,5 процента к плану первого полугодия.
На 1 июля 2000 года просроченной задолженности по оплате труда в учреждениях, финансируемых из областного бюджета, нет. Сложилась задолженность по детским пособиям 177,4 млн. рублей.
Вместе с тем на 1 июля 2000 года доходная часть как областного, так и бюджетов муниципальных образований не выполнена. Причиной невыполнения продолжает оставаться низкая доходность предприятий и их неудовлетворительное финансовое состояние. Доля убыточных предприятий составила в январе - мае 2000 года 41,9 процента, сумма убытка которых составила 188,8 млн. рублей. К соответствующему периоду прошлого года сумма убытка увеличилась на 26,5 процента, что отрицательно сказалось на выполнении плана поступлений в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций.
Остается низкой платежеспособность предприятий и организаций области. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,8 раза и составила на 1 июня 2000 года 13275,7 млн. рублей, из нее просроченная - составляет 63,2 процента. В структуре просроченной задолженности 22,1 процента (1853,8 млн. рублей) - задолженность в бюджеты всех уровней и 21,9 процента - в государственные внебюджетные фонды.
Экономическое состояние предприятий оказало влияние на формирование доходной части бюджета и уровень собираемости налогов.
К уточненному плану первого полугодия в областной бюджет недопоступило 14,7 млн. рублей или 1,2 процента. Несмотря на увеличение поступлений в областной бюджет к уровню прошлого года на 733,7 млн. рублей, собственные доходы бюджета сократились на 15,5 млн. рублей. Из 30 видов налоговых и неналоговых поступлений план по 15 видам не выполнен. Удельный вес собственных доходов в структуре доходов областного бюджета составляет всего 20,2 процента против 50,9 процента на 1 июля 1999 года.
По состоянию на 1 июля 2000 года недоимка в областной бюджет сложилась в сумме 278,7 млн. рублей и по сравнению с началом года возросла на 130,3 млн. рублей (186,8 процента). Удельный вес недоимки в доходах бюджета составил 22 процента.
Ухудшилась собираемость налогов. Самый низкий процент поступивших налогов по отношению к начисленным суммам сложился по областному бюджету - 76,4 процента, в то время как по федеральному бюджету - 90,9 процента, по местным бюджетам - 86,6 процента. Задолженность по санкциям и пени составила 277 млн. рублей.
Крайне низким остается процент взыскания в бюджет дополнительно начисленных налогов по материалам документальных проверок, проведенных налоговой службой области. В первом полугодии во все уровни бюджетов взыскано всего 7,9 процента от доначисленной суммы.
Объем мобилизованных ресурсов не позволил в полном объеме профинансировать расходы бюджета.
При увеличении расходов областного бюджета к соответствующему периоду прошлого года в 2,2 раза (+717,3 млн. рублей) план первого полугодия недовыполнен на 45,9 млн. рублей. При этом процент выполнения плана первого полугодия по доходам областного бюджета сложился выше чем по расходам на 2,3 пункта. В результате недофинансирования предусмотренных планом мероприятий остатки бюджетных средств на конец периода возросли с 4,1 до 7,9 млн. рублей.
Менее других профинансированы мероприятия по статьям: "Судебная власть" - 19,25 процента, "Национальная оборона" - 27; 43 процента, "Жилищно - коммунальное хозяйство" - 53,52 процента, "Промышленность, энергетика, строительство" - 54,96 процента, областные целевые программы. Программы по отрасли "Образование" профинансированы на 35,91 процента, по отрасли "Социальная политика" - 48,7 процента, а "Комплексная программа борьбы с лейкозом крупного рогатого скота в Брянской области на 1998 - 2000 годы" профинансирована всего лишь на 10,5 процента к уточненному плану первого полугодия.
Брянская областная Дума постановила:
1. Принять к сведению информацию заместителя начальника финансового управления администрации области Кузьминой О.Б. об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года.
2. Обратить внимание администрации области на невыполнение постановления Брянской областной Думы № 2-1173 от 05.07.2000 "Об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год" за первый квартал 2000 года в части:
представления в областную Думу поквартального плана поступления доходов и финансирования расходов областного бюджета на 2000 год;
осуществления финансирования фондов воспроизводства минерально - сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов в полном объеме средств, поступивших в областной бюджет на эти цели;
погашения кредиторской задолженности по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".
3. Рекомендовать администрации области:
совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Брянской области. Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Брянской области усилить работу по увеличению собираемости налогов и взысканию недоимки в областной бюджет;
с целью финансового оздоровления предприятий активизировать работу по списанию безнадежной задолженности предприятий перед областным бюджетом;
принять меры по финансированию в полном объеме мероприятий по статьям: "Судебная власть", "Национальная оборона", "Промышленность, энергетика и строительство", "Жилищно - коммунальное хозяйство", целевых областных программ.
