ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 16.11.2000 № 2-1268
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2003 года (Постановление Брянской областной Думы от 27.11.2002 № 3-743).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2000 г. № 2-1268
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Рассмотрев областную целевую программу "Вакцинопрофилактика в Брянской области" на 2001 - 2003 годы, Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.
2. Рекомендовать администрации области финансирование программы предусматривать при формировании областного бюджета на каждый очередной год.
3. Предусмотреть средства на финансирование данной программы на 2001 год в размере 2049 тыс. рублей.
4. Контроль за исполнением программы возложить на комитет по вопросам социальной политики областной Думы.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Одобрена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 18 мая 2000 года № 229
Утверждена
Постановлением
Брянской областной Думы
от 16.11.2000 № 2-1268
Областная целевая программа
"Вакцинопрофилактика в Брянской области"
на 2001 - 2003 годы
Содержание
Паспорт областной целевой программы "Вакцинопрофилактика в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.
Основные разделы программы
Введение.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Основная цель и задачи, сроки, этапы реализации программы.
Система программных мероприятий.
Ресурсное обеспечение программы.
Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения.
Оценка социально - экономической эффективности реализации программы.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.
Основание для разработки программы
Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.98 № 1260 "О федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999 - 2000 годы и на период до 2005 года".
Государственные заказчики программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области и центр госсанэпиднадзора в Брянской области.
Основные разработчики программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области и центр госсанэпиднадзора в Брянской области.
Цели и задачи программы
Резко снизить заболеваемость детскими инфекциями, вирусным гепатитом В, не допустить паралитического полиомиелита и заболеваний карантинными инфекциями.
Основные исполнители программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области и центр госсанэпиднадзора в Брянской области.
Сроки реализации программы
2001 - 2003 годы.
Перечень основных мероприятий программы
Правовое обеспечение мероприятий по профилактике инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, обеспечение плановой вакцинацией контингента риска. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин.
Объем и источники финансирования
Потребность в ассигнованиях на реализацию программы (тыс. рублей в ценах 1999 года) - 15149,58, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 9000,0;
областного бюджета - 6149,58.
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение до единичных случаев заболеваемости корью и дифтерией; коклюшем до уровня 1 - 3 на 100 тыс. населения; эпидемическим паротитом - до 5 на 100 тыс. населения; вирусным гепатитом В - до 10 на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости врожденной краснухой, предупреждение карантинных инфекционных заболеваний и паралитического полиомиелита.
Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за выполнением программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Брянской области и другие областные органы исполнительной власти в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ. Заказчик программы и исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на эти цели финансовых ресурсов. Кроме того, заказчик программы ежемесячно представляет администрации области информацию о ходе реализации программы.
Введение
Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика в Брянской области" на 2001 - 2003 годы (далее именуемая - программа) разработана во исполнение Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.98 № 1260 "О федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999 - 2000 годы и на период до 2005 года".
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В результате реализации организационных профилактических и медицинских мероприятий в рамках областной программы "Вакцинопрофилактика" на 1999 - 2000 годы в 1,2 раза снизилась заболеваемость коклюшем, скарлатиной и вирусными гепатитами, не регистрировались полиомиелит и особо опасные инфекции, зарегистрировано лишь 3 случая дифтерии и 7 случаев кори.
Вместе с тем наблюдается существенный рост заболеваемости краснухой и эпидемическим паротитом. Кроме того, Брянская область является природным очагом особо опасных инфекционных заболеваний, таких как туляремия, сибирская язва, бешенство.
Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1999 - 2000 годы реализована не полностью из-за неудовлетворительного бюджетного финансирования: 120 лечебно - профилактических учреждений не имеют холодильного оборудования для хранения иммунобиологических препаратов. Только 80 лечебно - профилактических учреждений имеют сумки - холодильники для транспортировки вакцин. Остальные используют приспособленные емкости со льдом.
В результате нарушения "холодовой цепи" при транспортировке и хранении ухудшаются антигенные свойства вакцин (способность вырабатывать иммунитет); по данным серологических исследований напряженности иммунитета, до 50 процентов учащихся старших классов не имеют иммунитета против кори, несмотря на двухкратную вакцинацию, и 5 процентов - против дифтерии.
Недостаточно эффективно работает система целенаправленного информирования населения о мерах профилактики управляемых инфекций. Большего внимания требует обеспечение лечпрофучреждений наглядной литературой и лекционным материалом для санитарно - просветительной работы среди населения о необходимости профилактических прививок.
Основная цель и задачи,
сроки и этапы реализации программы
Основными целями программы являются: ликвидация врожденной краснухи, снижение заболеваемости корью, дифтерией до единичных случаев, коклюшем до уровня 1 - 3, эпидемическим паротитом до 5, вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения, снижение летальности от менингококковой инфекции, не допустить заболеваний карантинными инфекциями и паралитического полиомиелита.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
достижение и поддержание высокого, не менее 90 - 95 процентов уровня охвата профилактическими прививками детей и подростков в рамках календаря прививок, а также взрослого населения на 90 процентов по каждой возрастной группе;
совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;
проведение профилактических прививок против инфекционных заболеваний на эндемичных или энзоотичных территориях и по эпидемическим показаниям;
внедрение профилактических прививок против краснухи и вирусного гепатита В;
создание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов.
Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в 2001 - 2003 годах.
Система программных мероприятий
Правовое обеспечение мероприятий
по профилактике и борьбе с инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики
Вопросы профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, регулируются Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
Развитие системы информирования населения
о мерах профилактики инфекций,
управляемых средствами специфической профилактики
Подготовка пресс - релизов, публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио работников здравоохранения и государственной санитарно - эпидемиологической службы по вопросам вакцинопрофилактики.
Подготовка и издание санитарно - просветительной литературы для населения.
Разработка и внедрение учебных программ в медицинских учреждениях города Брянска по вопросам организации и проведения вакцинопрофилактики.
Совершенствование эпиднадзора за инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики,
и государственного контроля за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий
Программой предусмотрено ежегодное издание информационно - аналитического материала по профилактике инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, по итогам работы. Анализ выполнения плана профпрививок, полноты и своевременности охвата прививками всех слоев населения.
Ежеквартальная подготовка информационно - аналитического материала для лечебно - профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора по эпидемиологической ситуации в области для стабилизации эпидблагополучия на местах.
Проведение серологических исследований напряженности коллективного иммунитета.
Обеспечение плановой вакцинацией контингента риска
Программой предусмотрено внедрить в календарь профилактических прививок вакцинацию против краснухи и вирусного гепатита В; проведение прививок против инфекционных заболеваний на эндемичных и энзоотичных территориях по эпидемиологическим показаниям, обеспечить вакцинацией против вирусного гепатита В медицинских работников в инфекционных больницах и отделениях, и имеющих контакт с кровью больных.
Создание эффективной системы транспортировки и
хранения медицинских иммунобиологических препаратов
Поэтапное оснащение прививочных кабинетов детских поликлиник, участковых больниц, фельдшерско - акушерских пунктов необходимым холодильным оборудованием.
Организация и проведение учебных курсов для работников, занимающихся вопросами хранения, транспортировки и использования вакцин массового применения ("холодовая цепь").
Ресурсное обеспечение программы
Для обеспечения финансирования намеченных программой мероприятий на 2001 - 2003 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 15149,58 тыс. рублей (в ценах 1999 года), в том числе: из средств федерального бюджета - 9000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 6149,58 тыс. рублей.
В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам разработки и защиты бюджетных заявок заказчиком программы - департаментом здравоохранения администрации Брянской области и центром госсанэпиднадзора в Брянской области в соответствующих федеральных и региональных органах исполнительной власти.
Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета области.
Потребность в ассигнованиях на реализацию программы приведена в таблицах № 1 - 2.
Механизм реализации программы и
контроль за ходом ее выполнения
Реализация программных мероприятий возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных и экономических мер.
Предусматривается использовать государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, целевые дотации, ассигнования из областного бюджета.
Заказчик программы при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.
Оказание финансовой поддержки из областного бюджета планируется осуществлять по мере ежегодного представления заказчиком программы в соответствующие органы необходимых расчетных материалов, в том числе бюджетных заявок, смет затрат на выделение средств для реализации программы.
Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны финансирующих органов, заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.
Оценка социально - экономической эффективности
реализации программы
Реализация программы позволит добиться более стабильного охвата профилактическими прививками детского населения в пределах 90 - 95 процентов, расширить иммунизацию контингентов риска против вирусного гепатита В и краснухи.
Создание надежной системы транспортировки и хранения вакцин позволит обеспечить учреждения здравоохранения препаратами более высокого и стабильного качества.
Серологические исследования напряженности коллективного иммунитета позволят оценить качество профпрививок и осуществить необходимые мероприятия по выработке иммунитета контингента.
Вакцинация контингента риска предупредит возникновение карантинных инфекций и снизит заболеваемость вирусным гепатитом В и краснухой.
В связи с этим будут решены проблемы здоровья населения, что в конечном итоге позволит значительно сократить экономический ущерб, наносимый народному хозяйству за счет заболеваний и смертности детского и взрослого населения.
Таблица № 1
СВОДНЫЙ РАСЧЕТ
потребности в финансировании областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика в Брянской области"
на 2001 - 2003 годы
РАСЧЕТ
потребности в финансировании мероприятий,
направленных на реализацию областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика в Брянской области"
на 2001 - 2003 годы
