ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 26.07.2001 № 3-251
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2003 года (Постановление Брянской областной Думы от 27.11.2002 № 3-746).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2001 г. № 3-251
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Рассмотрев областную целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы в целях создания условий для обеспечения современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой населению области, Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы.
2. Рекомендовать администрации области предусматривать финансирование программы при формировании областного бюджета на каждый очередной год.
3. Контроль за исполнением программы возложить на комитет областной Думы по вопросам социальной политики и культуре.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Одобрена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 24.05.2001 № 238
Утверждена
Постановлением
Брянской областной Думы
от 26.07.2001 № 3-251
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Содержание
Паспорт областной целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы.
Основные разделы программы:
Введение
Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Основные цели и задачи, этапы, сроки реализации программы
Система программных мероприятий
Ресурсное обеспечение программы
Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Оценка социально - экономической эффективности реализации программы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Областная целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы.
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 383 "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи". Указание Минздрава РФ от 03.01.2001 № 10-04/6-1 "О реконструкции учреждений, оказывающих стационарную психиатрическую помощь"
Государственный заказчик программы
Администрация Брянской области.
Основные разработчики программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области, областная больница № 3
Цель и задачи программы
Цель - создание условий для обеспечения гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами.
Задачи:
повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению области;
совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе, оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;
совершенствование подготовки психиатров, других специалистов и работников для работы в психиатрических учреждениях области;
достижение высокого уровня материально технической оснащенности психиатрической помощи;
развитие и реорганизация судебно - психиатрической экспертизы, принудительного лечения, с учетом проводимой судебно - правовой реформы.
Основные исполнители программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области, областная больница № 3
Сроки реализации программы
2002 - 2006 годы
Перечень основных мероприятий
Проектирование лечебного корпуса на 200 коек облбольницы № 3;
проектирование централизованной системы канализации областной больницы № 3;
строительство лечебного корпуса на 200 коек облбольницы № 3;
строительство централизованной системы канализации областной больницы № 3;
приобретение медицинского оборудования;
приобретение санитарного автотранспорта.
Объем и источники финансирования программы
Общие затраты на реализацию программы (тыс. руб. в ценах 2001 года) 19608,4 за счет средств областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение программы позволит в течение 2002 - 2006 годов решить неотложные вопросы улучшения психиатрической и медико-психологической помощи населению и создаст основу для разработки и реализации долгосрочной программы охраны психического здоровья населения Брянской области.
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Брянской области. Заказчик программы и исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на эти цели финансовых ресурсов. Кроме того, исполнители программы ежемесячно представляет администрации области информацию о ходе реализации программы.
Введение
Областная целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 383 "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи" и указания Минздрава РФ от 03.01.2001 № 10-04/6-1 "О реконструкции учреждений, оказывающих стационарную психиатрическую помощь".
Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Принятие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие 1 января 1993 года, явилось выражением существенных изменений государственной политики в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. Среди предоставленных государством этой категории граждан России прав выделяются права на получение всех видов психиатрической помощи и на социальную защиту. Законом установлено, что финансирование деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должно осуществляется в размерах, обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество.
Разработка областной программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 2002 - 2006 годы обусловлена необходимостью принятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных для Брянской области и общества последствий психических заболеваний, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступность среди лиц, страдающих психическими расстройствами, непригодность к военной службе и другие.
За последние 10 лет число инвалидов вследствие психических расстройств возросло в области на 30 проц. и достигло 9045 человек. При этом более 90 проц. составляют инвалиды 1-2 группы. Число психических больных, находящихся под диспансерном наблюдением, в области с 1985 г. возросло в 2 раза и достигло 20749 человек.
Рост инвалидности во многом обусловлен возникновением непреодолимых препятствий при трудоустройстве и трудовой реабилитации лиц с психическими расстройствами на промышленных предприятиях.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по укреплению материально - технической базы психиатрической службы, состояние ее в настоящий момент не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Практически все психиатрические больницы области располагаются в приспособленных помещениях с большим процентом физического износа, что не позволяет оказывать психиатрическую помощь в достойных человека условиях. Несовершенство материальной базы не позволяет на сегодняшний день развернуть крайне необходимые стационарные отделения неврозов, геронтологические, экспертные. Значительная часть учреждений не имеет централизованной системы водоснабжения, канализации и аварийного энергоснабжения. Эпизодический текущий ремонт за счет скудных ассигнований, которые получает психиатрическая служба, малоэффективен.
Все это свидетельствует о необходимости решения комплекса вопросов по совершенствованию психиатрической помощи в Брянской области.
Основные цели и задачи, этапы, сроки реализации программы.
Целью настоящей программы является обеспечение на территории Брянской области гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению области;
совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;
совершенствование подготовки психиатров, других специалистов и работников для работы в психиатрических учреждениях области;
достижение высокого уровня материально технической оснащенности психиатрической помощи;
развитие и реорганизация судебно - психиатрической экспертизы, принудительного лечения, с учетом проводимой судебно - правовой реформы.
Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в 2002 - 2006 годах.
Система программных мероприятий.
Все психиатрические больницы располагаются в приспособленных помещениях с большим процентом физического износа. Значительная часть учреждений не имеет централизованной системы водоснабжения, канализации и аварийного энергоснабжения.
С целью укрепления материально - технической базы психиатрических учреждений и создания условий для гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи необходимо:
провести ряд проектно - строительных работ;
приобрести медицинское оборудование;
приобрести санитарный автотранспорт.
Ресурсное обеспечение программы.
Для обеспечения финансирования намеченных программой мероприятий по совершенствованию психиатрической помощи населению области на 2002 - 2006 годы необходимы финансовые средства из областного бюджета в объеме 19608,4 тыс. руб. (в ценах 2001 года).
В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам разработки и защиты бюджетных заявок заказчиком программы - администрацией Брянской области в соответствующих региональных органах исполнительной власти.
Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей бюджета области. Потребность в ассигнованиях на реализацию программы приведена в таблице.
Механизм реализации программы и
контроль за ходом ее выполнения
Реализация программных мероприятий возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных и экономических мер.
Предусматривается использовать государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, целевые дотации, ассигнования из областного бюджета.
Заказчик программы при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.
Оказание финансовой поддержки из областного бюджета планируется осуществлять по мере ежегодного представления заказчиком программы в соответствующие органы необходимых расчетных материалов, в том числе бюджетных заявок, смет затрат на выделение средств для реализации программы.
Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны финансирующих органов заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.
Для осуществления контроля и оценки хода реализации программы заказчик программы и заинтересованные службы администрации области используют совместно разработанную систему показателей.
Таблица 7
Сводный расчет потребности в финансировании
областной целевой программы
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи населению Брянской области"
на 2002 - 2006 годы.
(тыс. руб. в ценах 2001 года)
Расчет
потребности в финансировании мероприятий по приобретению
санитарного автотранспорта для психиатрических
учреждений области, предусмотренных программой
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи населению Брянской области"
на 2002 - 2006 годы
