ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 29.12.2004 № 896-п
(ред. от 29.03.2006, с изм. от 22.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Брянск", № 1, 15.01.2005.
Действие документа приостановлено с 1 января 2007 года Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 599.
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 343, вступили в силу с 29 марта 2006 года.
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2004 г. № 896-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 343,
с изм., внесенными Решением Брянского городского
Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 599)
В целях создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
Утверждена
Постановлением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 29 декабря 2004 года № 896-п
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 343)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Городская целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Брянске"
Нормативное обоснование программы
Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик программы
Брянская городская администрация
Разработчики программы
Брянская городская администрация, Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе города Брянска, Брянская торгово-промышленная палата, Учебно-деловой центр и бизнес-инкубатор "Морозовский проект"
Цели программы
Создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске.
Совершенствование нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки бизнеса, включающей в себя муниципальные подразделения, некоммерческие и общественные организации и координацию их действий.
Освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
Снижение уровня безработицы
Задачи программы
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей;
- введение упрощенных процедур (регистрации и ликвидации, лицензирования и сертификации, получение кредитов и займов, проверок и штрафных санкций);
- развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса;
- создание новых рабочих мест с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки;
- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей.
Сроки реализации программы
2005 - 2007 годы
Исполнители основных мероприятий программы
Брянская городская администрация, Брянская торгово-промышленная палата, Учебно-деловой центр и бизнес-инкубатор "Морозовский проект"
Объемы и источники финансирования программы
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов
от 29.03.2006 № 343)
Общие затраты на реализацию программы составят 13104 тыс. руб., в том числе:
- средства городского бюджета - 920 тыс. руб.
- внебюджетные источники - 12184 тыс. руб.
Финансирование программы по годам:
2005 - 4435 тыс. руб.
2006 - 4175 тыс. руб.
2007 - 4494 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы позволит обеспечить в 2005 - 2007 годах создание более благоприятных условий для развития предпринимательства, совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за выполнением программы осуществляют: Брянская городская администрация, Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе города Брянска.
I. ВВЕДЕНИЕ
Малое предпринимательство играет все большую роль в экономике нашей страны и нашего города. Малый бизнес стал одним из существенных источников насыщения потребительского рынка товарами и услугами, наполнения бюджетов всех уровней. Свободные трудовые ресурсы вовлекаются в различные виды предпринимательской деятельности и создают возможность для выхода экономики из кризиса. На протяжении многих лет Брянская городская администрация системно нарабатывает опыт поддержки и взаимодействия с предпринимательской средой, которая с каждым годом все больше кормит, одевает и обслуживает население города.
Несмотря на все трудности, сложность экономической ситуации, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности малого предпринимательства. Заметно его поступательное движение.
Количество индивидуальных предпринимателей стабильно растет. Если на конец 1996 года их было 26,7 тыс. чел., то на 01.01.2000 - 27,8 тыс. чел., на 01.01.2004 - 31,1 тыс. чел.
Соответственно растет и число малых предприятий. На конец 1996 года их было 1568 (73,4% от отчитавшихся по Брянской области), на начало 1999 года - 1673, на 01.01.2004 - 1770 предприятий.
Наибольшее число малых предприятий (47,2%) сосредоточено в сфере торговли и общественного питания. Оптом занимаются около 65% торговых предприятий, розницей - около 30%, остальное приходится на предприятия общественного питания.
На рынках, мини-рынках и зонах свободной торговли представителям малого бизнеса предоставлено 10994 торговых места.
Около 1500 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги населению: химчистка и крашение, прачечные, ремонтные, парикмахерские и другие услуги.
Примерно 35% предприятий специализируются на выпуске промышленной продукции и выполнении строительных подрядных работ, 4% предприятий занимаются научной деятельностью и общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка.
Характерная черта малого предпринимательства - активное привлечение работников на условиях совместительства и договоров гражданско-правового характера.
Объем продукции, произведенной малыми промышленными предприятиями, составляет примерно 7 - 8% общего объема промышленной продукции, произведенной в городе. Малыми предприятиями выполняется 1/4 часть объема подрядных работ строительных организаций города. Более 20% товарооборота предприятий розничной торговли составил товарооборот малых предприятий.
В целом же малое предпринимательство может получить развитие лишь при условии поддержки государственных структур.
Назрела необходимость сотрудничества мелких и средних предпринимателей с крупными фирмами по производству приоритетной для города продукции.
К сожалению, в городе есть еще проблемы взаимоотношения бизнеса и власти.
Отсутствие необходимой информационной базы о сфере малого бизнеса препятствует более тесному сотрудничеству. Немаловажной причиной сложных взаимоотношений бизнеса и власти является несовершенство правовых основ предпринимательства.
Администрация города постоянно информирует предприятия малого бизнеса о возможностях государственной поддержки, развивает взаимное сотрудничество с Брянской торгово-промышленной палатой, Советами по поддержке малого предпринимательства города Брянска и Брянской области, Учебно-деловой центр "Морозовский проект". Все перечисленные структуры являются связующим звеном между властью и бизнесом.
Несмотря на все трудности, сложность экономической ситуации, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности малого предпринимательства. Заметно его поступательное движение.
В 2005 - 2007 годах предполагается направить на программу развития малого предпринимательства 13384 тыс. рублей (в том числе в 2005 году - 4435 тыс. рублей, из них средств городского бюджета - 400 тыс. рублей).
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, совершенствование нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки бизнеса, включающей в себя муниципальные подразделения, некоммерческие и общественные организации, и координацию их действий, освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей;
- введение упрощенных процедур регистрации и ликвидации предприятий, лицензирования и сертификации видов деятельности, получения кредитов и займов;
- развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса;
- создание новых рабочих мест;
- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей.
В программе в качестве приоритетных определены следующие направления:
- совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства;
- финансово-кредитная и инвестиционная поддержка;
- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
- информационное обеспечение;
- социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве;
- научно-методическое и кадровое обеспечение.
III. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. Содержание программных мероприятий
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов
от 29.03.2006 № 365)
Реализация программы позволит обеспечить в 2005 - 2007 годах создание более благоприятных условий для развития предпринимательства, совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Реализация мероприятий программы позволит:
- оказать содействие формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса, что неизменно приведет к повышению инвестиционной привлекательности города;
- оказать поддержку здоровой конкуренции, участию малых предприятий в выполнении муниципальных заказов;
- содействовать стимулированию выпуска конкурентоспособной продукции, сбыту продукции и услуг, привлечению инвесторов;
- содействовать обмену опытом ведения предпринимательской деятельности, установлению диалога "власть - бизнес", выявлению проблем малого бизнеса;
- обеспечить субъекты малого предпринимательства методическими и информационными материалами;
- наладить более полное освещение в информационно-аналитических изданиях и средствах массовой информации законодательных актов и проблем, касающихся малого бизнеса;
- расширить возможности использования муниципального имущества и предприятий;
- обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в системе поддержки малого бизнеса.
