ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 05.10.2001 № 515
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2001 г. № 515
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 2 августа 1999 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", в целях проведения единой ценовой политики на территории Брянской области постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие с 15 октября 2001 года Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги водоснабжения и канализации в Брянской области (прилагаются).
2. Рекомендовать организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, оказывающим услуги водоснабжения и канализации, руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями.
3. Поручить управлению тарифно-ценовой политики и потребительского рынка администрации области оказывать консультативную и практическую помощь горрайадминистрациям и предприятиям, оказывающим услуги водоснабжения и канализации, в проведении расчетов тарифов на эти услуги в соответствии с Методическими рекомендациями.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Родоманова В.Ф., управление тарифно-ценовой политики и потребительского рынка (Жмакина).
5. Настоящее Постановление опубликовать в печати в изложении.
Глава администрации
области
Ю.Е.ЛОДКИН
Утверждены
Постановлением
администрации
Брянской области
от 5 октября 2001 г. № 515
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И КАНАЛИЗАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера и цели
1. Данные Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги водоснабжения и канализации в Брянской области (далее именуемые - Методические рекомендации) разработаны управлением тарифно-ценовой политики и потребительского рынка администрации Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и определяют единый порядок расчета и утверждения тарифов на водоканализационные услуги.
2. Настоящие Методические рекомендации могут быть использованы всеми хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими как полный комплекс систем водоснабжения и канализации, так и отдельные инженерные сооружения независимо от организационно-правовых форм, оказывающими услуги на территории Брянской области.
3. Основными целями Методических рекомендаций являются:
1) предотвращение установления завышенных тарифов с целью компенсации необоснованных затрат и (или) получения дополнительной прибыли;
2) экономически обоснованное распределение затрат между видами услуг;
3) обеспечение сопоставимости показателей деятельности предприятий для анализа ценообразующих факторов и разработки мероприятий по снижению затрат;
4) выявление непроизводительных затрат и внутренних резервов организаций с целью повышения эффективности производства;
5) повышение объективности в принятии решений регулирующим органом по установлению тарифов.
Статья 2. Определения основных понятий
Вода питьевая - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.
Канализация - совокупность мероприятий, обеспечивающих прием, сбор и отведение сточных вод от потребителей, а также их очистку и обезвреживание перед утилизацией или сбросом в водоем.
Водопроводные очистные сооружения - комплекс инженерных сооружений, обеспечивающий доведение качества воды, подаваемой к потребителям, до соответствующего требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая".
Водоснабжение - совокупность мероприятий по обеспечению водой потребителей в необходимых количествах и требуемого качества.
Канализационные очистные сооружения - комплекс инженерных сооружений, обеспечивающий доведение качества сточных вод, поступающих в канализационную сеть с территории населенного пункта, промышленного предприятия или их частей, до установленных нормами показателей.
Полный комплекс услуг водоснабжения - совокупность услуг подъема воды, водопроводной сети и водопроводных очистных сооружений.
Полный комплекс услуг канализации - совокупность услуг канализационной сети и канализационных очистных сооружений.
Потребитель - физическое или юридическое лицо, получающее услуги водоснабжения и (или) канализации.
Производственная вода - вода, отвечающая требованиям технологического процесса, для которого она используется.
Потери воды в системе - объем воды, теряющийся при ее транспортировке (передаче), очистке и распределении потребителям на участке водомагистрали до границы эксплуатационной ответственности.
Регулируемый период - временной интервал (полугодие, год), принимаемый для расчета экономических показателей.
Услуга подъема воды - совокупность мероприятий по обеспечению водой потребителей с использованием инженерных сооружений: водозаборов, насосных станций первого подъема и водовода сырой воды.
Услуга сети (водопроводной, канализационной) - совокупность мероприятий по обеспечению транспортировки (передачи) потребителям воды (сточных вод) с использованием инженерных сооружений: системы трубопроводов и сооружений на них, насосных станций.
Услуга водопроводных очистных сооружений - совокупность мероприятий, обеспечивающих доведение качества воды до установленных нормами показателей, с использованием инженерных сооружений: очистных сооружений, насосных станций второго подъема и водоводов до магистральной водопроводной сети.
Услуга канализационных очистных сооружений - совокупность мероприятий, обеспечивающих доведение качества сточных вод до установленных нормами показателей, с использованием инженерных сооружений: очистных сооружений и трубопроводов, собирающих стоки после очистки и отправляющих их в водослив или водоспуск.
Установленная производственная мощность подъема воды - сумма производительности всех работающих станций первого подъема (резервные, пожарные и вспомогательные насосы не включаются).
Установленная производственная мощность водопроводной (канализационной) сети - возможность пропустить максимальное суммарное количество воды (сточных вод) при заданном режиме собственными насосными станциями или самотеком.
Установленная пропускная способность водопроводных (канализационных) очистных сооружений - возможность пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при полной загрузке всего комплекса очистных сооружений.
Статья 3. Потребители услуг водоснабжения и канализации
Потребители услуг дифференцируются по следующим группам:
1) 1 группа - население, проживающее в жилищном фонде независимо от форм собственности;
2) 2 группа - потребители, кроме населения.
Глава 2. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ
В ДЕЙСТВИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И КАНАЛИЗАЦИИ
Статья 4. Требования к установлению тарифов
1. Организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и (или) канализации, самостоятельно рассчитывают тарифы в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
2. Все проектируемые расчетные тарифы на услуги водоснабжения, канализации или их частей, оказываемые ГУП "Брянскоблжилкомхоз", подлежат утверждению администрацией Брянской области, оказываемые прочими предприятиями (кроме муниципальных) - подлежат согласованию управлением тарифно-ценовой политики и потребительского рынка.
3. Установленные тарифы должны обеспечить организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и (или) канализации, полное возмещение технически и экономически обоснованных затрат, а также рентабельность.
4. Для установления тарифов на услуги водоснабжения, канализации организации всех форм собственности производят расчет в соответствии с главой 3 настоящих Методических рекомендаций и представляют (кроме муниципальных) в управление тарифно-ценовой политики и потребительского рынка администрации Брянской области (далее - регулирующий орган) за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов следующие материалы, согласованные с органами местного самоуправления:
1) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов, а также включающую схему с описанием особенностей технологического цикла водоснабжения и (или) канализации, и список основных потребителей;
2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям);
3) производственные показатели (приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям);
4) табличные материалы, включающие расчет каждой статьи затрат и обоснование необходимости изменения нормативных показателей (приложения 3 - 8 к настоящим Методическим рекомендациям);
5) для специализированных предприятий - данные бухгалтерской и статистической отчетности за базовый (отчетный) период и на последнюю отчетную дату (отчет о прибылях и убытках Ф2, сведения о затратах на производство и реализацию продукции Ф5з, сведения о численности и заработной плате ФП4).
При необходимости регулирующий орган может запрашивать у предприятия дополнительно другие обосновывающие материалы.
В случае непринятия регулирующим органом решения об изменении тарифов предприятию направляется мотивированный отказ, основанием для которого может быть:
непредставление или представление не в полном объеме обосновывающих документов;
выявление недостоверности базовых показателей, используемых при обосновании тарифов;
несоблюдение предприятием требований настоящей Методики.
Статья 5. Основания для изменения тарифов
1. Принятию решения о пересмотре тарифов в сторону повышения должна предшествовать проводимая в обязательном порядке экспертиза их экономической обоснованности, которая может быть отражена в аудиторском заключении, выполненном независимой аудиторской организацией или органом местного самоуправления.
2. Повышение действующих тарифов может быть при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) изменение технологических условий (прием или передача на баланс частей системы, введение дополнительных условий по организации услуг и иные условия);
2) существенное изменение затрат на оказание услуг водоснабжения или канализации, вызванное увеличением цен на материалы, тарифов на энергоресурсы и услуги сторонних организаций и иным;
3) изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования, в том числе изменение уровня платежей населения и ставок платы за услуги водоснабжения и канализации.
3. Изменение действующих тарифов на услуги водоснабжения, канализации или их частей может производиться и по инициативе регулирующего органа, если в результате проверки выявлены факты, перечисленные в настоящей статье.
Статья 6. Дифференцирование расчетных тарифов по группам потребителей
1. Тариф для первой группы потребителей (Т1) устанавливается единым на всей территории муниципального образования в процентном отношении от экономически обоснованного тарифа:
Т1 = Т х Д (руб./ куб. м), (1)
где Т - экономически обоснованный тариф;
Д - доля платежей населения в соответствии с Концепцией реформирования жилищно-коммунального хозяйства Брянской области на 1999 - 2008 годы по согласованию с органом местного самоуправления.
Население, проживающее в домах, имеющих индивидуальные узлы учета, оплачивает услуги водоснабжения и канализации за фактические объемы потребленных услуг по установленным тарифам. В целях стимулирования внедрения индивидуальных узлов учета к тарифам на эти услуги органами местного самоуправления могут применяться понижающие коэффициенты.
Население, проживающее в домах, не имеющих индивидуальных узлов учета, оплачивает услуги водоснабжения и канализации по ставкам платы, исходя из утвержденных органами местного самоуправления нормативов потребления услуг и тарифов на эти услуги. Горрайадминистрациям рекомендуется устанавливать нормативы потребления услуг в соответствии с приказом Министерства экономики Российской Федерации от 06.05.99 № 240 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства", а также основываясь на натуральных замерах.
2. Тариф для второй группы потребителей (Т2) устанавливается, исходя из экономически обоснованного тарифа, с учетом компенсации выпадающих доходов при реализации услуг потребителям первой группы по формуле:
V X T - V1 X T1 - D
Т2 = -------------------- (руб./куб. м), (3)
V2 + V3
где V - объем услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый всем потребителям в год, в т.ч. на собственное производство (тыс. куб. м);
V1 - объем услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый потребителям первой группы (тыс. куб. м);
V2 - объем услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый потребителям второй группы (тыс. куб. м);
V3 - объем услуг водоснабжения (канализации), потребляемый на собственные нужды предприятия - поставщика данных услуг (тыс. куб. м);
D - объем дотаций из бюджетов всех уровней.
Статья 7. Пример дифференцирования расчетных тарифов по группам потребителей услуг водоснабжения
Принятые условия.
Организация оказывает полный комплекс услуг водоснабжения с объемом отпуска услуг 500 тыс. куб. м/год, в том числе:
первой группе потребителей - 250 тыс. куб. м;
второй группе потребителей - 170 тыс. куб. м;
потребление на собственные нужды - 80 тыс. куб. м;
экономически обоснованный расчетный тариф - 3,00 руб. за куб. м (без НДС);
регулирующим органом установлен тариф для первой группы потребителей в размере 1,80 руб. за куб. м (60 процентов от расчетного тарифа без НДС).
1 вариант: дотации из бюджетов всех уровней на компенсацию выпадающих доходов от предоставления льгот отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству - 50 тыс. рублей.
Расчет тарифов по группам потребителей (без НДС):
1) тариф для первой группы потребителей - 1,80 руб. за куб. м;
2) тариф для второй группы потребителей -
3,00 x 500 - 1,80 x 250 - 50
---------------------------- = 4,00 руб. за куб. м
170 + 80
2 вариант: при отсутствии дотации из бюджетов всех уровней на компенсацию выпадающих доходов от предоставления льгот отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству.
Расчет тарифов по группам потребителей (без НДС):
1) тариф для первой группы потребителей принимается в размере 1,50 руб. за куб. м (с учетом предоставления льгот населению);
2) тариф для второй группы потребителей -
3,00 х 500 - 1,50 x 250
----------------------- = 4,50 руб. за куб. м.
170 + 80
Глава 3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТАРИФОВ
Статья 8. Производственные показатели
1. Все плановые производственные показатели определяются на основе анализа фактических показателей предшествующего полугодия (года).
2. Учет количества отпущенной воды и принятых (сброшенных) сточных вод производится в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
3. Объемы отпущенной воды, а также объемы стоков, принятых в канализационную сеть от всех потребителей, должны соотноситься с показателями договоров на поставку услуг и собственными объемами на основное производство.
4. Потери воды в системе и неучтенный расход определяются как итог суммарного количества поднятой воды и полученной со стороны за минусом количества воды, используемой на собственные технологические нужды и отпущенной всем потребителям. Потери в сети определяются в абсолютном размере и в процентах от объема, отпущенного всем потребителям.
При отсутствии обоснований потерь воды в системе водоснабжения в расчете учитывается величина, не превышающая 9 процентов от количества отпущенной воды всем потребителям.
5. Нормативы численности персонала, занятого на работах по эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений водоснабжения и канализации, определяются в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно - канализационного хозяйства, утвержденными приказом Госстроя России от 22.03.99 № 66.
Если сооружение обслуживается меньшим числом рабочих, чем предусмотрено указанными нормативами, и при этом заданные объемы работ выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ, то для расчета тарифов учитывается фактическая численность.
Если на данном рабочем месте по действующим правилам безопасного ведения работ должна быть большая численность, то устанавливается численность, предусмотренная правилами безопасного ведения работ.
Статья 9. Классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг
1. Себестоимость услуг водоснабжения и канализации формируется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552, с учетом изменений и дополнений, Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя России от 23.02.99 № 9, и другими нормативными актами Правительства Российской Федерации.
2. Затраты на оказание услуг водоснабжения и канализации, однородные по своему экономическому содержанию, группируются по элементам, а также по статьям, включающим один или несколько элементов.
3. По характеру участия в процессе производства затраты делятся на основные (прямые) и накладные.
4. Прямые - затраты, непосредственно связанные с производством и оказанием услуг. При исчислении себестоимости можно прямо отнести на оказание услуг водоснабжения и канализации следующие основные затраты: стоимость материалов, электроэнергии, затраты на оплату труда работников основного производства, а также отчисления от них, включение которых предусмотрено действующим законодательством, амортизационные отчисления, затраты на ремонт и техническое обслуживание основного технологического оборудования, прочие прямые затраты.
5. Накладные - затраты, связанные с обслуживанием отдельных подразделений или организации в целом и управление ими, которые невозможно прямо включить в себестоимость услуг водоснабжения и канализации (цеховые и общеэксплуатационные), распределяются пропорционально сумме прямых затрат или другим способом, утвержденным в учетной политике организации.
Статья 10. Группировка затрат по статьям себестоимости
1. Затраты, связанные с производством и реализацией услуг при калькулировании себестоимости услуг водоснабжения и канализации, группируются по следующим статьям затрат:
1) материалы;
2) электроэнергия;
3) затраты на оплату труда рабочих основного производства;
4) отчисления на социальные нужды;
5) амортизационные отчисления;
6) затраты на капитальный ремонт, текущий ремонт и техническое обслуживание основного технологического оборудования;
7) прочие прямые затраты;
8) цеховые расходы;
9) общеэксплуатационные расходы;
10) покупная вода и услуги сторонних организаций.
2. Затраты на материалы (См), используемые для технологических целей очистных сооружений, определяются исходя из норм расхода каждого конкретного вида материалов (Ni), плановых объемов воды и (или) сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (Qi), и стоимости единицы (Цi):
См = SQi х Ni х Цi (4)
При отсутствии обоснований:
1) норм расхода материалов, требуемых для очистки исходного качества воды или канализационных стоков по каждому виду отдельно, и причины их отклонений от проектируемых норм в расчетах учитываются принятые нормы в аналогичных организациях Брянской области;
2) стоимости приобретения материалов в расчетах учитывается сложившийся уровень цен поставщиков и прогнозируемый на период регулирования.
3. Затраты на электрическую энергию определяются как произведение суммарного расхода электрической энергии и ее стоимости, действующей на момент расчета или прогнозируемой (на основании нормативных документов). Расход электрической энергии принимается на основе использования данных об объемах выработки материального носителя услуг (подъем воды, транспортировка воды или стоков и иные условия), производительности основного технологического оборудования, установленной мощности электрооборудования, числа часов работы в сутки, числа суток в расчетный период.
Стоимость электрической энергии может состоять из тарифа и стоимости услуг по ее передаче.
При отсутствии обоснований проектируемые расходы корректируются в соответствии с расходами аналогичных организаций Брянской области.
4. Затраты на оплату труда определяются исходя из средней заработной платы основного технологического персонала, установленной на проектируемый период, и численности персонала, занятого на работах по эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений водоснабжения и канализации, при условии полной отработки нормы времени.
В заработной плате основного технологического персонала учитываются:
выплаты заработной платы;
премии рабочим за производственные результаты (включая стоимость натуральных премий), стимулирующие и компенсирующие выплаты;
оплата очередных и дополнительных (предусмотренных законодательством) отпусков, а также оплата времени, связанного с выполнением государственных обязанностей;
выплаты и надбавки в соответствии с действующим законодательством.
Размер средней заработной платы основного технологического персонала специализированных водоканализационных предприятий рассчитывается исходя из тарифных ставок, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением, заключенным на уровне Российской Федерации и (или) Брянской области.
Для организаций, не участвующих в заключении и реализации отраслевых тарифных соглашений, уровень средней заработной платы основного технологического персонала принимается не выше уровня средней заработной платы по соответствующей отрасли жилищно-коммунального хозяйства, сложившегося в муниципальном образовании на момент согласования тарифов по данным государственной статистики.
5. Отчисления на социальные нужды в процентах от расходов на оплату труда основного технологического персонала включают в себя обязательные отчисления по установленным законодательством нормативам, а также отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в зависимости от отрасли экономики.
6. Сумма амортизационных отчислений на полное восстановление (износ) основных производственных фондов систем водоснабжения и канализации определяется на основании утвержденных в установленном порядке норм и среднегодовой стоимости этих фондов.
Если основные производственные фонды переданы организации на условиях финансовой аренды (лизинга), то в зависимости от условий договора сумма амортизационных отчислений может соответствовать размеру отчислений, входящих в арендную плату.
При фактическом отпуске услуг ниже 75 процентов установленной мощности или пропускной способности сумма амортизационных отчислений учитывается с понижающим коэффициентом согласно степени использования мощностей, но не ниже половины стопроцентного начисления.
7. Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов рассчитываются на основании:
1) аварийных актов, дефектных ведомостей, актов диагностического обследования, статистики и анализа повреждений;
2) смет капитального ремонта, выполненных организацией, имеющей лицензию на составление сметной документации;
3) актов приемки выполненных работ за базовый период.
Если капитальный ремонт проводится для улучшения технических характеристик основных фондов против ранее принятых нормативных показателей, то эти расходы не следует включать в себестоимость, т.к. они производятся за счет амортизационных отчислений, прибыли и других источников финансирования.
При отсутствии перечисленных обоснований проектируемые суммы затрат на проведение капитального ремонта основных производственных фондов в экономически обоснованных тарифах не учитываются.
Расходы на проведение ремонтов основных производственных фондов систем определяются исходя из следующих затрат:
1) амортизация оборудования, закрепленного за ремонтной службой;
2) электроэнергия, материалы, запасные части и горючее, используемые для выполнения ремонтных работ;
3) оплата труда работников ремонтной службы;
4) отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда этой категории работников;
5) оплата услуг подразделений и сторонних организаций, связанных с выполнением ремонтных работ.
Все элементы затрат должны быть обоснованы действующим положением о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях, графиками планово-предупредительных работ, расчетом численности ремонтного персонала, справкой о средней заработной плате основного технологического персонала, нормами расхода каждого конкретного вида материалов и его стоимости.
При отсутствии обоснований размер средств, направляемых на текущий ремонт и техническое обслуживание, в общей сумме затрат не должен превышать 10 процентов.
8. В прочие прямые затраты включаются:
1) платы за осуществление забора воды из водных объектов, а также сброса сточных вод, которые определяются в соответствии со ставками платы, установленными Законом Брянской области от 28 декабря 1998 г. № 58-З "О плате за пользование водными объектами";
2) платежи за право добычи (за недра), которые рассчитываются согласно действующим инструкциям Государственной налоговой службы, в соответствии с долей, определенной в лицензии.
3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и реализацию воды, установленные в соответствии с действующими налогами в процентах от реализации;
4) платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, порядок взимания которых определяется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 19.01.2001 № 17.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах лимитов осуществляются за счет прямых затрат на услуги водоснабжения и канализации, а платежи за превышение предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ и лимитов размещения отходов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
9. Цеховые расходы организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и канализации, включают следующие элементы затрат:
1) материальные затраты, связанные с приобретением и доставкой материалов на хозяйственные нужды цеха, а также электроэнергии, воды, тепловой энергии;
2) амортизацию основных фондов цеха;
3) ремонт и техническое обслуживание основных фондов цехового назначения;
4) содержание аппарата оперативного руководства и прочего цехового персонала, а также отчисления в процентах от расходов на оплату труда этого аппарата.
10. Общеэксплуатационные расходы организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и канализации, включают затраты:
1) на содержание аппарата управления;
2) общие нужды (типографские, канцелярские);
3) содержание зданий и сооружений общеэксплуатационного характера;
4) содержание пожарной службы, сторожевой охраны;
5) налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству и не учтенные в пункте 5 настоящей статьи.
11. Суммарный размер цеховых и общеэксплуатационных расходов в затратах на производство услуг принимается с учетом установленной производственной мощности или пропускной способности систем водоснабжения и канализации и при отсутствии обоснований не должен превышать 20 процентов в себестоимости.
12. При поставке воды или выполнении части работ технологического процесса другими организациями стоимость этих работ учитывается при расчетах тарифов соответствующих услуг.
Расчет стоимости услуг сторонних организаций или покупной воды осуществляется исходя из выполненных объемов и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Необходимая прибыль и рентабельность
1. В экономически обоснованных расчетных тарифах учитывается прибыль, которая определяется суммой средств, необходимых для обеспечения развития систем водоснабжения и канализации, и средств, направляемых на уплату налогов в бюджеты разных уровней, кроме налогов, учтенных в затратах.
2. Исходной базой для расчета прибыли служит план (программа) развития систем водоснабжения и (или) канализации, составленный на два - три года в соответствии с бизнес-планом, подтверждающим эффективность предполагаемых вложений.
План развития систем водоснабжения и (или) канализации составляется с учетом возможностей потребителей и согласовывается с органами местного самоуправления.
3. Плановый размер рентабельности при формировании экономически обоснованного расчетного тарифа на каждый конкретный вид услуг, в том числе и их частей, определяется расчетным путем по формуле:
П
Р = ----- х 100%, (5)
S
где S - суммарные затраты по услуге водоснабжения или канализации (без учета покупной воды и услуг сторонних организаций) (тыс. руб.);
П - необходимая прибыль (тыс. руб.);
Р - рентабельность (процент).
4. При отсутствии обоснований суммы необходимой прибыли величина рентабельности устанавливается в размере 5 процентов от суммы затрат без учета покупной воды и услуг сторонних организаций.
Приложение 1
к Постановлению
администрации
Брянской области
от 5 октября 2001 г. № 515
