ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 16.11.2000 № 2-1264
(ред. от 25.10.2001)
"О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2000 г. № 2-1264
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
(в ред. Постановления Брянской областной Думы
от 25.10.2001 № 3-328)
Рассмотрев программу социальной защиты населения Брянской области на 2001 год в целях социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить программу социальной защиты населения Брянской области на 2001 год.
2. Предусмотреть в областном бюджете средства на финансирование данной программы на 2001 год в размере 14070 тыс. рублей.
3. Контроль за исполнением программы возложить на комитет по вопросам социальной политики областной Думы.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Одобрена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 13 октября 2000 г. № 435
Утверждена
Постановлением
Брянской областной Думы
от 16.11.2000 № 2-1264
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2001 год
ПАСПОРТ
программы социальной защиты населения
Брянской области на 2001 год
Наименование программы
"Программа социальной защиты населения Брянской области на 2001 год".
Координатор программы
Управление социальной защиты населения администрации Брянской области.
Заказчик программы
Администрация Брянской области.
Основной разработчик программы
Управление социальной защиты населения администрации Брянской области.
Цели и задачи программы
Обеспечение социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Срок реализации программы
2001 год.
Исполнители основных мероприятий
Управление социальной защиты населения администрации Брянской области;
Финансовое управление администрации области;
Управление труда администрации области;
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области;
Администрации городов и районов области, отделы соцзащиты городов и районов области;
Управление образования администрации области;
Департамент здравоохранения администрации области;
Областной фонд социальной поддержки населения;
Региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области;
Областное диабетическое общество
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем потребности в ассигнованиях (тыс. руб. в ценах
1999 г.);
Всего - 15120
в т.ч. из:
областного бюджета - 14070
областного фонда
социальной поддержки населения - 650
регионального отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации
по Брянской области - 400
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы обеспечит максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных многодетных семей и др.), и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания).
Система организации контроля за реализацией программы
Контроль за исполнением программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации области. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств. Информация о ходе работы по реализации программы представляется в комитет по экономической политике администрации области ежемесячно.
ВВЕДЕНИЕ
Программа подготовлена управлением социальной защиты населения администрации области совместно с заинтересованными организациями и органами местного самоуправления с учетом реализации указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения, программы устойчивого социально - экономического развития Брянской области и нацелена на смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня слабозащищенных слоев населения.
Программа социальной защиты населения предусматривает спектр социальных и организационных мер, направленных на безусловное соблюдение конституционных прав и законных интересов социально незащищенных граждан, в том числе на социальное обслуживание и материальную помощь.
Программа ориентирована на поддержку наименее защищенных категорий населения: пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей, детей - инвалидов и другой категории граждан, нуждающихся в помощи.
Данная программа обеспечивает преемственность программы социальной защиты населения на 2000 год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Население в области на 01.01.2000 составило 1460 тыс. человек, в том числе городское - 1011, сельское - 449 человек.
В 2000 году демографическая ситуация в области продолжала оставаться неблагоприятной. За 9 месяцев года число умерших превысило число родившихся на 8851 человека. Продолжался рост численности населения старше трудоспособного возраста и одновременно шло снижение численности населения моложе трудоспособного возраста.
Усилилось имущественное расслоение населения.
На долю 10 процентов наиболее обеспеченного населения приходится почти 30 процентов денежных доходов, на долю 10 процентов наименее обеспеченного населения - около 2,5 процента.
Более 43 процентов населения имело доходы ниже среднеобластного уровня.
Среди детского населения наблюдается рост инвалидности.
В общей структуре инвалидности детей ведущие места занимают психические расстройства (49 процентов), в основном умственная отсталость, и заболевания нервной системы (34 процента), в т.ч. детские церебральные параличи.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей - инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем этой категории населения.
В области проживает 452 сироты в возрасте от 18 до 23 лет, 58 остро нуждаются в жилье.
Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума в многодетных семьях составляет 57,0 процентов.
В связи с увеличивающейся безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары увеличивается число категорий населения, нуждающегося в государственной поддержке.
Категория и численность населения, нуждающегося
в социальной защите
-----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Категория ¦ Численность, чел. ¦
+----------------------------------+-----------------------------+
¦ 1. Пенсионеры, всего ¦ 441183 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ старше 80 лет ¦ 51155 ¦
¦ получающие минимальную пенсию ¦ 34681 ¦
¦ получающие социальные пенсии ¦ 13995 ¦
¦ получающие пенсии по потере ¦ 25599 ¦
¦ кормильца ¦ ¦
¦ 2. Инвалиды, всего ¦ 60118 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ 1 группы ¦ 18322 ¦
¦ 2 группы ¦ 39131 ¦
¦ 3 группы ¦ 2665 ¦
¦ 3. Семьи с детьми, ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ семьи, имеющие детей - инвалидов¦ 5342 ¦
¦ многодетные семьи ¦ 12706 ¦
¦ неполные семьи ¦ 12887 ¦
¦ 4. Дети - сироты ¦ 2052 ¦
¦ 5. Зарегистрированные ¦ 13841 ¦
¦ безработные ¦ ¦
¦ 6. Зарегистрированные беженцы и ¦ ¦
¦ вынужденные переселенцы ¦ 6576 ¦
¦ 7. Население с доходами ниже ¦ ¦
¦ прожиточного минимума ¦ 611000 ¦
L----------------------------------+------------------------------
2. Цели и задачи программы
Программа социальной защиты населения области на 2001 год ставит целью обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума, (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания).
Программа социальной защиты населения будет способствовать:
безусловному соблюдению конституционных прав и законных интересов социально слабозащищенных граждан, в том числе права на социальное обеспечение;
обеспечению человеческого достоинства пожилых людей, семей с детьми - инвалидами, предоставлять необходимую социальную помощь и гарантированное социальное обеспечение, способствующее созданию и поддерживанию условий для полноценной жизни в старости, участвовать в формировании общественного консенсуса в отношении положения и проблем граждан, нуждающихся в социальной защите;
расширению видов социальной помощи, в том числе на платной основе;
укреплению материальной базы центров социального
обслуживания населения, районных домов милосердия;
созданию служб помощи семье и детям.
3. Основные направления реализации программы
Программа содержит меры по:
организационному обеспечению социальной защиты населения;
социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;
укреплению материальной базы центров социального обслуживания населения и районных домов милосердия;
организованному проведению культурных и благотворительных мероприятий;
оказанию финансовой поддержки областным обществам инвалидов и ветеранским организациям;
помощи инвалидам в виде предоставления льгот;
предоставлению адресной материальной помощи социально слабозащищенным категориям граждан;
социальной поддержке семей, детей и подростков, попавших в экстремальные ситуации, детей - инвалидов.
4. Ресурсное обеспечение программы
Для финансирования намеченных программой мероприятий необходимы средства в объеме 15120 тыс. руб. (в ценах 2000 г.), в том числе: из областного бюджета - 14070 тыс. руб., областного фонда социальной поддержки населения - 650 тыс. руб., регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области - 400 тыс. рублей.
5. Механизм реализации программы
Управление социальной защиты населения совместно с другими исполнителями программы при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.
Финансирование программы осуществляется в соответствии с Законами Брянской области от 2 декабря 1996 г. № 36-З "О порядке разработки и реализации территориальных (областных) программ" и о бюджете Брянской области. Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны финансирующего органа заказчика программы.
6. Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы способствует:
поддержанию уровня жизни семей, в которых доход в расчете на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, а также одиноко проживающих граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
адресности в использовании бюджетных средств;
расширению видов и увеличению объемов социальных услуг, оказываемых населению.
ПЛАН
мероприятий по реализации областной программы
социальной защиты населения на 2001 год
