ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 28.02.2001 № 3-75
(ред. от 15.11.2001)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
публикаций не найдено.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2001 г. № 3-75
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЛАНИРОВАНИЕ
СЕМЬИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2003 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Брянской областной Думы
от 15.11.2001 № 3-381)
Рассмотрев областную целевую программу "Планирование семьи в Брянской области" на 2002 - 2003 годы, в целях охраны репродуктивного здоровья населения, создания условий для рождения желанных и здоровых детей. Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить областную целевую программу "Планирование семьи в Брянской области" на 2002 - 2003 годы.
2. Рекомендовать администрации области финансирование программы предусматривать при формировании областного бюджета на каждый очередной год.
3. Контроль за исполнением программы возложить на комитет по вопросам социальной политики и культуры областной Думы.
Председатель
областной Думы
С.Н.ДЕМИНА
Одобрена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 15 августа 2000 года № 351
Утверждена
Постановлением
Брянской областной Думы
от 28.02.2001 № 3-75
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2002 - 2003 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование программы
Областная целевая программа "Планирование семьи в Брянской области" на 2002 - 2003 годы.
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г.г.". Письмо Министерства здравоохранения руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации от 03.03.1998 г.
Государственный заказчик программы
Администрация Брянской области.
Основной разработчик программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области.
Цели и задачи программы
Охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, снижение уровня абортов и материнской смертности от них.
Совершенствование информационной системы для населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья, сексуального поведения, использования современных средств контрацепции.
Развитие и укрепление службы планирования семьи.
Обеспечение населения средствами контрацепции.
Внедрение технологии безопасного аборта.
Основные исполнители программы
Департамент здравоохранения администрации Брянской области
Сроки реализации программы
2002 - 2003 годы.
Перечень основных мероприятий программы
Развитие и укрепление службы планирования семьи.
Развитие системы информирования населения по вопросам контрацепции, охраны репродуктивного здоровья, репродуктивного поведения.
Подготовка специалистов в области планирования семьи.
Внедрение современной системы подготовки детей и подростков к семейной жизни.
Обеспечение безопасности медицинского аборта.
Обеспечение потребности населения в средствах контрацепции.
Расширение и совершенствование работы по проблеме бесплодия.
Объемы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию программы (тыс. рублей в ценах 2000 г.) - 1442,89 за счет средств областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение количества абортов до 40 на 1000 населения фертильного возраста и материнской смертности от них (в среднем за 1999 год этот показатель составил 61 на 1000 населения фертильного возраста).
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за выполнением программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Брянской области и другие областные органы исполнительной власти в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ.
Введение
Областная целевая программа "Планирование семьи в Брянской области" на 2002 - 2003 годы (далее именуемая - программа) разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г.г." и предложена согласно письма Министерства здравоохранения руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации от 03.03.1998 г.
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Характерной особенностью для области остается высокий уровень абортов, рост их в возрастной группе женщин 15-19 лет. Это негативно отражается на состоянии репродуктивного здоровья молодежи, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности и родов. В связи со снижением возраста начала сексуальных отношений и недостаточной информированности подростков о методах и средствах контрацепции, остается высоким показатель прерывания беременности у несовершеннолетних, сформировался феномен "подросткового материнства".
Современный период характеризуется большей раскованностью форм сексуального поведения среди молодых людей. Это влечет за собой рост заболеваний, передаваемых половым путем, особенно среди подросткового возраста, что является важной причиной ухудшения здоровья, увеличения женского и мужского бесплодия.
Решение данных проблем требует создания новых подходов к гигиеническому воспитанию и образованию детей и подростков, формированию у них здорового образа жизни, информированности населения по вопросам планирования семьи и достаточного бесплатного распространения контрацептивов среди возрастных групп "риска".
Основные цели и задачи, сроки, этапы реализации
программы
Основной целью программы является охрана репродуктивного здоровья населения, что, в свою очередь, является основой безопасного материнства, рождения только желанных и здоровых детей, снижение абортов и материнской смертности от них. Для достижения этой цели необходима реализация следующих задач:
совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, репродуктивного поведения, использования контрацептивных средств и методов контрацепции;
внедрение современной системы подготовки детей я подростков к семейной жизни (программа гигиенического воспитания);
подготовка специалистов в области планирования семьи;
обеспечение потребности населения в средствах и методах контрацепции;
развитие и укрепление службы планирования семьи.
Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в 2002 - 2003 годах.
Основные направления реализации программы
Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по направлениям:
развитие и укрепление службы планирования семьи;
развитие системы информирования населения по вопросам контрацепции, охраны репродуктивного здоровья, репродуктивного поведения;
расширение и совершенствование работы по проблеме бесплодия.
подготовка специалистов в области планирования семьи;
внедрение современной системы подготовки детей и подростков к семейной жизни;
обеспечение безопасности медицинского аборта;
обеспечение потребности населения в средствах и методах контрацепции.
Ресурсное обеспечение программы
Для обеспечения финансирования намеченных программой мероприятий по планированию семьи на 2002 - 2003 годы необходимы средства из областного бюджета в объеме 1442,89 тыс. рублей.
В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам разработки и защиты бюджетных заявок заказчиком программы - департаментом здравоохранения администрации Брянской области в соответствующих региональных органах исполнительной власти.
Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей бюджета области.
Потребность в ассигнованиях на реализацию программы приведена в таблицах 1 - 2 (прилагаются).
Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения
Реализации программных мероприятий возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных и экономических мер.
Предусматривается использовать государственную контрактную систему на закупку к поставку продукции, целевые дотации, ассигнования из областного бюджета.
Заказчик программы при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.
Оказание финансовой поддержки из областного бюджета планируется осуществлять по мере ежегодного представления заказчиком программы в соответствующие органы необходимых расчетных материалов, в том числе бюджетных заявок, смет затрат на выделение средств для реализации программы.
Целевое использование бюджетных средств подлежат постоянному контролю со стороны финансирующих органов, заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.
Для осуществления контроля и оценки хода реализации программы заказчик программы и заинтересованные службы администрации области используют совместно разработанную систему показателей.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит укрепить службу планирования семьи, подготовить специалистов для работы в данной службе, приблизить службу планирования семьи к населению, улучшить информированность населения по вопросам репродуктивного поведения и здоровья, тем самым снизить количество аборт ОБ и материнскую смертность от них и подготовить женщин к безопасному материнству, в целом подойти к уровню частоты абортов 40 на 1000 женщин детородного возраста (за 1999 год этот показатель составил 61 аборт на 1000 женщин фертильного возраста).
Сводный расчет потребности в финансировании областной
целевой программы "Планирование семьи
в Брянской области" на 2002 - 2003 годы"
--------------------------------T----------------T---------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦2002 - 2003 годы¦ В том числе ¦
¦ ¦ +----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ 2002 год ¦ 2002 год ¦
¦ +----------------+----------------+----------------+
¦ ¦областной бюджет¦областной бюджет¦областной бюджет¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Текущие расходы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦1. Развитие системы¦ ¦
¦информирования населения по¦ ¦
¦вопросам контрацепции, охраны¦ Текущее финансирование ¦
¦репродуктивного здоровья,¦ ¦
¦репродуктивного поведения ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------------------------+
¦2. Внедрение современной¦ ¦
¦системы подготовки детей и¦ Текущее финансирование ¦
¦подростков к семейной жизни ¦ ¦
+-------------------------------+----------------T----------------T----------------+
¦3. Обеспечение безопасности¦ 249,65 ¦ 124,825 ¦ 124,825 ¦
¦медицинского аборта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦4. Обеспечение потребности¦ 960,24 ¦ 480,12 ¦ 480,12 ¦
¦населения в средствах¦ ¦ ¦ ¦
¦контрацепции ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦5. Развитие службы планирования¦ 233,000 ¦ 209,000 ¦ 24,000 ¦
¦семьи в области ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Итого ¦ 1442,89 ¦ 813,945 ¦ 628,945 ¦
L-------------------------------+----------------+----------------+-----------------
Расчет потребности в финансировании мероприятий,
направленных на реализацию областной целевой
программы "Планирование семьи в Брянской области"
на 2002 - 2003 годы"
--------------------------------T----------------T---------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦2002 - 2003 годы¦ В том числе ¦
¦ ¦ +----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ 2002 год ¦ 2002 год ¦
¦ +----------------+----------------+----------------+
¦ ¦областной бюджет¦областной бюджет¦областной бюджет¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Текущие расходы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦1. Развитие системы¦ ¦
¦информирования населения по¦ ¦
¦вопросам контрацепции, охраны¦ Текущее финансирование ¦
¦репродуктивного здоровья,¦ ¦
¦репродуктивного поведения. ¦ ¦
¦Проведение по 2 семинара по¦ ¦
¦планированию семьи для врачей¦ ¦
¦области ежегодно ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------------------------+
¦2. Внедрение современной¦ ¦
¦системы подготовки детей и¦ Текущее финансирование ¦
¦подростков к семейной жизни ¦ ¦
+-------------------------------+----------------T----------------T----------------+
¦3. Обеспечение безопасности¦ 249,65 ¦ 124,825 ¦ 124,825 ¦
¦медицинского аборта. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобретение наборов для¦ ¦ ¦ ¦
¦производства абортов, аппаратов¦ ¦ ¦ ¦
¦для вакуум-экскохлеации при¦ ¦ ¦ ¦
¦производстве абортов ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦4. Обеспечение потребности¦ 960,24 ¦ 480,12 ¦ 480,12 ¦
¦населения в средствах¦ ¦ ¦ ¦
¦контрацепции. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобретение контрацептивов для¦ ¦ ¦ ¦
¦малообеспеченных женщин и¦ ¦ ¦ ¦
¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦5. Дооснащение центра¦ 233,000 ¦ 209,000 ¦ 24,000 ¦
¦планирования семьи областной¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы № 1: лазерным¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратом для лечения шейки¦ ¦ ¦ ¦
¦матки, компьютером, ксероксом,¦ ¦ ¦ ¦
¦видеодвойками для оснащения¦ ¦ ¦ ¦
¦кабинетов планирования семьи в¦ ¦ ¦ ¦
¦райТМО ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Итого ¦ 1442,89 ¦ 813,945 ¦ 628,945 ¦
L-------------------------------+----------------+----------------+-----------------
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации областной целевой программы
"Планирование семьи в Брянской области" на 2002 год
(введена Постановлением Брянской
областной Думы от 15.11.2001 № 3-381)
-------------------------------------T----------------T---------------T---------------¬
¦ Мероприятия программы ¦ Степень ¦ Сумма, ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ утверждения ¦предусмотренная¦запланированная¦
¦ ¦ программ ¦постановлением ¦ в областном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на 2002 год ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦"Планирование семьи в Брянской¦ Постановление ¦ 814,0 ¦ 480,0 ¦
¦области" на 2002 - 2003 г.г. ¦ областной Думы ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 28.02.2001 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦ № 3-75 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦1. Обеспечение безопасности¦ ¦ 125,0 ¦ - ¦
¦медицинского аборта (приобретение¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского оборудования: наборов¦ ¦ ¦ ¦
¦для производства абортов, аппаратов¦ ¦ ¦ ¦
¦для вакуум-экскохлеации при¦ ¦ ¦ ¦
¦производстве абортов). ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2. Обеспечение потребности населения¦ ¦ 480,0 ¦ 480,0 ¦
¦в средствах контрацепции. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦3. Дооснащения центра планирования¦ ¦ 209,0 ¦ - ¦
¦семьи областной больницы № 1¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованием (лазерный аппарат для¦ ¦ ¦ ¦
¦лечения шейки матки). ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+----------------+---------------+----------------
