ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2001 № 181
"О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ Г. БРЯНСКА КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 2, 16.01. - 22.01.2002
Утратил силу в связи с изданием Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 14.12.2004 № 872-п.
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2001 г. № 181
О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ Г. БРЯНСКА КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Мэрии г. Брянска (Тарусов):
1.1. Продолжить реформирование правоотношений в жилищно-коммунальной сфере и системы управления жилищным фондом, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязать применение платы за жилье и коммунальные услуги с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно - коммунальных услуг.
1.2. Сохранить на 2001 - 2002 годы существующую величину максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 15 процентов.
1.3. Принять "Положение о порядке предоставления гражданам г. Брянска компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" в соответствии с приложением.
2. Мэру г. Брянска Тарусову И.Н. привести нормативные акты в соответствие с данным постановлением.
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета по здравоохранению и социальной политике Ткачеву В.С.
Председатель
городского Совета
народных депутатов
В.И.ПОЛЯКОВ
Приложение
к Постановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 26.12.2001 № 181
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления гражданам города Брянска
компенсаций (субсидий) на оплату жилья
и коммунальных услуг
1. Общие положения
1.1. 8 соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" предусматривается поэтапный переход к оплате жилья и коммунальных услуг в размере, обеспечивающем полное возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Необходимым условием этого перехода является обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан путем предоставления компенсаций (субсидий) на плату жилья и коммунальных услуг (далее именуется - субсидии).
1.2. Субсидия - это адресная помощь, которая предоставляется гражданам мэрией города Брянска в безналичной форме для оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
1.3. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах, включая общежития, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности. При этом граждане, проживающие в жилищном фонде индивидуальной застройки, могут претендовать на субсидию только в случае потребления коммунальных услуг.
1.4. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и предоставлению коммунальных услуг.
1.5. Жилье, занимаемое семьей сверх социальной нормы площади, и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачивается населением по установленным тарифам без предоставления субсидии.
1.6. Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений мэрии города Брянска об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений на местном уровне не может служить поводом для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.
1.7. Право на получение субсидий семьей, имеющей задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, зависит от ее согласия письменно подтвердить готовность погашения задолженности в согласованные с отделом жилищных субсидий сроки. При отказе семьи взять на себя данное обязательство или нарушении условий этого обязательства, предоставление субсидии прекращается.
2. Порядок обращения граждан и предоставления
документов для назначения субсидий
2.1. Субсидии назначаются мэрией города Брянска после предъявления гражданами необходимых документов в соответствии с настоящим Положением.
2.2. По вопросу назначения граждане обращаются в отделы жилищно-коммунальных субсидий по определению и расчету компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, созданные при муниципальных унитарных предприятиях "Жилищное хозяйство" Бежицкого, Володарского, Советского и Фокинского районов (далее - районные отделы субсидий), где специалисты во время собеседования разъясняют цель данной процедуры, основные принципы назначения, проводят предварительный расчет субсидий.
2.3. Для оформления жилищной субсидии заявитель должен представить в районный отдел субсидий следующие документы:
- заявление установленной формы (Приложение № 1);
- паспорт ответственного квартиросъемщика (или иной документ, удостоверяющий личность);
- паспорта всех взрослых членов семьи;
- копии лицевых счетов по квартплате и коммунальным услугам;
- справку из жилищно-эксплуатационного предприятия (паспортной службы), содержащую сведения о составе семьи, прописанной на данной жилой площади, включая временно зарегистрированных;
- справку о прописке (регистрации) членов семьи, не прописанных (не зарегистрированных) по адресу заявителя;
- трудовые книжки неработающих членов семьи, а трудоспособным неработающим - справку из территориальной службы занятости населения;
- документы, содержащие сведения о доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения.
2.4. Субсидии не могут превышать фактически начисленную оплату за жилье.
3. Порядок рассмотрения документации и назначения
субсидий
3.1. Инспектор районного отдела субсидий на основании представленных документов производит начисление субсидий, после чего они выносятся на рассмотрение комиссии при райадминистрации.
3.2. На основании изданных распоряжений ежемесячно оформляется реестр назначенных субсидий, который направляется в организации, осуществляющие обработку платежей.
3.3. Субсидия назначается семье сроком на 1 год с момента подачи заявления. Через год центром жилищных субсидий проводится переаттестация семей - получателей субсидии, которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на субсидию.
Начало срока начисления субсидии 1-е число текущего месяца, если заявитель обратился до 15 числа этого месяца, 1-е число следующего месяца, если заявитель обратился после 15 числа с требуемым набором необходимых подтверждающих документов.
3.4. В случае введения новых тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг перерасчет размера жилищных субсидий производится отделами по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в установленном порядке.
3.5. Граждане, признанные нуждающимися в получении субсидий обязаны информировать отделы субсидий о любых изменениях формы собственности на жилье (приватизировано, продано, подарено), о выезде из жилого помещения, на которое оформлена субсидия, о всех изменениях в составе и доходах семьи.
3.6. Выплата субсидий прекращается при обнаружении ложной информации, предоставленной семьей и повлекшей выплату необоснованных субсидий.
4. Исчисление дохода семьи
4.1. Доходы семьи, учитываемые при расчете субсидий определяют в соответствии с Положением о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденным Постановлением администрации области от 04.08.94 года № 421.
При исчислении совокупного дохода семьи исключаются доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды.
4.2. Заработная плата и другие выплаты, произведенные по месту работы, учитываются в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка определенным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
4.3. Все справки, подтверждающие доход каждого члена семьи, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации и заверены печатью.
4.4. Совокупный доход реально существующей семьи подсчитывается с учетом доходов супруга (супруги) и их иждивенцев, прописанных на другой жилой площади, пропорционально количеству прописанных в квартире, претендующей на субсидию.
4.5. Если на жилой площади прописано только лицо, в возрасте до 23 лет, обучающееся на дневном отделении учебного заведения, получающее (не получающее) стипендию и не имеющее других источников дохода, то среднедушевой доход на него определяется с учетом совокупного дохода семьи с родителями, прописанными по другому адресу.
4.6. В случае получения дохода в натуральной форме квартиросъемщик декларирует этот доход в денежном выражении при подаче заявления и несет за эти сведения полную ответственность.
4.7. Если женщина, состоящая в разводе с мужем, не получает алиментов на детей и документально (справка о розыске мужа, уклоняющегося от алиментов, справка с места работы мужа, справка из суда и так далее) не подтверждает это, то в качестве исключения может написать расписку о неполучении алиментов. Положительное решение в данной ситуации может принять комиссия по предоставлению субсидий на срок не более 6 месяцев.
5. Порядок расчета величины субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг
5.1. Расчет субсидий производится в установленном порядке в соответствии с величиной прожиточного минимума на территории города Брянска и утвержденными стандартами:
- социальной нормы площади жилья;
- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья;
- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
5.2. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам:
I-й вариант
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидий определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидий определяется как разница между установленным на данный момент времени размером платы жилья и коммунальных услуг, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
II-й вариант
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
5.3. Размер субсидий не должен превышать размера фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги и определяется по формуле:
I-й вариант
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума:
С = П - Р х Д
- если максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
С = П - 0,5 Ма х n
- если максимально-допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
II-й вариант
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума:
С = П - Р х Д, где:
С - величина субсидии.
П - размер платежей за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Р - максимально допустимая доля собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на данный период.
Д - среднемесячный совокупный доход семьи, рассчитываемый в соответствии с порядком исчисления совокупного дохода.
Ма - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
n - количество членов семьи.
5.4. Субсидии предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения их платежа, за жилье и коммунальные услуги.
5.5. При расчете величины субсидий на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг. При этом величина ежемесячной субсидии на оплату указанных услуг должна указываться в соответствующем платежном документе (счете - квитанции).
5.6. Оплата жилищно-коммунальных услуг, предъявленных к оплате за вычетом начисленной субсидии, осуществляется семьей ежемесячно в организации, принимающей коммунальные платежи.
5.7. Распределение суммы субсидий между жилищно-коммунальными услугами производится пропорционально платежам за каждую услугу отдельно.
5.8. Расчеты с газораспределительными, водопроводно-канализационными и энергоснабжающими предприятиями производятся предприятиями жилищного хозяйства.
5.9. В качестве источников средств, направленных на субсидий, используются средства соответствующих бюджетов, а предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют за счет собственных средств затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному фонду. За счет средств городского бюджета возмещаются затраты жилищно-коммунальных предприятий, по предоставленным субсидиям малообеспеченным гражданам, по действующему положению проживающим в муниципальном, частном и жилищном фонде жилищно-строительных кооперативов.
6. Ответственность и права граждан, претендующих
на получение субсидий
6.1. Предоставление субсидии приостанавливается на время, если квартиросъемщик не вносит своевременно платежи за жилье и коммунальные услуги.
6.2. В случае умышленного занижения реальных доходов ответственный квартиросъемщик и его семья несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.3. При отказе в назначении субсидии гражданин вправе потребовать в письменной форме подтверждение этого факта.
6.4. При обнаружении ошибок в расчете субсидий либо при отмене назначений в текущем месяце производится корректировка предыдущих расчетов.
6.5. Спорные вопросы решаются комиссией при райадминистрации с оформлением протокола. Комиссии предоставляется право проверять предоставленную информацию. Решение, принятое комиссией, является обязательным для выполнения отделами жилищных субсидий.
Приложение 1
К Положению о порядке предоставления
гражданам города Брянска компенсаций
(субсидии) на оплату жилья и
коммунальных услуг, утвержденному
Постановлением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 26.12.2001 № 181
Отдел жилищных субсидий ___________________________________ района
ИТОГО доход семьи: ______________ руб. _______________________
(прописью)
Сведения заполняются на основании прилагаемых первичных
документов, заверенных подписью и печатью выдавшего их органа. В
случае возникновения изменений обязуюсь в течение одного месяца
сообщить о них.
Настоящим подтверждаю, что вся представленная информация
является полной и точной. Мне известно, что за предоставление
ложных сведений я несу ответственность в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации. Я также осознаю, что
представление ложной информации может быть поводом для прекращения
выплаты жилищной субсидии и расторжения соглашения.
Заявитель _____________________________
Сотрудник ОС ___________________________
Приложение 2
К Положению о порядке предоставления
гражданам города Брянска компенсаций
(субсидии) на оплату жилья и
коммунальных услуг, утвержденному
Постановлением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 26.12.2001 № 181
РАСЧЕТ СУБСИДИЙ
на оплату жилья и коммунальных услуг
Совокупный доход семьи ______________________________ сложился из:
(фамилия, имя, отчество)
1. Зарплата членов семьи ____________________________________ руб.
2. Пенсии, стипендии, компенсационные выплаты различных
видов, пособия, в том числе на детей ________________________ руб.
3. Доход из других источников _______________________________ руб.
4. Совокупный доход семьи составляет _______________ руб. в месяц.
5. Размер компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг на семью: __________________________________ (руб. на месяц)
<*> Документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
ВЫВОДЫ
Компенсация (субсидия) на оплату жилья и коммунальных услуг
семье ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
за ________________________ в размере ________ тыс. руб. уменьшает
(месяц, квартал, полуг.)
сумму платы семьи по каждому конкретному виду жилищно -
коммунальных услуг.
"___" __________ 2000 г. Подпись _______________________
(председателя комиссии)
