ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской областной Думы от 16.11.2000 № 2-1293
(ред. от 27.12.2001)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2000 г. № 2-1293
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ"
(в ред. Постановления Брянской областной Думы
27.12.2001 № 3-448)
Брянская областная Дума постановила:
1. Утвердить областную программу "Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды на территории Брянской области в 2001 году", представленную администрацией области.
2. Объем финансирования данной программы на 2001 год утвердить в объеме 10430,0 тыс. рублей.
3. Рекомендовать администрации Брянской области:
3.1. Представить в областную Думу расшифровку затрат по мероприятиям, финансирование которых предусмотрено пунктами "1", "14", "15" и "16" таблицы 1 вышеназванной программы с объемами финансирования соответственно: 65,0; 50,0; 30,0 и 130,0 тысяч рублей.
3.2. Разработать и представить в областную Думу проект областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Брянской области" со сроком реализации 2002 - 2005 годы.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет областной Думы по вопросам Чернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациям.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Одобрена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 4 ноября 2000 года № 469
Утверждена
Постановлением
Брянской областной Думы
от 16.11.2000 № 2-1293
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ"
ПАСПОРТ
областной программы "Финансирование мероприятий
по охране окружающей природной среды
на территории Брянской области в 2001 году"
Наименование программы
Областная программа "Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды на территории Брянской области в 2001 году".
Основание для ее разработки
Рекомендации проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год".
Государственный заказчик
Администрация Брянской области.
Цели и задачи программы
Улучшение экологической обстановки в области.
Основные исполнители программы
Администрация Брянской области, администрации муниципальных образований области.
Сроки и этапы реализации программы
2001 год.
Перечень основных мероприятий программы
Продолжение строительства полигонов ТБО Унечского района, п. Ивот Дятьковского района, г. Клинцы.
Реконструкция системы использования нормативно очищенных сточных вод г. Новозыбкова на техническое водоснабжение предприятий города.
Объем и источники финансирования
Потребность в ассигнованиях на реализацию программы составляет 10429,74 тыс. руб. в ценах 2000 года. Средства областного бюджета в количестве 81 проц. от сумм, поступающих в счет платы за загрязнение окружающей природной среды, средства, взысканные по искам о возмещении причиненного вреда окружающей среде, а также штрафы, налагаемые за нарушение природоохранного законодательства.
Ожидаемые результаты реализации программы
Уменьшение и локализация негативного воздействия на окружающую природную среду, обеспечение поддержки и развития особо охраняемых природных территорий, развитие экологического просвещения и образования населения области.
Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за расходованием и целевым использованием средств осуществляют комитет природных ресурсов МПР России (КПР) по Брянской области и финансовое управление администрации области. Ответственность за использование средств не по назначению несут предприятия и организации.
Введение
Областная программа "Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды на территории Брянской области в 2001 году разработана в соответствии с рекомендациями проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год".
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Сложившаяся ситуация в части образования, использования и хранения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональном) использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений.
Ежегодно в Брянской области образуется не менее 800 тыс. куб. метров твердых бытовых отходов, 700 тонн изношенных покрышек с текстильным и металлическим кордом, более 3 тыс. тонн ила с очистных сооружений, 70 тыс. тонн зол ТЭЦ, 4 тыс. тонн известкового и гальванического шламов. С 1989 года на свалки твердых бытовых отходов вывезено около 50 тыс. тонн гальванических шламов.
Большинство свалок для размещения твердых бытовых отходов не обустроены в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Вместе с тем вопросы дальнейшего обращения с отходами производства на территории области требуют принятия радикальных мер.
Для сохранения естественного биологического разнообразия как основы существования системы "природа - человек", саморегуляции и восстановления природных экосистем необходимым условием является поддержка и расширение сети особо охраняемых природных территорий.
Природно - заповедный режим Брянской области включает в себя 297 территорий и объектов, в том числе государственный заповедник "Брянский лес", 288 государственных памятников природы областного значения. В настоящее время в условиях кризиса экономики особо охраняемые природные территории, включая государственный природный заповедник "Брянский лес", оказались в тяжелом положении. Обследование большинства охраняемых территорий не проводилось на протяжении многих лет. Средства на поддержание особо охраняемых территорий областного и районного значения практически не выделяются. Существующие охраняемые территории не обеспечивают в полной мере сохранность редких и исчезающих видов животных, растений и их сообществ. Недостаток средств не позволяет заповеднику "Брянский лес" в полной мере выполнять свои основные задачи по охране природных комплексов, научным исследованиям и экологическому просвещению.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации программы
Целью областной программы является:
создание нормативной и технологической базы для реализации единой политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;
обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;
обеспечение развития сети особо охраняемых природных территорий как резерватов дикой природы Брянской области;
обеспечение надежной охраны объектов природного наследия;
поддержка научных исследований и мониторинга на территории государственного природного заповедника "Брянский лес";
развитие на базе государственного природного заповедника "Брянский лес" и сопредельных с ним особо охраняемых природных территориях (ООПТ) системы экологического просвещения и пропаганды экологических знаний.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий вытекает из поставленных целей и задач. Основными задачами, планируемыми программой являются:
строительство 10 и введение в действие одного природоохранного объекта:
финансирование изготовления проектно-сметной документации 3 объектов (в рамках программы "Отходы");
осуществление мероприятий, направленных на поддержание законодательно установленного природоохранного режима ООПТ;
продолжение научных исследований в заповеднике "Брянский лес", на других существующих и перспективных для создания особо охраняемых природных территориях, направленных на разработку мер по сохранению редких и исчезающих видов и сообществ растений и животных Брянской области:
развитие эколого-просветительской деятельности заповедника "Брянский лес";
развитие сети ООПТ федерального и областного значения, оптимизация территорий заповедника и его охранной зоны, проектирование и организация новых комплексных заказников и памятников природы;
создание электронного регионального банка данных об ООПТ:
выполнение текущих природоохранных мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение программы
Для обеспечения финансирования намеченных программой мероприятий по охране окружающей природной среды на территории Брянской области необходимо 10429,74 тыс. руб. в ценах 2000 года.
Основным источником финансирования являются средства бюджета области, сформированные из 81 проц. платежей за загрязнение окружающей среды в пределах нормативов и установленных лимитов, платежей за сверхлимитные выбросы (сбросы), размещение отходов, средств, взысканных по искам о возмещении причиненного вреда окружающей среде, а также штрафов, налагаемых за нарушение природоохранного законодательства.
Потребность в ассигнованиях программы финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды на территории Брянской области в 2001 году приведена в таблице мероприятий.
5. Механизм реализации программы и
контроль за ходом ее выполнения
Приоритетными получателями любой формы финансирования являются органы государственного управления, государственные предприятия и организации.
Доля финансирования мероприятий по строительству природоохранных объектов составляет 87,8 проц., соответственно доля финансирования прочих природоохранных мероприятий равна 12,2 процента.
График и характер выплат оговариваются в каждом отдельном случае при заключении договора в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за расходованием и целевым использованием средств осуществляют КПР по Брянской области, финансовое управление администрации области.
Ответственность за использование средств не по назначению несут предприятия и организации.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит добиться:
уменьшения и локализации негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;
производства пользующейся спросом товарной продукции, изготовляемой из (или с применением) отходов;
экономии сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл.
Выполнение перечисленных мероприятий позволит обеспечить поддержку и развитие особо охраняемых природных территорий области, включая заповедник "Брянский лес", сохранить биоразнообразие и улучшить экологический баланс на территории Брянской области, что является одним из необходимых условий для оздоровления экологической обстановки, перехода региона к устойчивому развитию.
Мероприятия областной программы
"Финансирование мероприятий по охране окружающей
природной среды на территории Брянской области
в 2001 году"
