Законодательство Брянской области Брянская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕГЛАМЕНТ Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2002 № 212 (ред. от 31.05.2002) (вместе с "ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИТЕТАХ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О РАЙОННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ДЕПУТАТСКИХ ГРУППАХ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АППАРАТЕ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ") Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа также не опубликован. Утратил силу в связи с изданием Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 936-п. Принят Брянским городским Советом народных депутатов 22 февраля 2002 г. № 212 с дополнениями и изменениями от 24.04.2002 № 268 РЕГЛАМЕНТ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА (в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 № 282) Регламент Брянского городского Совета народных депутатов - это правовой акт, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Брянского городского Совета народных депутатов. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основы организации деятельности Брянского городского Совета народных депутатов 1.1. Брянский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - городской Совет) является выборным органом городского самоуправления на территории муниципального образования, города Брянска. 1.2. Городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом города Брянска и настоящим Регламентом. 1.3. Городской Совет состоит из 32 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Городской Совет считается правомочным, если в его состав избрано не менее 22 депутатов. Полномочия городского Совета начинаются со дня проведения первого заседания сессии и прекращаются с момента начала работы городского Совета нового состава. 1.4. Городской Совет является юридическим лицом и обладает обособленным имуществом. 1.5. Городской Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению федеральными законами, законами Брянской области и Уставом города Брянска. 1.6. Правовые акты городского Совета, принятые в пределах его полномочий обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно - правовых форм, а также органами городского самоуправления, должностными лицами и гражданами. 1.7. Городской Совет осуществляет свою деятельность на основе личного участия в его работе каждого депутата городского Совета. Правовое положение депутата городского Совета и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города Брянска и настоящим Регламентом. 1.8. Городской Совет, городская администрация, должностные лица государственных органов и органов городского самоуправления обеспечивают депутатам условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий, установленных федеральными, областными законами и Уставом города Брянска. 1.9. Депутаты городского Совета реализуют депутатские полномочия на заседаниях Совета, в комитетах и комиссиях, в своих избирательных округах, депутатских объединениях, а также в иной не запрещенной законом форме. 1.10. Высшей организационной формой деятельности городского Совета является его сессия. На заседаниях сессии городского Совета могут рассматриваться любые вопросы, отнесенные к его ведению. Городской Совет вправе часть своих полномочий, за исключением вопросов, отнесенных Уставом города к исключительному ведению сессии, делегировать как своим рабочим органам, так и иным органам городского самоуправления. 1.11. Непосредственное обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом городского Совета, структура которого утверждается сессией городского Совета. 1.12. Работу городского Совета, а также аппарата организует первый заместитель председателя городского Совета. 1.13. Помещение городского Совета и зал проведения сессий городского Совета оформляются государственной и городской символикой. Статья 2. Основные принципы деятельности городского Совета Деятельность городского Совета основывается на принципах: - законности; - защиты прав и интересов жителей города Брянска; - гласности и учета общественного мнения; - коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета; - самостоятельности, независимости и обособленности. Статья 3. Формы работы и планирование деятельности городского Совета 3.1. Городской Совет осуществляет свою деятельность в следующих формах: - в проведении сессий; - в заседаниях Малого Совета; - в заседаниях постоянных комитетов; - в заседаниях районных территориальных депутатских групп (далее РТДГ); - путем участия депутатов в рабочих группах, временных комиссиях, депутатских объединениях; - в работе депутатов в избирательных округах. 3.2. Планирование деятельности городского Совета. Городской Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности городского Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержание основных вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Брянской области, Уставом города Брянска к компетенции выборных органов городского самоуправления. Проект перспективного плана работы городского Совета разрабатывается на основе предложений депутатов, постоянных депутатских комитетов, РТДГ и депутатских объединений. Перспективный план работы городского Совета принимается большинством голосов от избранного числа депутатов городского Совета. Дополнения и изменения в перспективный план работы городского Совета, могут быть внесены на рассмотрение сессии депутатами, постоянными комитетами, РТДГ, депутатскими объединениями. На основании перспективного плана работы постоянные комитеты, РТДГ, аппарат городского Совета ведут квартальное и месячное планирование своей работы. Организация исполнения перспективного и текущих планов работы городского Совета возлагается на первого заместителя председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, председателей постоянных комитетов, председателей РТДГ, которые информируют депутатов городского Совета о ходе выполнения перспективного плана. Глава II. СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 4. Первая сессия городского Совета 4.1. Первая сессия городского Совета нового состава созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания двух третей депутатов от их установленного числа. 4.2. Первая сессия открывается, если для участия в ее работе зарегистрировано не менее двух третей от установленного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первой сессии депутат заблаговременно информирует инициативную группу. 4.3. Подготовку первой сессии проводит инициативная группа, которая формируется на общем собрании вновь избранных депутатов не позднее 7 дней со дня опубликования результатов выборов. Инициативная группа вносит на обсуждение депутатов повестку первой сессии городского Совета, которая включает: - Формирование рабочих органов; - Признание полномочий избранных депутатов; - Утверждение структуры и численность городского Совета; - Избрание Главы городского самоуправления - Главы города Брянска; - Избрание первого заместителя председателя городского Совета; - Избрание заместителя председателя городского Совета; - Избрание председателей постоянных депутатских комитетов; - Избрание председателей РТДГ; - Формирование Малого Совета; - Рассмотрение иных вопросов. Предложения по повестке сессии могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от зарегистрированных депутатов городского Совета. Окончательная редакция повестки первой сессии принимается городским Советом путем голосования большинством голосов зарегистрировавшихся депутатов, после чего инициативная группа прекращает свою деятельность и передает полномочия старейшему по возрасту депутату. Первую сессию до избрания Главы города Брянска открывает и ведет старейший по возрасту депутат. 4.4. Городской Совет обязан рассмотреть на сессии все вопросы утвержденной повестки или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующую сессию, которые имеют приоритет в повестке следующей сессии по времени их рассмотрения. До признания полномочий депутатов городской Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов сессии городского Совета. Статья 5. Рабочие органы сессии городского Совета 5.1. Мандатная комиссия: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение городского Совета предложения о признании полномочий избранных депутатов; - готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов. Председатель мандатной комиссии: - утверждается городским Советом по предложению комиссии; - освобождается по решению городского Совета от должности по личной просьбе или по предложению мандатной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей; - организует работу комиссии. Секретарь мандатной комиссии: - избирается из состава мандатной комиссии; - организует делопроизводство комиссии. Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается сессией городского Совета. Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости. 5.2. Регламентная группа: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - контролирует соблюдение норм Регламента при рассмотрении городским Советом вопросов, отнесенных к его компетенции; - разъясняет положения Регламента на сессии городского Совета. Председатель регламентной группы: - избирается из числа членов регламентной группы; - делает замечания о нарушении Регламента городского Совета во время проведения сессий; - дает разъяснения положений Регламента. При возникновении возражений против приведенных разъяснений или замечаний по соблюдению норм Регламента, данный вопрос рассматривается на специальном заседании регламентной группы. 5.3. Секретариат: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - регистрирует депутатов, прибывших на сессию, и информирует городской Совет о причинах их отсутствия; - организует ведение стенограммы, магнитофонной записи и протокола сессии; - ведет запись желающих выступить, с указанием времени поступления в секретариат записок, информирует председательствующего на сессии о записавшихся для выступления в прениях; - регистрирует депутатские запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на сессии; ведет регистрацию депутатских объединений; - организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на сессии; - фиксирует в протоколе сессии результаты голосований; - по окончании сессии визирует протокол сессии и представляет его на подпись председательствующему. Работу секретариата по подготовке и оформлению документов обеспечивает аппарат городского Совета. 5.4. Счетная комиссия: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - избирает из своего состава председателя и секретаря; - подсчитывает голоса при открытом, тайном и поименном голосованиях; - фиксирует результаты голосования; - сообщает председательствующему на сессии результаты голосования; - оформляет протокол результатов голосования и доводит его до сведения депутатов. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. 5.5. Редакционная комиссия: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - готовит и предлагает окончательную редакцию принимаемых на сессии проектов постановлений; - осуществляет иные полномочия по поручению сессии. По поручению сессии функции редакционной комиссии может исполнять Малый Совет. 5.6. Комиссия по депутатской этике: - избирается из числа депутатов в количестве не менее 3-х человек на срок полномочий городского Совета; - рассматривает все вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики; - при необходимости рекомендует городскому Совету принять по отношению к депутату, допустившему факт нарушения им норм депутатской этики, одну из следующих мер общественного воздействия: - предложить депутату принести публичные извинения; - вынести депутату общественное порицание. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости. На заседания комиссии приглашаются все заинтересованные лица. Решение комиссии по депутатской этике принимается открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается членами комиссии. Требования норм депутатской этики: - не использовать свой статус в ущерб интересам жителей города; - руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности; - строить свои взаимоотношения с другими депутатами на основе равноправия, независимо от их социального статуса и политической ориентации; - осуществлять свою депутатскую деятельность на принципах коллегиальности, уважения к многообразию мнений и не создавать почву для возникновения конфликтов и разногласий среди депутатов; - не навязывать свою позицию депутатам посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий; - не использовать во время своих выступлений на сессии городского Совета, на заседаниях постоянных комитетов и депутатских групп грубых и некорректных выражений; - не разглашать сведения, содержащие государственную, коммерческую или служебную тайну; - не разглашать сведения о личной и семейной жизни граждан, их деловой репутации и деятельности юридических лиц, которые доверены депутату на условиях их неразглашения. 5.7. В случаях умышленного или неосторожного приведения в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также фактов унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц депутат вправе обратиться в комиссию по депутатской этике. 5.8. Городской Совет может по своей инициативе незамедлительно рассматривать факты нарушения норм депутатской этики, возникающие в ходе сессии. Статья 6. Очередная сессия городского Совета 6.1 Очередная сессия городского Совета созывается Главой города Брянска в соответствии с планом работы городского Совета не реже одного раза в месяц. Очередная сессия открывается, если на ней присутствует большинство от избранного числа депутатов городского Совета. 6.2. Вопросы подготовки и проведения очередной сессии городского Совета предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комитетов, РТДГ. Малый Совет формирует и утверждает проект повестки сессии не позднее, чем за одну неделю до ее начала. При формировании повестки учитываются предложения Главы города Брянска, постоянных комитетов городского Совета, районных территориальных депутатских групп, депутатских объединений и депутатов. Проект повестки дня очередной сессии подписывается Главой города Брянска. На рассмотрение сессии выносятся вопросы, при наличии заключений Контрольно-счетной палаты и отдела правового обеспечения деятельности городского Совета. Проекты постановлений вместе с необходимыми справочными и информационными материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии, представляются органами, организациями, должностными лицами, имеющими поручение от городского Совета на подготовку соответствующего вопроса не позднее трех недель до сессии. Депутаты, депутатские комитеты, РТДГ, депутатские объединения, городская администрация могут разрабатывать и вносить в городской Совет альтернативные проекты или поправки к предлагаемому проекту, которые представляются в указанные выше сроки. После получения проектов постановлений, в том числе и альтернативных, руководство и аппарат городского Совета организуют их обсуждение в постоянных комитетах, депутатских группах, в целях более глубокого изучения вопроса, выработки рекомендаций и заключений. В необходимых случаях назначается проведение независимых экспертиз для получения научно - обоснованного заключения или рекомендаций. Материалы и проекты постановлений городского Совета, а также предложения и замечания к ним в обязательном порядке предварительно рассматриваются соответствующими депутатскими комитетами городского Совета и Малым Советом. По вопросам, включенным в повестку дня очередной сессии, проекты постановлений, иные документы и материалы направляются депутатам городского Совета, Главе города Брянска и прокурору города не позднее, чем за пять дней до начала сессии. Распространение материалов для заседаний городского Совета осуществляется при наличии визы Главы города Брянска, а в его отсутствие первого заместителя или депутата, председательствующего на заседании. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, представляются по требованию депутата. 6.3. На открытые заседания сессии городского Совета приглашаются депутаты Государственной Думы, Главный Федеральный инспектор Полномочного представителя Президента Российской Федерации по Брянской области, глава администрации области или уполномоченные ими лица, депутаты областной Думы, заместители Главы города Брянска, руководители структурных подразделений городской администрации, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных согласовывается с Главой города Брянска. 6.4. На сессии городского Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане города Брянска. Приглашенные и присутствующие на сессии лица, не являющиеся депутатами городского Совета, не вправе вмешиваться в работу сессии. Слово для выступления приглашенному может быть предоставлено только по решению сессии. По решению городского Совета может производиться радио и телетрансляция из зала заседаний сессии. 6.5. Председательствующий на сессии городского Совета: - открывает и закрывает заседание сессии; - информирует депутатов о составе приглашенных лиц; - ведет сессию городского Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядка работы; - предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке предусмотренном Регламентом; -оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, представляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; - ставит на голосование проекты постановлений, обращений, запросов и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение городского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие предложения и поправки депутатов к постановлению или нормативному правовому акту; - объявляет результаты голосования; - обеспечивает порядок в зале заседания; - дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии; - при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии; - лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения; - приостанавливает дебаты; - призывает депутата к порядку; - контролирует ведение протокола и стенограммы сессии; - подписывает протоколы и постановления сессии городского Совета; - удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы сессии городского Совета. Председательствующий вправе взять слово для выступления в любое время, но не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено для выступлений депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов. Если во время проведения сессии возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание сессии считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлению работы сессии беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание сессии закрытым. Статья 7. Внеочередная сессия городского Совета 7.1. Внеочередная сессия городского Совета созывается по инициативе не менее 1/3 депутатов, постоянных комитетов городского Совета, РТДГ, а также Главы города Брянска. 7.2. Предложения о созыве внеочередной сессии направляются Главе города Брянска в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения и обоснованием необходимости проведения сессии во внеочередном порядке. 7.3. Внеочередная сессия созывается распоряжением Главы города Брянска. 7.4. Сообщение о созыве внеочередной сессии городского Совета публикуется в средствах массовой информации. 7.5. Материалы внеочередной сессии представляются депутатам, Главе города Брянска, и прокурору города не позднее чем за три дня до ее открытия. Статья 8. Закрытая сессия городского Совета 8.1. Закрытое заседание сессии городского Совета проводится по решению большинства депутатов от числа присутствующих. Сведения о содержании закрытого заседания сессии городского Совета не подлежат оглашению и могут быть использованы депутатами только в процессе их деятельности в городском Совете. Закрытое заседание сессии городского Совета назначается, как правило, не менее чем за один час до планируемого времени его проведения. 8.2. Запрещается приносить на закрытое заседание сессии городского Совета и использовать в ходе проведения сессии фото, кино, и видеотехнику, а также средства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации. 8.3. Председательствующий на заседании сессии городского Совета предупреждает присутствующих на сессии депутатов городского Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания сессии и запрете на распространение информации, составляющей охраняемую законом тайну. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания сессии устанавливается соответствующим распоряжением Главы города Брянска. Статья 9. Порядок работы сессии городского Совета 9.1. Время открытия сессии назначается Главой города Брянска. Перерывы в течение дня заседания устанавливаются, как правило, через каждые два часа работы продолжительностью 20 минут. При необходимости перерыв в работе сессии может быть установлен до трех суток. Перерыв на обед в течение дня работы определяется продолжительностью 1 час. Время окончания работы сессии устанавливается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. Изменение данного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 9.2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - 7 минут, для заключительного слова - 5 минут. Выступления в прениях: для обсуждения повестки дня - до 3 минут для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут; для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут; для внесения депутатского запроса - до 5 минут; по порядку ведения заседания - до 3 минут; по кандидатурам - до 3 минут; по процедуре голосования - до 3 минут; для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут; для ответа - до 3 минут; для повторных выступлений - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих депутатов городского Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений. 9.3. В конце заседания сессии отводится время продолжительностью до 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются. Статья 10. Права депутата при подготовке и проведении сессии 10.1. Депутат городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам рассматриваемым на сессии городского Совета. 10.2. При подготовке и проведении сессии депутат имеет право: - избирать и быть избранным в органы городского Совета посредством выдвижения кандидатов и путем самовыдвижения; - заявлять самоотводы и отводы по предлагаемым кандидатурам; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц избираемых, назначаемых или представленных на согласование городскому Совету; - предлагать вопросы для рассмотрения городским Советом; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить проекты правовых актов для рассмотрения, предлагать изменения и дополнения в действующие правовые акты городского Совета; - вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа городского самоуправления, в том числе любого должностного лица; - вносить предложения о необходимости проведения проверок, депутатского расследования по любому вопросу, отнесенному к ведению городского Совета; - участвовать в прениях, обращаться с депутатскими запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам, выступать с обоснованием своих предложений и мотивов голосования, давать справки; - передавать для включения в протокол заседания сессии текст своего выступления, не оглашенного в виду прекращения прений; - оглашать на сессии городского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с протоколом заседания сессии городского Совета. Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях 11.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости городской Совет большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту постановления. 11.2. Депутат выступает на сессии городского Совета после предоставления ему слова председательствующим, в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий, с согласия сессии, может изменить очередность выступления с обязательным объявлением мотива. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления по обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и, при необходимости, напоминает об этом выступающему. 11.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением сессии городского Совета. 11.4. По вопросу ведения сессии слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди. 11.5. Прекращение прений производится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания. 11.6. Глава города или первый заместитель председателя городского Совета, его представитель, председатель комитета или комиссии по вопросам, находящимся в их ведении, а также депутат, являющийся автором проекта, имеют право на одно дополнительное выступление после завершения прений в течение 3 минут. Глава города Брянска имеет право на внеочередное выступление без предварительной записи. 11.7. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на сессии или переданные в письменной форме в секретариат сессии, если они не получили разрешения на сессии или в постановлении городского Совета, в 10-дневный срок рассматриваются Главой города Брянска и направляются соответствующим государственным органам и органам городского самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые обязаны в месячный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить городскому Совету или заинтересованному депутату. Статья 12. Процедура голосования на сессии городского Совета 12.1. Все акты городского Совета принимаются на его сессиях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за это проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. 12.2. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным: а) количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном выражении проводится по каждому голосованию; б) рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосовании, в которых может принять участие каждый депутат городского Совета по любому из вариантов решения вопросов, предложенных депутатами. При этом объявление результатов голосования в абсолютном отношении по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вариантам решения вопросов, предложенных депутатами; в) альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопросов, поставленных на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном отношении производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 12.3. Перед началом голосования председательствующий: - указывает количество предложений, ставящихся на голосование, - уточняет их формулировки, - напоминает, каким числом голосов может быть принято решение. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного. 12.4. Предложения и поправки по проекту постановления городского Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов. 12.5. Голосование осуществляется поднятием мандатов, бюллетенями и в порядке поименного опроса. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат городского Совета имеет один голос и подает "за" предложение, "против" него, либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутатов в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится сессия, не является основанием для пересмотра результатов голосования. 12.6. Постановления городского Совета принимаются: - двумя третями голосов депутатов (квалифицированное большинство) от установленного числа депутатов или от числа избранных депутатов; - простым большинством от установленного числа депутатов; - простым большинством от присутствующих на сессии депутатов; - простым большинством от избранных депутатов. 12.7. Постановления по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. Заключение об отнесении вопроса к числу процедурных, в случае возникновения спора, дает регламентная группа. 12.8. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено. 12.9. При наличии альтернативных проектов постановлений по вопросам, включенным в повестку дня сессии и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, городской Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу", городской Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной и именно по нему проводится голосование "принять за основу". 12.10. Постановление городского Совета, равно как и постановление Главы города Брянска, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 13. Открытое голосование 13.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется счетной комиссией. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение. 13.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение, либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов. 13.3. В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 12.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия постановления количество голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового постановления. 13.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол заседания. Статья 14. Тайное голосование 14.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме, в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается сессией городского Совета. 14.2. Время начала и продолжительность голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии. 14.3. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования. 14.4. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении. 14.5. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования. 14.6. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения или кандидатуры. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 14.7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании сессии городского Совета. Статья 15. Поименное голосование 15.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комитетов, РТДГ, городского Совета, если за это предложение проголосовало большинство депутатов от присутствующих на сессии. 15.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией. 15.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилии депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании городского Совета. Статья 16. Протокол сессии городского Совета 16.1. На каждой сессии городского Совета ведется протокол и звуковая стенограмма. В протоколе сессии содержится: а) дата, место проведения сессии и порядковый номер сессии городского Совета; б) общее число депутатов, избранных в городской Совет, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия; в) фамилия, инициалы, должность председательствующего; г) список приглашенных на сессию; д) повестка сессии городского Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение сессии; е) проекты постановлений и сопутствующие материалы; ж) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на сессии, тексты или изложения выступлений; з) материалы, переданные в ходе сессии в секретариат депутатами и выступающими; и) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований. К протоколу сессии прилагаются протокол счетной комиссии, полные тексты принятых городским Советом нормативных правовых актов и других документов. 16.2. Протокол сессии городского Совета оформляется в течение 5 дней после окончания сессии в двух экземплярах и подписывается председательствовавшим на сессии. Один экземпляр протокола и звуковая стенограмма хранятся в отделе делопроизводства и контроля городского Совета и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе. На оборотной стороне титульного листа документа делаются соответствующие визы и указываются: - дата принятия в целом, число голосов, поданных "за" и "против"; - кем внесен проект; - список адресатов рассылки. 16.3. При рассмотрении особо важных вопросов повестки дня по поручению Главы города может оформляться стенограмма. Статья 17. Правовые акты, принимаемые городским Советом 17.1. Городской Совет принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции. Правовые акты подразделяются на нормативные акты, то есть содержащие нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений, и индивидуальные (ненормативные) акты, которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы. Нормативные акты принимаются квалифицированным большинством от числа избранных депутатов, а ненормативные - простым большинством от присутствующих на сессии депутатов. 17.2. Если требуется незамедлительное принятие постановления городского Совета, то такое постановление может быть принято путем опроса депутатов. Опрос проводится на основании письменного распоряжения Главы города Брянска или лица, его замещающего. Постановление городского Совета (в этом случае) считается принятым, если за его принятие поставлены подписи не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета, за исключением вопросов, включенных в статью 20 Устава города Брянска. К постановлению прилагается опросный лист. Статья 18. Обсуждение важнейших проектов нормативных правовых актов городского Совета населением города 18.1. На обсуждение населения могут выноситься проекты наиболее важных актов городского Совета народных депутатов по вопросам экономического и социального развития территории муниципального образования, расходования бюджетных и иных средств, управления муниципальной собственностью, обслуживания населения, установления местных налогов и сборов, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, социальной защиты населения, законности, правопорядка, охраны прав и свобод личности и другие. 18.2. Городской Совет не позднее 10 дней со дня принятия решения о вынесении проекта на обсуждение, обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации, устанавливает сроки и порядок организации работы по проведению обсуждения, сбору и рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения. Статья 19. Рассмотрение проектов постановлений городского Совета 19.1. Проекты постановлений городского Совета вносятся в письменном виде в городской Совет не позднее трех недель до начала сессии, а в исключительных случаях не позднее одной недели. В проекте указывается комитет, подготовивший проект, или орган городского самоуправления, которым вносится рассматриваемый проект. 19.2. К проекту постановления должно быть приложено обоснование необходимости его принятия. 19.3. Зарегистрированные проекты постановлений для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними направляются в постоянные комитеты городского Совета. При рассмотрении проекта в комитетах, автор проекта вправе принять участие в их работе. 19.4. Городской Совет народных депутатов может передавать проект постановления, в том числе альтернативный на дополнительное рассмотрение в те же комитеты или поручить его доработку другим органам городского самоуправления. 19.5. Предложения, замечания, высказанные на сессии городского Совета или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются на сессии или по решению городского Совета передаются на рассмотрение соответствующим постоянным комитетам городского Совета, должностным лицам органов городского самоуправления. Изменения, дополнения и уточнения по проекту постановления городского Совета вносятся лишь после принятия городским Советом проекта постановления за основу. По решению городского Совета открытое голосование по проекту постановления проводится в целом, или в начале по пунктам, по разделам, а затем в целом. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями "за" и двумя "против". После внесения всех предложений и замечаний в проект председательствующий с согласия городского Совета вправе объявить перерыв для подготовки заключения по поправкам соответствующими комиссиями или комитетами. Сессия городского Совета заслушивает заключения комиссий (комитетов) по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется депутату городского Совета, внесшему поправку, если он не согласен с предложением комиссии (комитета). Прения по поправкам в этом случае не открываются. В случае, когда проект постановления был представлен депутатам не позднее, чем за три дня до начала сессии, его текст на сессии городского Совета может не оглашаться. 19.6. Проект постановления принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками. 19.7. Постановление городского Совета направляется для подписания Главой города Брянска, который не позднее, чем в пятидневный срок со дня получения постановления городского Совета подписывает его. Постановление городского Совета вступает в силу с момента принятия или с момента его опубликования в СМИ. Статья 20. Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета, целевых программ и осуществления контроля за их исполнением 20.1. Проект бюджета города на очередной финансовый год, документы и материалы к нему представляются городской администрацией в сроки, определенные Положением "О бюджетном устройстве и Бюджетном процессе в городе Брянске", утверждаемым городским Советом. Глава города Брянска направляет его для рассмотрения в постоянные комитеты, РТДГ, Контрольно-счетную палату города Брянска для подготовки заключения. 20.2. На сессии с докладом о проекте городского бюджета выступают Глава города Брянска либо по его поручению первый заместитель председателя городского Совета, заместитель председателя городского Совета или начальник муниципального финансового управления. С содокладами выступают председатель постоянного комитета по бюджету, финансам и налогам и председатель Контрольно-счетной палаты, а также председатели других комитетов. 20.3. Порядок принятия бюджета определяется сессией городского Совета. 20.4. Постановление об утверждении городского бюджета подписывается Главой города Брянска в порядке, установленном Уставом города. Постановление городского Совета об утверждении городского бюджета подлежит официальному опубликованию. 20.5. Городской Совет рассматривает и заслушивает ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета города. Информация городскому Совету по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета города представляется в порядке, определенном в Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Брянске". По результатам рассмотрения ежеквартальных и полугодовых отчетов принимается постановление городского Совета. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению городским Советом. 20.6. Текст отчета не позднее, чем за три недели до его рассмотрения городским Советом передается в постоянный комитет по бюджету, финансам и налогам и Контрольно-счетную палату для обсуждения. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладами на заседании городского Совета выступают председатель постоянного комитета по бюджету, финансам и налогам, председатель Контрольно-счетной палаты. 20.7. Городской Совет принимает планы и программы развития города, утверждает отчеты об их исполнении. 20.8. Городской Совет заслушивает ежегодный отчет Главы города Брянска о социально-экономическом положении города, а также не реже одного раза в полугодие сообщения Главы города Брянска по вопросам исполнения постановлений городского Совета народных депутатов, реализации программ развития города. 20.9. Депутат, группа депутатов вправе в целях осуществления контроля за исполнением городского бюджета и целевых программ вносить предложения о заслушивании отчета о деятельности структурных подразделений городской администрации, их руководителей, о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений Контрольно-счетной палатой города Брянска. 20.10. Поступившие в городской Совет материалы ревизий и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой города Брянска, регистрируются и направляются в соответствующие комитеты городского Совета. 20.11. Акты проверок рассматриваются на заседании соответствующих постоянных комитетов (слушаниях). В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие: а) Первый заместитель председателя городского Совета; б) Заместитель председателя городского Совета; в) председатели постоянных комитетов; г) председатель Контрольно-счетной палаты города Брянска либо аудитор; д) руководитель группы проверки. На заседания приглашаются: а) заместители Главы города Брянска, курирующие деятельность соответствующих структурных подразделений, б) начальник муниципального финансового управления городской администрации; в) руководитель, заместитель руководителя по экономике и главный бухгалтер проверенного структурного подразделения или организации. 20.12. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой, принимается одно из следующих решений: а) принять к сведению информацию по акту ревизии и проверки, и доложить на сессии городского Совета; б) рекомендовать включить в повестку дня сессии городского Совета рассмотрение материалов ревизии или проверки для принятия постановления по данному вопросу; в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность рекомендовать городскому Совету передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы. 20.13. Поступившие в городской Совет материалы ревизий и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой, хранятся в городском Совете. Глава III. ВЫСШЕЕ ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Высшее выборное должностное лицо городского самоуправления Высшим выборным должностным лицом городского самоуправления являются Глава городского самоуправления - Глава города Брянска Статья 22. Избрание и вступление в должность Главы города Брянска 22.1. Глава города Брянска избирается тайным голосованием из числа депутатов городского Совета. 22.2. Кандидатура на должность Главы города Брянска может быть выдвинута депутатом, группой депутатов, а также посредством самовыдвижения, но не более двух раз. После окончания выдвижения, сессия городского Совета утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов. 22.3. Кандидатам на должность Главы города Брянска предоставляется право для выступления на сессии, в порядке выдвижения. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется сессией. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них может быть объявлен перерыв в работе сессии городского Совета для подготовки к выступлению. Обсуждение кандидатур на должность Главы города Брянска проводится на сессии городского Совета после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении принимают участие только депутаты городского Совета. В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления. 22.4. Тайное голосование по выборам Главы города Брянска осуществляется в порядке, установленном ст. 12 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность Главы города Брянска, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. 22.5. В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов, но не более двух раз. В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов, но не более двух раз. Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов. Об избрании Главы города Брянска принимается постановление. 22.6. Вступление в должность Главы городского самоуправления - Главы города Брянска проводится в торжественной обстановке с участием представителей общественности города, средств массовой информации, депутатов и аппарата городского Совета народных депутатов, работников городской администрации и приглашенных лиц. Церемония вступления в должность Главы города Брянска включает в себя: - официальное зачтение постановления Брянского городского Совета народных депутатов об избрании Главы города - Главы городского самоуправления; - вручение Главе города почетных регалий, в том числе; а) шелковой ленты с надписью: "Глава городского самоуправления - Глава города Брянска", выполненной золотым тиснением или вышивкой; б) удостоверение Главы города Брянска; в) знака Главы города Брянска. По окончании церемониала вручения почетных регалий Глава города Брянска, положив руку на Устав города Брянска, произносит присягу: "Вступая в должность Главы городского самоуправления - Главы города Брянска, я торжественно обещаю: "Строго соблюдать Основной закон - Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Брянской области, Устав и нормативные правовые акты города Брянска. Честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы городского самоуправления - Главы города Брянска. Последовательно отстаивать и защищать интересы жителей города Брянска". Статья 23. Глава городского самоуправления - Глава города Брянска 23.1. Глава городского самоуправления - Глава города Брянска является высшим выборным должностным лицом городского самоуправления, возглавляющим деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории города Брянска, наделенное настоящим Уставом, собственной компетенцией по решению вопросов городского значения и представляющим город Брянск во взаимоотношениях с органами городского самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. 23.2. Глава города Брянска входит в состав городского Совета народных депутатов и является его председателем. Глава города Брянска возглавляет городскую администрацию и руководит ею. 23.3. Глава города Брянска избирается на срок полномочий Брянского городского Совета народных депутатов из его состава тайным голосованием в порядке установленном Регламентом Брянского городского Совета народных депутатов. Глава города Брянска считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов. 23.4. Полномочия Главы города Брянска начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Брянска. 23.5. Глава города Брянска по всем вопросам своей деятельности подотчетен Брянскому городскому Совету народных депутатов и несет перед ним ответственность. 23.6. На Главу города Брянска распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица городского самоуправления, предусмотренные Законом Брянской области "О статусе выборного должностного лица городского самоуправления в Брянской области". Глава города Брянска входит в состав Малого Совета. Глава города Брянска может принимать участие в работе любого депутатского комитета с правом решающего голоса. Статья 24. Прекращение полномочий и переизбрание (досрочное освобождение от должности) Главы города Брянска Исполнение полномочий Главой города Брянска прекращается в случаях, предусмотренных статьей 25 Устава города Брянска. 24.1. Глава города Брянска может быть переизбран на сессии городского Совета народных депутатов тайным голосованием. 24.2. Процедура переизбрания включает в себя досрочное освобождение от должности и избрание нового Главы города Брянска. 24.3. Вопрос о переизбрании (досрочном освобождении от должности) может быть предложен сессии городского Совета в том случае, если на этом настаивает не менее 1/3 от общего числа избранных депутатов и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании, Главе города Брянска предоставляется время для выступления. 24.4. Тайное голосование по вопросу о переизбрании (досрочном освобождении от должности) Главы города Брянска проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом. 24.5. Глава города Брянска считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за его освобождение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета. 24.6. По вопросу прекращения полномочий Главы города Брянска, принимается постановление. С момента принятия постановления Глава города Брянска прекращает исполнение должностных обязанностей. Глава IV. СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 25. Структура городского Совета Структура и численность городского Совета утверждается на период его полномочий сессией городского Совета на основании предложений депутатов, депутатских объединений, РТДГ, постоянных комитетов, Малого Совета, Главы города Брянска и может быть изменена по их инициативе в том же порядке. Постановление об утверждении структуры, о внесении изменений и дополнений в нее принимается большинством голосов от избранного числа депутатов. В структуру городского Совета входят: - Первый заместитель председателя городского Совета; - Заместитель председателя городского Совета; - Малый Совет городского Совета; - Постоянные депутатские комитеты; - РТДГ; - Аппарат городского Совета; - Другие должностные лица и структурные подразделения. Статья 26. Первый заместитель председателя городского Совета 26.1. Первый заместитель председателя городского Совета избирается на сессии городского Совета по представлению Главы города Брянска тайным голосованием на срок полномочий городского Совета. 26.2. Первый заместитель считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. 26.3. Об избрании первого заместителя принимается постановление. 26.4. Первый заместитель председателя городского Совета выполняет отдельные поручения Главы города Брянска, а в случае отсутствия Главы города Брянска выполняет обязанности Председателя городского Совета. 26.5. Первый заместитель может быть переизбран путем тайного голосования. Процедура переизбрания включает в себя досрочное освобождение от должности и избрание нового первого заместителя. Вопрос о переизбрании (досрочном освобождении от должности) может быть предложен сессии городского Совета в том случае, если на этом настаивает не менее 1/3 от общего числа избранных депутатов и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании первому заместителю предоставляется время для выступления. Тайное голосование по вопросу о переизбрании (досрочном освобождении от должности) первого заместителя проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом. 26.6. Первый заместитель считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за его освобождение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета. 26.7. По вопросу прекращения полномочий первого заместителя, принимается постановление. С момента принятия постановления он прекращает исполнение должностных обязанностей. Первый заместитель может принимать участие в работе любого депутатского комитета с правом решающего голоса. Статья 27. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов 27.1. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на сессии городского Совета из числа депутатов, работающих на постоянной основе. 27.2. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. 27.3. Об избрании заместителя принимается постановление. 27.4. Заместитель председателя городского Совета выполняет отдельные поручения Главы города Брянска или первого заместителя председателя городского Совета. 27.5. Заместитель может быть переизбран путем тайного голосования. Вопрос о переизбрании может быть инициирован Главой города Брянска или одной третьей от избранного числа депутатов и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании заместителю предоставляется время для выступления. Заместитель считается освобожденным от должности, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 28. Малый Совет городского Совета народных депутатов 28.1. Малый Совет - постоянно действующий орган городского Совета народных депутатов. Малый Совет формируется сессией городского Совета народных депутатов из числа депутатов Совета в целях оперативного решения неотложных вопросов, координации деятельности муниципальных органов и подготовки организационных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета народных депутатов, а также для исполнения поручений Главы города Брянска и сессии городского Совета народных депутатов, кроме отнесенных к ее ведению. В состав Малого Совета входят: - Глава города Брянска; - первый заместитель председателя городского Совета народных депутатов; - заместитель председателя городского Совета народных депутатов; - председатели постоянных депутатских комитетов; - председатели районных территориальных депутатских групп; - депутаты (по решению сессии). Заседания Малого Совета ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие - первый заместитель председателя городского Совета народных депутатов. Малый Совет подотчетен городскому Совету народных депутатов по всему комплексу решаемых им вопросов. Порядок проведения заседаний и принятие решений Малого Совета регулируется Регламентом городского Совета народных депутатов. 28.3. К ведению Малого Совета относится: - Рассмотрение проектов текущих и перспективных планов работы городского Совета. - Утверждение штатного расписания аппарата городского Совета. - Утверждение штатного расписания КСП городского Совета. - Решение организационных вопросов деятельности городского Совета. - Рассмотрение депутатских вопросов и предложений депутатов. - Обсуждение кандидатур, представленных на высшие и главные должности в аппарат городского Совета и в городскую администрацию. - Обсуждение проектов нормативных правовых актов городского Совета, а также проектов законов, вносимых в Брянскую областную Думу в порядке законодательной инициативы. - Координация деятельности комитетов и районных территориальных депутатских групп. 28.4. Работу Малого Совета организует Глава города Брянска, а в его отсутствие - первый заместитель председателя городского Совета или заместитель председателя городского Совета народных депутатов. 28.5. Основной организационной формой работы Малого Совета является его заседание, которое считается правомочно, если на нем присутствует половина членов Малого Совета. Заседания Малого Совета могут проводиться в плановом и внеочередном порядке. 28.6. На заседании Малого Совета вправе присутствовать депутаты городского Совета, не являющиеся его членами, которые пользуются правом совещательного голоса. Работники аппарата городского Совета принимают участие в работе Малого Совета по приглашению или по поручению Главы города Брянска. 28.7. Повестка дня Малого Совета утверждается Главой города Брянска и вручается членам Малого Совета. 28.8. Время для докладов на заседании Малого Совета предоставляется до 10 минут, содокладов и выступлений в прениях - до 5 минут, для повторных выступлений по этому же вопросу - до 2 минут. Для выступления по порядку ведения, для заявлений, вопросов, справок, внесения предложений - до 1 минуты. 28.9. Малый Совет реализует свои полномочия путем принятия решений по координационным и иным организационным вопросам. 28.10. Подготовка проектов решений Малого Совета осуществляется депутатскими комитетами и аппаратом городского Совета. 28.11. Решение принимается голосованием, простым большинством голосов, присутствующих членов Малого Совета. 28.12. Член Малого Совета или депутат, принявший участие в работе Малого Совета, не согласный с принятым на заседании Малого Совета решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания Малого Совета. 28.13. Решения, принятые Малым Советом, подписываются Главой города Брянска, а в его отсутствие - первым заместителем председателя городского Совета или заместителем председателя городского Совета. Решения Малого Совета могут быть приняты путем опроса членов Малого Совета. Протокол заседания городского Совета подписывается Главой города Брянска, а в его отсутствие - первым заместителем председателя городского Совета или заместителем председателя городского Совета. 28.14. Решения Малого Совета обязательны для исполнения депутатскими комитетами, депутатами городского Совета, аппаратом городского Совета и городской администрацией. 28.15. Малый Совет подотчетен городскому Совету по всему комплексу решаемых им вопросов. 28.16. Решения Малого Совета направляются постоянным комитетам, заинтересованным организациям и лицам, а также Главе города Брянска. Статья 29. Постоянные комитеты городского Совета 29.1. Городской Совет образует постоянные комитеты в соответствии с утвержденной структурой городского Совета. Городской Совет народных депутатов утверждает состав постоянных комитетов из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета. 29.2. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законами Брянской области, Уставом города Брянска, настоящим Регламентом, Положением о постоянных комитетах, а также нормативными правовыми актами городского Совета. 29.3. Председатель постоянного комитета избирается на первой сессии городского Совета в персональном порядке тайным голосованием. 29.4. Кандидатура на должность председателя комитета может быть предложена депутатом, депутатским объединением, путем самовыдвижения, но не более двух раз в один и тот же комитет. Председатель комитета считается избранным, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов. Председатель комитета работает на постоянной основе. 29.5. Председатель комитета может быть переизбран (досрочно освобожден) путем тайного голосования. Вопрос о переизбрании может быть предложен сессии городского Совета Главой города Брянска, первым заместителем председателя городского Совета или большинством от общего числа членов комитета и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании председателю комитета предоставляется время для выступления. Председатель комитета считается освобожденным от должности, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. 29.6. Комитеты создаются на срок полномочий городского Совета. В течение срока своих полномочий городской Совет может образовывать новые комитеты и вносить изменения в их состав. Формирование постоянных комитетов производится на основе пожеланий депутатов. Для включения депутата в состав постоянного комитета необходимо его согласие. Депутат обязан состоять в постоянных комитетах, но не более чем в двух. Члены комитета могут быть выведены из его состава постановлением городского Совета на основании их личных заявлений, по представлению комитета, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Основанием для вывода депутата из состава комитета может служить его отсутствие в течение года на 3-х заседаниях комитета (за исключением болезни, отпуска, командировки). 29.7. Постоянные комитеты ответственны перед избравшим их городским Советом и ему подотчетны. 29.8. Полномочия, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комитетов городского Совета народных депутатов определяются Положением о комитетах. (Приложение 2). 29.9. Городской Совет определяет вопросы ведения постоянных комитетов. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комитетов, могут по инициативе комитета, а также по поручению Главы города Брянска или Малого Совета подготавливаться и рассматриваться комитетами совместно. Постоянный комитет по вопросам, находящимся на его рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комитетов. 29.10. В предусмотренных законодательством случаях члены постоянных комитетов на время заседаний комитета, выполнения депутатских обязанностей, по письменному уведомлению, выданному городским Советом или по личному письменному уведомлению на имя руководителя предприятия, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы. 29.11. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов информируют общественность о своей деятельности в СМИ. На заседания постоянных комитетов могут приглашаться представители средств массовой информации. Статья 30. Районные территориальные депутатские группы 30.1. Депутаты городского Совета, избранные в границах территории одного административного района города, объединяются в районную территориальную депутатскую группу (Бежицкую, Володарскую, Советскую, Фокинскую). Районная территориальная депутатская группа образуется для организации совместной работы депутатов по осуществлению своих полномочий в избирательных округах, повышения активности и развития инициативы депутатов, обеспечения взаимодействия с районной администрацией, органами территориального общественного самоуправления, населением района. 30.2. Председатель РТДГ избирается из числа депутатов, входящих в РТДГ. Кандидатуры на должность председателя районной территориальной депутатской группы могут быть предложены депутатом, группой депутатов, депутатским объединением, путем самовыдвижения, но не более двух раз. 30.3. Председатель РТДГ избирается на первой сессии городского Совета в персональном порядке тайным голосованием. Председатель РТДГ считается избранным, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов. Председатель районной территориальной депутатской группы работает на постоянной основе. 30.4. Председатель РТДГ может быть переизбран (досрочно освобожден) путем тайного голосования. Вопрос о переизбрании может быть предложен сессии городского Совета Главой города Брянска, первым заместителем председателя городского Совета или большинством от общего числа членов РТДГ и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании председателю РТДГ предоставляется время для выступления. Председатель РТДГ считается освобожденным, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. 30.5. Деятельность РТДГ регулируется положением о районных депутатских территориальных группах (Приложение 3). Статья 31. Контрольно-счетная палата города Брянска 1. Контрольно-счетная палата города Брянска является органом финансового контроля, образуемым Брянским городским Советом народных депутатов и подотчетным ему. 2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать, обладает организационной и функциональной независимостью и финансируется из городского бюджета. 3. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением бюджета города Брянска на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым городским Советом народных депутатов. 4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и численность Контрольно-счетной палаты утверждается Брянским городским Советом народных депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты. 5. Председатель Контрольно-счетной палаты городского Совета народных депутатов назначается на должность и освобождается от должности сессией городского Совета народных депутатов сессией городского Совета народных депутатов по представлению Главы города Брянска. Председатель контрольно-счетной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов и освобожденным от должности, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 32. Аппарат городского Совета 32.1. Для осуществления организационного, правового, информационного и иного обеспечения деятельности городского Совета образуется аппарат городского Совета. 32.2. В своей деятельности аппарат руководствуется федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города Брянска, Регламентом городского Совета, Положением об аппарате и иными правовыми актами городского Совета. 32.3. Структура и численность аппарата утверждается сессией городского Совета, а штатное расписание аппарата городского Совета (далее аппарат) - решением Малого Совета. 32.4. Работники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы города Брянска. 32.5. Сотрудники аппарата городского Совета являются муниципальными служащими. 32.6. Организация деятельности аппарата городского Совета регламентируется Положением об аппарате городского Совета народных депутатов и распоряжениями Главы города Брянска народных депутатов. (Приложение 4). 32.7. Для руководства аппаратом городского Совета Глава города Брянска по согласованию с сессией городского Совета назначает на должность руководителя аппарата городского Совета, который подчиняется непосредственно Главе города Брянска. Глава V. ДРУГИЕ ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 33. Депутат городского Совета Статус и полномочия депутата городского Совета регулируются Законом Брянской области "О статусе депутата представительного органа городского самоуправления в Брянской области". Депутат вправе иметь помощников, деятельность которых регламентируется Положением о статусе общественного помощника депутата Брянского городского Совета народных депутатов. Помощники депутата оформляются и освобождаются решением Малого Совета. Статья 34. Временные комиссии городского Совета 34.1. При необходимости городской Совет может создавать временные комиссии. В постановлении городского Совета о создании временной комиссии указывается состав комиссии, ее задачи, сроки деятельности и полномочия. 34.2. Председатель временной комиссии избирается на сессии городского Совета открытым голосованием большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. 34.3. Заместитель председателя и секретарь временной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием большинством членов комиссии, имеющих право решающего голоса. 34.4. В состав временной комиссии городского Совета в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению комиссии, представители общественности, не являющиеся депутатами городского Совета. 34.5. Временные комиссии в своей деятельности руководствуются нормами положения о депутатских комитетах городского Совета. 34.6. По результатам работы временная комиссия представляет городскому Совету отчет, содержащий проекты постановлений городского Совета, выводы и рекомендации. 34.7. По истечении срока, указанного в постановлении городского Совета, полномочия временной комиссии прекращаются. При необходимости городской Совет может продлить срок ее полномочий. 34.8. По отчету временной комиссии городской Совет принимает постановления. Статья 35. Депутатские слушания 35.1. Городской Совет по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания. Депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета, проводятся по инициативе Главы города Брянска, постоянных комитетов, РТДГ, группы депутатов в количестве одной трети от избранного числа депутатов. Решение о проведении депутатских слушаний принимается городским Советом или Главой города Брянска. 35.2. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов. 35.3. На депутатские слушания приглашаются заинтересованные лица и службы. 35.4. При подготовке депутатских слушаний городской Совет запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию по выносимым на слушания вопросам. 35.5. Для подготовки депутатских слушаний может создаваться рабочая группа городского Совета с участием представителей городской администрации и заинтересованных органов и организаций. 35.6. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. 35.7. Городской Совет, Глава города Брянска вправе принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую тайну. 35.8. Депутатские слушания ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие первый заместитель председателя городского Совета, заместитель председателя городского Совета или председатель соответствующего комитета городского Совета (далее - председательствующий). 35.9. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. 35.10. Депутатские слушания принимают рекомендации по обсуждаемому вопросу, одобренные большинством участвующих в слушаниях депутатов городского Совета. Рекомендации, ставшие итогом слушаний, рассматриваются городским Советом, могут служить основанием для принятия соответствующих правовых актов городского Совета. 35.11. Депутатские слушания протоколируются или стенографируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации открытых слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов городского Совета, Главы города Брянска, а также руководителей структурных подразделений городской администрации, которые принимали участие в закрытых депутатских слушаниях. 35.12. Организационно-техническое обеспечение депутатских слушаний возлагается на аппарат городского Совета. Статья 36. Депутатские запросы, вопросы и обращения 36.1. Запросы, вопросы и обращения депутатов являются средствами депутатского контроля, совершенствования деятельности органов городского самоуправления, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций. 36.2. Депутатский запрос (далее - запрос) - это включенное в повестку дня городского Совета требование к органам городского самоуправления, к должностным лицам дать на его заседании разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим городское значение. Запрос может быть внесен депутатом, группой депутатов, постоянным комитетом, РТДГ, депутатским объединением. Запрос вносится лишь по проблемам, относящимся к ведению городского Совета, и не может затрагивать конкретные дела, находящиеся в производстве суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия. Процесс осуществления депутатского запроса включает в себя следующие стадии: а) формирование запроса; б) внесение запроса; в) принятие городским Советом постановления; г) организацию выполнения постановления; д) контроль. Запрос является крайним средством депутатского воздействия на органы городского самоуправления и должностных лиц. Ему должны предшествовать все возможные иные меры разрешения возникшей проблемы, в том числе и депутатские обращения. Запрос готовится в письменной форме и включает в себя следующие элементы: а) заголовок, раскрывающий суть проблемы; б) указание на то, от кого и кому он адресуется; в) меры, ранее предпринимаемые для разрешения вопроса; г) претензии адресату; д) предложения депутата или группы депутатов; е) подпись (подписи) и дату. От имени комитетов, РТДГ, депутатских объединений запрос подписывает их руководитель. Текст запроса и проект постановления до заседания городского Совета рассылаются всем депутатам и лицам, заинтересованным в рассмотрении данного запроса. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании сессии городского Совета) или в письменной форме в 15-дневный срок, если иное не установлено в запросе. Ответ на запрос может быть поставлен на обсуждение городского Совета. По результатам рассмотрения запроса городской Совет принимает постановление. Запрос, ответ на него и постановление городского Совета могут публиковаться в СМИ или иным способом доводятся до сведения граждан. 36.3. Депутатский вопрос - это заявляемое депутатом требование к присутствующим на заседании городского Совета дать разъяснение или информацию в пределах их компетенции. Субъектом вопроса, так же, как и запроса, может быть депутат или группа депутатов. Вопрос может быть адресован депутатам (докладчикам, содокладчикам, выступающим с обобщением о своей депутатской деятельности и т.д.) и любым должностным лицам, присутствующим на заседании городского Совета. Вопрос задается по проблемам, включенным в повестку дня городского Совета, и может быть отнесен к нескольким адресатам. Вопрос может быть сформулирован как в устной, так и в письменной форме. Вопрос в повестку дня не включается, прения по нему не открываются, постановление не принимается. Ответ на вопрос дается безотлагательно. Если вопрос требует дополнительного изучения, то городской Совет устанавливает срок представления письменной информации по существу вопроса лично депутату либо городскому Совету. 36.4. Депутатское обращение - это постановка вопроса для рассмотрения его государственными органами, органами городского самоуправления и должностными лицами в период между заседаниями городского Совета. Депутат или группа депутатов могут обратиться как в устной, так и в письменной форме к любому органу или должностному лицу по вопросам своей депутатской деятельности. Все расположенные на территории города органы и должностные лица, к которым обратился депутат, обязаны дать ответ на его обращения или представить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата проверки и дополнительного изучения соответствующего вопроса руководители органов и должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее, чем в двухнедельный срок со дня получения обращения. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня. Статья 37. Депутатское расследование 37.1. По требованию Глава города Брянска, группы депутатов (не менее одной третьей от установленного числа), по решению комитета или РТДГ может быть назначено депутатское расследование. Для проведения расследования образуется специальная депутатская комиссия, состав которой утверждается решением Малого Совета или распоряжением Главы города Брянска. Государственные и муниципальные органы, а также их должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. По требованию депутата или комитета городского Совета, ведущего расследование, они обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые для решения вопроса сведения и документы в соответствии с требованиями федерального законодательства. 37.2. При проведении депутатского расследования не допускается вмешательство в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве по административным, уголовным и гражданским делам. 37.3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается городским Советом. Статья 38. Прием избирателей 38.1. Прием избирателей проводится депутатом в соответствии с графиком, утвержденным РТДГ, в здании администрации и на территории избирательного округа. 38.2. График приема вывешивается в местах приема и публикуется в СМИ. 38.3. Прием избирателей могут осуществлять помощники депутата. 38.4. Аппарат городского Совета ежемесячно анализирует и обобщает состояние работы по организации приема избирателей депутатами. 38.5. Депутатом, его помощниками, специалистами аппарата городского Совета ведутся журнал учета и личные карточки обращений граждан. Статья 39. О наказах и обращениях избирателей 39.1. Наказами избирателей (далее наказами) являются поручения избирателей депутатам городского Совета, направленные на улучшение деятельности органов городского самоуправления по вопросам экономического и социального развития, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города Брянска. 39.2. Учет, обобщение и предварительное изучение наказов осуществляется в РТДГ, комитетах городского Совета. Принимаемые к утверждению городского Совета наказы избирателей направляются в городскую администрацию для подготовки заключения по их финансированию и выполнению. 39.3. Городской Совет, исходя из интересов города, с учетом материальных, и финансовых возможностей утверждает наказы, которые депутаты городского Совета принимают к своему исполнению. Постановление городского Совета о наказах избирателей, принятое депутатами городского Совета к исполнению или признания отдельных из них нецелесообразными для реализации, доводятся до сведений избирателей. Постановление городского Совета о наказах избирателей, исполнение которых необходимо поручить органу исполнительной власти направляются Главе города Брянска для включения в план мероприятий города по исполнению наказов избирателей. Данные мероприятия могут быть оформлены в виде конкретных целевых программ. 39.4. Наказы избирателей, принятые к исполнению, учитываются при разработке проектов программ экономического и социального развития города. Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей депутатам городского Совета осуществляется за счет бюджета города, иных, не запрещенных законом средств. Расходы на реализацию наказов избирателей, подлежащих финансированию из городского бюджета, предусматриваются в городском бюджете по соответствующим разделам бюджетной классификации. Организация выполнения наказов избирателей депутатам городского Совета осуществляется городской администрацией. 39.5. Контроль за подготовкой, рассмотрением, утверждением, правовых актов о наказах избирателей депутатам городского Совета и их реализацией осуществляет Глава города Брянска и Контрольно-счетная палата города Брянска. Городская администрация и организации, обеспечивающие реализацию наказов, представляют в городской Совет и Главе города Брянска отчеты о ходе их выполнения. 39.6. После принятия постановления об исполнении городского бюджета каждый депутат городского Совета информирует избирателей о реализации наказов избирателей округа за прошедший год с указанием выполненных мероприятий и затраченных финансовых сумм. 39.7. Обращения граждан к депутатам могут осуществляться как в письменной, так и в устной форме. 39.8. Письменные обращения, поступившие в городской Совет, рассматриваются в срок не более 1 месяца со дня их поступления. Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней. Прием и регистрация обращений, контроль за сроками их прохождений, осуществляются специалистами отдела делопроизводства и контроля городского Совета. 39.9. Рассмотрение обращения считается законченным, когда заявителю дан ответ о результатах разрешения заявления или жалобы. Статья 40. Депутатские отчеты 40.1. Депутат городского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен. 40.2. Отчет депутата - это официальное выступление депутата перед избирателями своего округа. 40.3. Отчет проводится в целях получения избирателями информации о результатах деятельности депутата городского Совета, подведение итогов работы депутата городского Совета. 40.4. Депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год. 40.5. Органы городского самоуправления, администрация предприятия, учреждения и организации, расположенного на территории соответствующего избирательного округа, обязаны безвозмездно выделять помещение для проведения отчетов. 40.6. Не позднее чем за 10 дней до проведения отчетов работники аппарата городского Совета обеспечивают депутатов справками о работе городского Совета и принятых постановлениях, состоянии социально-экономического развития города Брянска, контролем за деятельностью городской администрации. 40.7. При обращении депутата городского Совета в органы городского самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории города, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, необходимой информацией и документацией. 40.8. Для ведения собрания простым большинством голосов избираются председатель и секретарь, который ведет протокол собрания. 40.9. Отчет должен включать информацию о выполнении предвыборной программы депутата, о работе, проделанной им в городском Совете, его органах и в избирательном округе, а также о выполнении предложений избирателей, высказанных во время предыдущего отчета. 40.10. Отчет депутата обсуждается избирателями и оформляется протоколом. 40.11. В протоколе собрания указывается место и время проведения собрания, число присутствующих, кратко излагается суть отчета и выступлений, предложения избирателей. Протокол, подписанный председателем и секретарем, не позднее чем через 7 дней после собрания передается председателю городского Совета. 40.12. Просьбы, предложения и замечания избирателей обобщаются и анализируются аппаратом городского Совета совместно с городской администрацией. По предложениям, представляющим общегородское значение, намечаются меры по их осуществлению. План реализации данных предложений рассматривается и утверждается на очередном заседании городского Совета, о чем информируются избиратели через городские средства массовой информации. Статья 41. Депутатские объединения 41.1. Депутатские объединения образуются в целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению их полномочий, представительству и защите интересов различных слоев населения, политических партий и иных общественных объединений. 41.2. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области, Уставом города Брянска и настоящим Регламентом. 41.3. Депутатские объединения создаются самими депутатами на организационном собрании и не являются органами или иными структурными подразделениями городского Совета. Численность депутатского объединения должна быть не менее 3 членов. 41.4. Каждый депутат имеет право войти в состав депутатского объединения и выйти из него. Каждый депутат может войти не более, чем в одно депутатское объединение, за исключением РТДГ. 41.5. На организационном собрании объединения депутаты избирают из своего состава председателя. 41.6. Для регистрации депутатского объединения в секретариат подается уведомление о создании депутатского объединения, которое озвучивается на сессии городского Совета. В уведомлении указываются наименование объединения, его состав, цели и задачи. 41.7. В отношениях с органами государственной власти, городского самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами депутатские объединения не вправе выступать от имени городского Совета и его органов. 41.8. Депутатские объединения самостоятельно определяют формы и методы своей деятельности, а также порядок работы. Глава VI. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 42. Осуществление городским Советом контрольных полномочий 42.1. Городской Совет непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь органами городского самоуправления законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, нормативных правовых актов, принятых городским Советом, исполнением бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к муниципальной собственности города, а также за деятельностью городской администрации и ее должностных лиц в пределах своей компетенции. 42.2. Городской Совет не реже двух раз в год слушает отчет Главы города Брянска по выполнению постановлений городского Совета. Отчет до его рассмотрения на сессии передается на заключение в постоянные комитеты городского Совета не позднее, чем за две недели до начала сессии. 42.3. После заслушивания отчета и содокладов депутатских комитетов городского Совета открываются прения. По итогам обсуждения городской Совет принимает постановление. 42.4. Депутатские комитеты и депутатские группы городского Совета вправе вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета отчета или информации о работе любого органа городского самоуправления на территории города либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по вопросам выполнения решений городского Совета. 42.5. После заслушивания сообщения о ходе выполнения постановления городской Совет вправе: - снять постановление с контроля как выполненное; - снять с контроля отдельные пункты постановления как выполненные; - продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган; - отменить постановление; - изменить постановление или дополнить его; - принять дополнительное постановление. Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом постановлении, либо Главой города Брянска, который вправе поручить лицу, контролирующему выполнение постановления, сделать сообщение на сессии. Глава VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА И ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 43. Взаимодействие городского Совета и городской администрации 43.1. Городской Совет определяет круг вопросов, отнесенных к ведению городской администрации, а также вопросов, решаемых Главой города Брянска единолично. 43.2. Городская администрация является исполнительно-распределительным органом городского самоуправления города Брянска. 43.3. Структура городской администрации разрабатывается Главой города Брянска, согласовывается с городским Советом народных депутатов и утверждается в последующем Главой города Брянска. Глава города Брянска осуществляет руководство городской администрацией на принципах единоначалия. Структура подразделений городской администрации подчинена Главе города Брянска. Главой города Брянска, первым заместителем председателя городского Совета, Малым Советом, одной третьей депутатов, постоянными комитетами и РТДГ могут быть внесены предложения об изменении структуры городской администрации. 43.4. После согласования и утверждения структуры Глава города Брянска предлагает городскому Совету для согласования кандидатуры на высшие и главные должности городской администрации и ее структурных подразделений. Порядок назначения и освобождения кандидатур на высшие и главные должности производится в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Брянска и нормативными правовыми актами городского Совета. 43.5. Координацию взаимодействия между городским Советом и городской администрацией осуществляет Глава города Брянска. Городской Совет и городская администрация взаимодействуют, исходя из интересов жителей города, единства целей и задач в решении городских проблем. Депутаты городского Совета вправе присутствовать на заседаниях структурных подразделений городской администрации, вносить предложения по проектам постановлений Главы города Брянска и поправки к ним. Городской Совет и городская администрация осуществляют информационное взаимодействие. 43.6. Спорные вопросы, возникающие при разработке и применении нормативных правовых актов городского самоуправления, разрешаются путем проведения их экспертизы членами экспертного Совета, формируемого из представителей городского Совета и городской администрации. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 44. Порядок принятия и внесения изменений в Регламент 44.1. Регламент принимается постановлением сессии городского Совета квалифицированным большинством голосов от избранного числа депутатов. 44.2. Изменения, дополнения и поправки к Регламенту городского Совета принимаются в том же порядке. 44.3. Постановления городского Совета, принятые с нарушением Регламента, Устава города Брянска, недействительны с момента их принятия. Статья 45. Толкование Регламента Толкование и заключение по вопросам, возникающим в связи с применением положений настоящего Регламента, дает регламентная группа городского Совета. Контроль за соблюдение Регламента возлагается на регламентную группу городского Совета. Приложение № 1 к Регламенту Брянского городского Совета народных депутатов, принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2002 № 212 ОПРОСНЫЙ ЛИСТ Дата ______________________________________________________ опроса Наименование постановления __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ № п/п Список депутатов: Решение Депутатов Подпись Ф.И.О. за, против, воздержался 1. _______________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________ 4. _______________________________________________________________ Приложение № 2 к Регламенту Брянского городского Совета народных депутатов, принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2002 № 212 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комитетах Брянского городского Совета народных депутатов (в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 № 282) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Комитет Брянского городского Совета народных депутатов (далее - комитет) является постоянно действующим рабочим органом Брянского городского Совета народных депутатов (в дальнейшем городского Совета) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, проектов нормативных правовых актов, рассматриваемых городским Советом, а также осуществления контроля за исполнением решений и поручений городского Совета на территории города Брянска. Статья 2. Комитет образуется городским Советом на срок его полномочий. В течение срока своих полномочий городской Совет может образовывать новые комитеты и вносить изменения в их состав. Статья 3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Брянской области, Уставом города Брянска, Регламентом городского Совета и нормативными правовыми актами, принимаемыми городским Советом. Статья 4. Настоящее положение определяет задачи и полномочия, вопросы ведения, а также основы организации и порядок работы комитета. Положение о комитете принимается постановлением сессии городского Совета. II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА Статья 5. Основные задачи комитета: - обеспечение соответствия правовых актов города Брянска Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, законам Брянской области, Уставу города Брянска; - осуществление контроля в пределах полномочий городского Совета, комитета за соблюдением Устава города Брянска и решений городского Совета на территории муниципального образования; - предварительное изучение и рассмотрение материалов и проектов постановлений, вносимых в городской Совет городской администрацией и другими органами городского самоуправления по вопросам ведения комитета; - проведение в жизнь постановлений городского Совета и контроль за ходом их исполнения; - осуществление контроля по поручению председателя городского Совета в пределах компетенции комитета за деятельностью городской администрации, муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц; - участие в подготовке заключений по вопросам ведения комитета; - выполнение постановлений городского Совета, решений Малого Совета, поручений председателя городского Совета; рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции комитета, выработка соответствующих предложений. Статья 6. Основные полномочия комитета. Комитет вправе: - в целях осуществления нормотворческой инициативы, разрабатывать и вносить на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов городского Совета, проекты законов Брянской области, а также вносить предложения по их совершенствованию; - вносить в городской Совет предложения об обсуждении проектов постановлений городского Совета, затрагивающих интересы граждан, в трудовых коллективах, на собраниях граждан по месту жительства, в СМИ; - заслушивать информацию и сообщения руководителей комитетов, отделов и других структурных подразделений городского Совета, представителей городской администрации по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета; - выделять своих представителей для выступления по вопросам, вынесенным комитетом на рассмотрение городского Совета, либо по вопросам, переданным другому комитету на предварительное или дополнительное рассмотрение; - привлекать к своей работе представителей государственных и муниципальных органов, специалистов и ученых по согласованию с руководителями этих органов; - получать у соответствующих структур необходимую информацию по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета; - вносить предложения об изменении схемы управления городом, структуры городского Совета и городской администрации; - проводить предварительное обсуждение кандидатур на должности избираемые, назначаемые или выносимые на согласование с городским Советом; - вносить на рассмотрение городского Совета предложения о выражении недоверия лицам, кандидатуры которых согласовывались с городским Советом при назначении на высшие и главные должности; - выступать с инициативой о проведении внеочередной сессии городского Совета. III. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ Статья 7. Основные вопросы ведения комитета определяются его компетенцией. В компетенцию комитета входят следующие вопросы: - изучение действующего законодательства и нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению комитета; Комитет, по вопросам своего ведения, взаимодействует с областной Думой, администрацией Брянской области, городской администрацией, Экспертным Советом, другими организациями города и области. Комитет в пределах своей компетенции использует в работе все виды и формы деятельности, предусмотренные действующим законодательством. IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ Статья 8. Комитет образуется на первом заседании сессии городского Совета. В состав комитета входят председатель, его заместитель и члены комитета. Формирование комитета производится с учетом личных заявлений депутатов. В обеспечении деятельности комитета принимают участие работники аппарата городского Совета. Статья 9. Комитет ответственен перед избравшим его городским Советом и ему подотчетен. Комитет информирует городской Совет о своей работе не реже одного раза в год. V. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 10. Комитет работает в соответствии с планами, утвержденными на его заседании. План работы комитета, как правило, составляется на квартал, на основе перспективного плана работы, разработанного на год. План работы включает в себя предложения, поступившие от членов комитета, а также мероприятия, предусмотренные планом работы городского Совета на соответствующий период времени (квартал, год). Статья 11. Комитет строит свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы членов комитета, коллегиальности принимаемых решений. Внутренний распорядок работы определяется комитетом самостоятельно. Статья 12. Заседание комитета созывается по плану и по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (за исключением каникулярных периодов, когда заседания комитета могут не проводиться). В случае невозможности прибыть на заседание, член комитета сообщает об этом председателю комитета. В заседаниях комитета могут принимать участие депутаты городского Совета, не входящие в состав комитета, с правом совещательного голоса. Статья 13. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета. Заседания являются открытыми. В случае необходимости могут проводиться закрытые и выездные заседания. Статья 14. Комитет принимает свои акты в форме заключений, рекомендаций, решений большинством голосов от списочного состава членов комитета. Статья 15. Учет и оформление документов и материалов в комитете ведутся с общими правилами делопроизводства. Статья 16. Акты, принятые на заседаниях комитетов, предоставляются в отдел делопроизводства и контроля городского Совета, который осуществляет их рассылку или доводит до сведения других комитетов городского Совета. Статья 17. Решения и обращения городского Совета, принятые по рекомендации комитета, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, которым они адресованы. Органы городского самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации и должностные лица соответственно информируют о принятых мерах в установленные решением или обращением сроки. Статья 18. Комитет городского Совета, в пределах своей компетенции, является независимым, пользуется равными правами и несет равные обязанности наряду с другими комитетами. Статья 19. Председатель городского Совета, его первый заместитель координируют работу комитетов в форме поручений, рекомендаций, замечаний. Поручение дается председателем городского Совета и его первым заместителем во исполнение постановлений городского Совета. Статья 20. Председатель городского Совета, первый заместитель председателя городского Совета могут принимать участие в работе любого комитета с правом решающего голоса. Статья 21. Комитет взаимодействует исходя из общих задач городского Совета с другими комитетами. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, председатель городского Совета определяет головной комитет для обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу, подготовки решений, заключений комитетов, либо постановления городского Совета. Порядок ведения совместных заседаний определяется на каждом совместном заседании комитетов. Статья 22. Ведение делопроизводства комитета осуществляет работник аппарата городского Совета. Номенклатура дел определяется председателем комитета. В течение трех дней после заседания комитета оформляется протокол заседания, в который заносятся принятые решения, рекомендации, заключения. В протоколе заседания комитета указываются: - порядковый номер, дата и место проведения заседания комитета, список присутствующих членов комитета и приглашенных, повестка дня, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу, фамилия и должность выступающих на заседании комитета, краткое содержание выступлений, вопросы, заданные на заседании докладчикам и содокладчикам, и краткие ответы на них, а также поступившие предложения, решения, рекомендации и заключения, принятые на заседании комитета и результаты голосования по ним. К протоколу заседания комитета прилагаются рассматриваемые материалы и документы. Протокол заседания подписывается председателем комитета. VI. УЧАСТИЕ ДЕПУТАТОВ В РАБОТЕ КОМИТЕТА Статья 23. Основными формами депутатской деятельности в комитете городского Совета являются: - участие в рабочих группах комитета; - в подготовке проектов заключений, рекомендаций; - участие в работе заседаний комитета и подготовке его решений. Депутат может быть членом нескольких комитетов но не менее двух. Статья 24. Член комитета при голосовании имеет один голос. Все члены комитета обладают равными правами. Статья 25. Член комитета имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения их на заседании комитета, вносить проекты решений, а также вносить изменения и дополнения в ранее принятые решения комитета; - вносить предложения и замечания в повестку дня по процедуре рассмотрения, а также поправки к проектам решений и другим актам комитета; - участвовать в обсуждении вопросов на заседании комитета, задавать вопросы докладчикам и председательствующему, выступать с обоснованием предложений и по мотивам голосования; - оглашать на заседаниях комитетов обращения граждан; - получать необходимые документы и другие материалы по вопросам, рассматриваемым комитетом; - выносить предложения, не получившие поддержки комитета на обсуждение их на заседаниях Малого Совета и сессиях городского Совета. Статья 26. Члены комитета могут быть выведены из его состава постановлением городского Совета на основании их личных заявлений, по предоставлению комитета, за систематическое невыполнение его решений, носящих организационный характер, а также в связи с обязательствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Основанием для вывода депутата из состава комитета может служить его отсутствие в течение года на 3-х заседаниях комитета (за исключением болезни, отпуска, командировки). Статья 27. Члены комитета, работающие в городском Совете на непостоянной основе, на время заседаний комитета, а также для выполнения поручений комитета, освобождаются от производственных или служебных обязанностей, по заявлению депутатов, на указанный ими срок. Уведомление служит основанием для выплаты ему, соответствующей администрацией предприятия, учреждения, организации средней заработной платы за весь период освобождения. VII. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ Статья 28. Председатель комитета избирается на первой сессии городского Совета тайным голосованием. Кандидатура на должность председателя комитета может быть предложена депутатом, депутатским объединением, путем самовыдвижения. Председатель комитета считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов. Председатель комитета работает на постоянной основе. Председатель комитета может быть переизбран путем тайного голосования. Вопрос о переизбрании может быть предложен на сессии городского Совета председателем городского Совета или большинством от общего числа членов комитета и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании, председателю комитета предоставляется время для выступления. Председатель комитета считается освобожденным, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 29. Председатель комитета: - представляет комитет городского Совета в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти и городского самоуправления; - вносит проект плана работы на заседания комитета, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комитетом; - созывает заседания комитета, определяет место и время их проведения, а также проект повестки дня. Организует своевременное информирование депутатов комитета о заседаниях комитета и рассматриваемых на них вопросах; - руководит подготовкой заседаний комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение комитета; - ведет заседания комитета, докладывает комитету о положении дел, подписывает протоколы заседаний и другие документы комитета; - оказывает содействие депутатам в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и копиями соответствующих документов, находящихся в производстве комитета; - координирует деятельность членов комитета, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комитета, во исполнение постановлений городского Совета и решений комитета; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комитета; - организует ведение делопроизводства комитета; - представляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе комитета председателю городского Совета. Статья 30. Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета. Решение об этом принимается большинством голосов членов комитета. Заместитель председателя комитета осуществляет выполнение конкретных функций по вопросам руководства комитетом, а в случае отсутствия председателя комитета, выполняет его обязанности. Комитет вправе переизбирать заместителя председателя. VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31. Информация о работе комитета публикуется в средствах массовой информации. Статья 32. Комитеты, в соответствии с настоящим Положением, разрабатывают собственные положения и вносят их на рассмотрение городского Совета. Статья 33. Материально-техническое обеспечение работы комитетов осуществляется аппаратом городского Совета за счет средств, выделяемых на содержание городского Совета. Приложение № 3 к Регламенту Брянского городского Совета народных депутатов, принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2002 № 212 ПОЛОЖЕНИЕ о районных территориальных депутатских группах города Брянска (в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 № 282) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Депутаты городского Совета, представляющие соответствующие районы города объединяются в районные территориальные депутатские группы - Бежицкую, Володарскую, Советскую и Фокинскую (далее по тексту - РТДГ). Статья 2. РТДГ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Брянской области, Уставом города Брянска, Регламентом городского Совета и нормативными правовыми актами, принимаемыми городским Советом. Статья 3. РТДГ является связующим звеном городского Совета с администрацией района и населением города Брянска. Статья 4. Настоящее положение определяет задачи и полномочия, вопросы ведения, а также основы организации и порядок работы РТДГ. Положение о РТДГ утверждается постановлением сессии городского Совета. II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ РТДГ Статья 5. Основные задачи РТДГ: - организация совместной работы депутатов по осуществлению ими своих полномочий в избирательных округах; - повышение активности и развития инициативы депутатов в своих округах; - обеспечения взаимодействия депутатов с районной администрацией; - участие в работе по организации и развитию органов территориального общественного самоуправления; - организация приема жителей района, рассмотрение обращений и заявлений граждан; - организация работы по исполнению наказов избирателей; - предварительное изучение и рассмотрение материалов и проектов постановлений, вносимых в городской Совет городской администрацией и другими органами городского самоуправления; - осуществление контроля по поручению председателя городского Совета в пределах компетенции РТДГ за деятельностью районной администрации, муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц; - выполнение постановлений городского Совета, решений Малого Совета, поручений председателя городского Совета; - рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции РТДГ, выработка соответствующих предложений. Статья 6. Основные полномочия РТДГ: РТДГ вправе: - в целях осуществления нормотворческой инициативы, разрабатывать и вносить на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов городского Совета, проекты законов Брянской области, а также вносить предложения по их совершенствованию; - вносить в городской Совет предложения об обсуждении проектов постановлений городского Совета, затрагивающих интересы граждан, в трудовых коллективах, на собраниях граждан по месту жительства, в СМИ; - заслушивать информацию и сообщения руководителей комитетов, отделов и других структурных подразделений городского Совета, представителей районной администрации по вопросам, рассматриваемым на заседании РТДГ; - выделять своих представителей для выступления по вопросам, вынесенным РТДГ на рассмотрение городского Совета, либо по вопросам, переданным соответствующему комитету на предварительное или дополнительное рассмотрение; - получать у соответствующих структур необходимую информацию по вопросам, рассматриваемым на заседании РТДГ; - вносить предложения об изменении схемы управления городом, структуры городского Совета, городской и районной администрации; - проводить предварительное обсуждение кандидатур на должности избираемые, назначаемые или выносимые на согласование с городским Советом; - вносить на рассмотрение городского Совета предложения о выражении недоверия лицам, кандидатуры которых согласовывались с городским Советом при назначении на высшие и главные должности; - выступать с инициативой о проведении внеочередной сессии городского Совета. III. КОМПЕТЕНЦИЯ РТДГ Статья 7. В компетенцию РТДГ входят вопросы осуществления предварительного контроля в пределах полномочий городского Совета и РТДГ за ходом исполнения решений городского Совета в части: - соблюдение порядка предоставления жилья и земельных участков на территории района; - содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования в районе; - организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения и обеспечения санитарного благополучия населения района; - содержанием объектов муниципальной собственности; - благоустройства и озеленения территории района; - торговли, общественного питания и бытового обслуживания в районе; - социальной защиты населения и других вопросах, находящихся в ведении городского Совета; - иных вопросов, относящихся к ведению городского Совета. IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОРОДСКОЙ И РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ Статья 8. РТДГ не вправе вмешиваться в оперативную финансово - хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность районной администрации. Статья 9. Глава районной администрации по официальному запросу председателя РТДГ представляет необходимую информацию и документы, для рассмотрения на заседании РТДГ. Статья 10. Глава города Брянска и глава администрации района представляет для предварительного согласования с РТДГ кандидатуры на высшие и главные должности в районной администрации. Статья 11. РТДГ вправе вносить предложение сессии городского Совета об освобождении от должности главы администрации района, поселка и их заместителей. V. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РТДГ Статья 12. Председатель РТДГ избирается из числа депутатов, входящих в РТДГ. Кандидатуры на должность председателя районной территориальной депутатской группы могут быть предложены депутатом, группой депутатов, депутатским объединением, путем самовыдвижения, но не более двух раз. Председатель РТДГ избирается на первой сессии городского Совета в персональном порядке тайным голосованием. Председатель РТДГ считается избранным, если за него проголосовало большинством голосов от избранного числа депутатов. Председатель районной территориальной депутатской группы работает на постоянной основе. Председатель РТДГ может быть переизбран с занимаемой должности путем тайного голосования. Вопрос о переизбрании может быть предложен сессии городского Совета Председателем городского Совета или большинством от общего числа членов РТДГ и считается внесенным в повестку дня, если за это предложение проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. При рассмотрении вопроса о переизбрании председателю РТДГ предоставляется время для выступления. Председатель РТДГ считается освобожденным, если за его освобождение проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 13. Председатель РТДГ: - представляет РТДГ в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями и организациями всех форм собственности; - вносит проект плана работы на заседании РТДГ и организует его исполнение; - определяет дату, время и место очередного заседания и проект повестки дня, - организует своевременное информирование членов РТДГ о заседаниях РТДГ и рассматриваемых на них вопросах; - подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы РТДГ; - оказывает содействие депутатам РТДГ в осуществлении своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией; - несет ответственность за организацию работы группы, контроль ведения необходимой документации, соблюдение установленных Регламентом городского Совета норм, выполнение решений Совета на территории района; - отчитывается о результатах деятельности РТДГ. VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ РТДГ Статья 14. Заседания РТДГ проводятся в соответствии с планом работы, поручениями Совета, а также по мере необходимости, но не реже I раза в месяц. Статья 15. Заседания РТДГ правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов депутатской группы. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании. VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Информация о работе РТДГ публикуется в средствах массовой информации. Статья 17. Материально-техническое обеспечение работы РТДГ осуществляется аппаратом городского Совета за счет средств, выделяемых на содержание городского Совета. Статья 18. Администрация района предоставляет оборудованное помещение, создает все необходимые условия для работы. Приложение № 4 к Регламенту Брянского городского Совета народных депутатов, принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2002 № 212 ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате Брянского городского Совета народных депутатов I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Аппарат Брянского городского Совета народных депутатов (далее - Аппарат) создается по решению городского Совета народных депутатов. Его структура и численность утверждаются городским Советом, а штатное расписание - Малым Советом по представлению Председателя городского Совета в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание аппарата городского Совета. 1.2. Аппарат подконтролен городскому Совету и подчинен непосредственно Председателю городского Совета. 1.3. Работники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениями Председателя городского Совета. 1.4. В своей деятельности аппарат руководствуется Федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города, Регламентом городского Совета, Положением, а также правовыми актами, принимаемыми городским Советом, решениями Малым Советом и распоряжениями Председателя городского Совета. II. ПРАВА И ФУНКЦИИ АППАРАТА 2.1. Аппарат в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 2.1.1. Осуществляет технический контроль за исполнением законодательства РФ, законов Брянской области, Устава города, постановлений городского Совета, решений Малого Совета, распоряжений Председателя городского Совета, рекомендаций и решений депутатских комитетов и РТДГ. 2.1.2. Оказывает правовую и иную помощь комитетам и РТДГ; 2.1.3. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по повышению роли городского Совета и его органов в социально - экономическом развитии города; 2.1.4. Готовит материалы к заседаниям комитетов, РТДГ, Малого Совета и сессии городского Совета; государственной власти и местного самоуправления, нарушающих права городского Совета и населения города; 2.2.3. Привлекать по поручению Председателя городского Совета депутатов, не работающих на постоянной основе, а также специалистов к подготовке вопросов на сессии городского Совета; 2.2.4. Вносить на рассмотрение городского Совета и его Председателя предложения по вопросам, относящимся к компетенции аппарата. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА 3.1. Деятельность аппарата осуществляется в тесном контакте с постоянными комитетами городского Совета и структурными подразделениями мэрии города. 3.2. Работой аппарата руководит Председатель городского Совета, а в случае его отсутствия первый заместитель Председателя городского Совета. 3.4. Председатель городского Совета, осуществляя руководство аппаратом: 3.4.1. Издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками аппарата; 3.4.2. Определяет их полномочия в должностных инструкциях; 3.4.3. Применяет к работникам аппарата меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; 3.4.4. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей; 3.4.5. Устанавливает льготы для сотрудников аппарата. 3.5. Для непосредственного руководства аппаратом городского Совета может назначаться руководитель аппарата. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с сессией городского Совета. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru