Вопрос: С 1 июля 2002 года в соответствии со ст. 1 Закона № 196-ФЗ от 30.12.2001 вводится в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс). В связи с этим у пользователей ККМ возникает ряд вопросов о порядке применения контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и об ответственности за нарушение действующего законодательства в этой сфере?
Ответ: Статьями 23.5, 28.3 Кодекса определено, что налоговым органам предоставляется право привлекать хозяйствующие субъекты к ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ. В соответствии со ст. 14.5 Кодекса, устанавливающей размеры штрафных санкций, за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, могут быть привлечены к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда, должностные лица - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, юридические лица - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Следует отметить, что и после введения в действие Кодекса, не утрачивают силу принятые ранее законодательные и нормативные документы, регламентирующие применение ККМ. Изменения коснулись только ст. 7 Закона РФ "О применении ККМ ..." № 5215-1 от 18.06.1993, которая до 01.01.2002 устанавливала размер штрафных санкций за нарушение вышеназванного Закона. При этом, пользователям ККМ следует иметь в виду, что в соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда № 10 от 04.08.1999, использование ККМ, которая не допущена к применению, должно рассматриваться как осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно - кассовой машины, со всеми вытекающими последствиями.
Рассмотрим условия, установленные пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 1998 г. № 904, при соблюдении которых ККМ допускается к применению для осуществления денежных расчетов с населением. Допускается применение только исправных контрольно - кассовых машин с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти, которые:
а) соответствуют техническим требованиям к контрольно - кассовым машинам;
б) допущены к использованию в соответствии с классификатором контрольно - кассовых машин;
в) имеют в случаях, установленных Комиссией, прикладные программы, допущенные Комиссией к использованию с конкретной моделью контрольно - кассовой машины;
г) оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание";
д) находятся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания контрольно - кассовых машин;
е) зарегистрированы в налоговых органах.
Таким образом, если не соблюдено хотя бы одно вышеперечисленное требование, то применение такой ККМ не допустимо. Кроме этого, не допускаются к применению контрольно - кассовые машины, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания, отсутствуют маркировка предприятия - изготовителя или одно из средств визуального контроля.
Старший госналогинспектор
отдела оперативного контроля
и применения ККМ
УМНС России по Брянской области
В.Я.ПОДСЕКИН
