ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 15.10.2003 № 463
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянская неделя", № 47, 06.11.2003
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2003 г. № 463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ
В целях реализации в Брянской области основных направлений и приоритетов Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы, одобренной Правительством Российской Федерации (Распоряжение от 6 мая 2003 года № 568-р), дальнейшего развития эффективной занятости населения постановляю:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по реализации концепции действий на рынке труда Брянской области на 2003 - 2005 годы.
2. Рекомендовать администрациям городов и районов области разработать и осуществить меры по реализации правительственной концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора области Артюхова С.И.
Губернатор
Ю.Е.ЛОДКИН
Утверждены
Постановлением
администрации
Брянской области
от 15 октября 2003 г. № 463
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации концепции действий на рынке труда
Брянской области на 2003 - 2005 годы
-----------------------------------------------------T-----------T--------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ исполнения¦ исполнители ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦ 1. Развитие качества рабочей силы ¦
¦ и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда ¦
+----------------------------------------------------T-----------T--------------------------+
¦1.1. В целях сбалансированности спроса и предложения¦2004 год ¦Управление образования¦
¦рабочей силы на рынке труда проводить согласование¦ ¦администрации области,¦
¦программ подготовки рабочих и специалистов в системе¦ ¦советы ректоров вузов и¦
¦профессионального образования с прогнозами¦ ¦директоров средних специ-¦
¦потребности экономики области в работниках соответ-¦ ¦альных учебных заведений¦
¦ствующей профессиональной квалификации ¦ ¦(по согласованию), депар-¦
¦ ¦ ¦тамент ФГСЗН по Брян-¦
¦ ¦ ¦ской области (по согласо-¦
¦ ¦ ¦ванию), горрайадминистра-¦
¦ ¦ ¦ции (по согласованию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦1.2. В целях развития профессиональной ориентации и¦Весь ¦Департамент ФГСЗН по¦
¦психологической поддержки населения: ¦период - ¦Брянской области (по со-¦
¦ а) освоить интегрированную систему профессио-¦2003 - 2005¦гласованию), управления¦
¦нальной ориентации учащихся общеобразовательных уч-¦годы ¦образования и социальной¦
¦реждений, включающую методологию профессиональных¦ ¦защиты населения админист-¦
¦намерений и жизненных ценностей учащихся старших¦ ¦рации области, облвоенко-¦
¦классов; ¦ ¦мат (по согласованию),¦
¦ б) совершенствовать систему профессионального¦ ¦комитет по делам молодежи¦
¦информирования и профессионального консультирования ¦ ¦администрации области,¦
¦военнослужащих, увольняемых в запас или отставку; ¦ ¦горрайадминистрации (по¦
¦ в) совершенствовать психолого-педагогические¦ ¦согласованию) ¦
¦технологии профессиональной ориентации безработных¦ ¦ ¦
¦инвалидов; ¦ ¦ ¦
¦ г) совершенствовать методическое обеспечение¦ ¦ ¦
¦технологии профессионального самоопределения, овла-¦ ¦ ¦
¦дения специальностью, трудоустройства и сопровожде-¦ ¦ ¦
¦ния профессиональной карьеры безработной молодежи ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦1.3. В целях формирования системы профессиональной¦До 1 декаб-¦Департамент ФГСЗН по¦
¦ориентации и психологической поддержки населения как¦ря 2003 го-¦Брянской области (по со-¦
¦важнейшего средства развития профессиональной¦да ¦гласованию) ¦
¦карьеры кадров внедрить в технологию работы центров¦ ¦ ¦
¦занятости населения области программу национальной¦ ¦ ¦
¦службы занятости Франции "Технология оценки профес-¦ ¦ ¦
¦сиональной компетенции безработных граждан и лиц,¦ ¦ ¦
¦ищущих работу" ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦1.4. В целях совершенствования профессионального¦Весь ¦Департамент ФГСЗН по¦
¦обучения безработных граждан, повышения их конкурен-¦период - ¦Брянской области (по со-¦
¦тоспособности на рынке труда и скорейшего трудо-¦2003 - 2005¦гласованию), управление¦
¦устройства обеспечить внедрение современных¦годы ¦образования администрации¦
¦программ, методик, средств и технологий, в том¦ ¦области, региональный¦
¦числе: ¦ ¦учебный центр (по¦
¦ дистанционного обучения для переподготовки без-¦ ¦согласованию), горрайадми-¦
¦работных граждан, проживающих в отдаленных районах,¦ ¦нистрации (по согласова-¦
¦в сельской местности и местах компактного прожива-¦ ¦нию) ¦
¦ния; ¦ ¦ ¦
¦ технологии модульного открытого обучения; ¦ ¦ ¦
¦ межрегиональной комплексной системы обучения¦ ¦ ¦
¦безработных граждан основам предпринимательской дея-¦ ¦ ¦
¦тельности; ¦ ¦ ¦
¦ мультимедийных обучающих программ. ¦ ¦ ¦
¦ На базе регионального учебного центра департа-¦ ¦ ¦
¦мента ФГСЗН по Брянской области осуществить модель¦ ¦ ¦
¦инновационного многопрофильного профессионального¦ ¦ ¦
¦образовательного учреждения, предоставляющего комп-¦ ¦ ¦
¦лексные услуги по профессиональной ориентации, про-¦ ¦ ¦
¦фессиональному образованию молодежи и профессиональ-¦ ¦ ¦
¦ному обучению безработных граждан ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦1.5. Развивать систему внутрифирменного обучения¦Весь ¦Областная ассоциация про-¦
¦персонала предприятий, организаций, а также опережа-¦период - ¦мышленных и коммерческих¦
¦ющего профессионального обучения работников, подле-¦2003 - 2005¦предприятий (работодате-¦
¦жащих высвобождению. ¦годы ¦лей) (по согласованию),¦
¦ Обеспечивать разработку и реализацию мероприятий¦ ¦горрайадминистрации (по¦
¦по содействию занятости работников, высвобождаемых в¦ ¦согласованию) ¦
¦процессе реструктуризации отраслей экономики или¦ ¦ ¦
¦модернизации предприятий ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦ 2. Содействие занятости, совершенствование форм социального ¦
¦ партнерства на рынке труда ¦
+----------------------------------------------------T-----------T--------------------------+
¦2.1. В соответствии с методическими рекомендациями¦2004 год ¦Комитет по экономической¦
¦(разрабатываются федеральными органами исполнитель-¦ ¦политике администрации об-¦
¦ной власти Российской Федерации) по проведению мони-¦ ¦ласти, областной комитет¦
¦торинга и прогноза ситуации на рынке труда с исполь-¦ ¦государственной статистики¦
¦зованием данных государственной статистики по изуче-¦ ¦(по согласованию), управ-¦
¦нию профессионально-квалификационного состава лиц,¦ ¦ление труда администрации¦
¦занятых в экономике, разработать среднесрочный¦ ¦области, департамент ФГСЗН¦
¦прогноз потребности отраслей экономики региона в¦ ¦по Брянской области (по¦
¦работниках соответствующей профессиональной квалифи-¦ ¦согласованию), райгорадми-¦
¦кации ¦ ¦нистрации (по согласова-¦
¦ ¦ ¦нию), объединения работо-¦
¦ ¦ ¦дателей (по согласованию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦2.2. Обеспечить баланс между использованием нацио-¦Постоянно ¦Управление по делам мигра-¦
¦нальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной¦ ¦ции УВД Брянской области¦
¦рабочей силой с учетом реальных возможностей области¦ ¦(по согласованию), депар-¦
¦по приему и обустройству иммигрантов, а также при-¦ ¦тамент ФГСЗН по Брянской¦
¦оритетного использования российских граждан на рынке¦ ¦области (по согласованию),¦
¦труда региона. Создать условия для легализации тру-¦ ¦горрайадминистрации (по¦
¦дящихся-мигрантов, осуществляющих трудовую деятель-¦ ¦согласованию) ¦
¦ность на территории области ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦2.3. Рассмотреть вопросы о порядке и объемах финан-¦При форми-¦Финансовое управление об-¦
¦сирования из бюджетов всех уровней, привлечения¦ровании го-¦ласти, горрайадминистрации¦
¦средств работодателей и из других источников на¦довых бюд-¦(по согласованию), объеди-¦
¦меры, связанные с регулированием рынка труда и раз-¦жетов ¦нения работодателей (по¦
¦витием занятости (в постановке его Концепцией дейст-¦ ¦согласованию) ¦
¦вий на рынке труда на 2003 - 2005 годы, одобренной¦ ¦ ¦
¦Правительством Российской Федерации 6 мая 2003 года)¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦2.4. Реализация мероприятий по трудоустройству насе-¦Весь ¦Департамент ФГСЗН по¦
¦ления области: ¦период - ¦Брянской области (по со-¦
¦ а) организация ярмарок вакансий учебных, рабочих¦2003 - 2005¦гласованию), соответствую-¦
¦мест и дней специалиста; ¦годы ¦щие комитеты, управления,¦
¦ б) информирование населения и работодателей о¦ ¦отделы администрации об-¦
¦положении на рынке труда; ¦ ¦ласти, городов и районов¦
¦ в) социальная адаптация безработных граждан на¦ ¦(по согласованию), объеди-¦
¦рынке труда; ¦ ¦нения работодателей и¦
¦ г) организация временного трудоустройства безра-¦ ¦профсоюзов (по согласова-¦
¦ботных граждан, особо нуждающихся в социальной защи-¦ ¦нию) ¦
¦те; ¦ ¦ ¦
¦ д) организация временного трудоустройства несо-¦ ¦ ¦
¦вершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет; ¦ ¦ ¦
¦ е) оказание содействия самозанятости населения ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦ 3. Развитие регионального и местных рынков труда ¦
+----------------------------------------------------T-----------T--------------------------+
¦3.1. Приступить к разработке программ содействия за-¦До 1 ноября¦Горрайадминистрации (по¦
¦нятости населения городов и районов области на¦2003 года ¦согласованию), департамент¦
¦2004 - 2005 годы, предусматривающих координацию дей-¦ ¦ФГСЗН по Брянской области¦
¦ствий органов занятости, исполнительной власти и¦ ¦(по согласованию) ¦
¦местного самоуправления, работодателей и профсоюзов¦ ¦ ¦
¦по развитию сферы занятости и рынков труда. Привлечь¦ ¦ ¦
¦к их разработке управления и отделы горрайадминист-¦ ¦ ¦
¦раций, участвующих в процессах на местных рынках¦ ¦ ¦
¦труда и образовательных услуг. Образовать рабочие¦ ¦ ¦
¦группы, задача которых внести на рассмотрение адми-¦ ¦ ¦
¦нистраций и советов народных депутатов проекты прог-¦ ¦ ¦
¦рамм, содержащие конкретные меры по реализации поло-¦ ¦ ¦
¦жений концепции на рынках труда районов, городов, на¦ ¦ ¦
¦селе и в населенных пунктах с градообразующими орга-¦ ¦ ¦
¦низациями ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.2. Обеспечить организационно-методическое содейст-¦Весь ¦Департамент ФГСЗН по Брян-¦
¦вие горрайадминистрациям в разработке и реализации¦период - ¦ской области (по согласо-¦
¦программ содействия занятости населения, программ¦2003 - 2005¦ванию), комитет по эконо-¦
¦развития кадрового потенциала с учетом требований¦годы ¦мической политике адми-¦
¦рыночной экономики ¦ ¦нистрации области, управ-¦
¦ ¦ ¦ление труда администрации¦
¦ ¦ ¦области с участием органи-¦
¦ ¦ ¦заций и объединений пред-¦
¦ ¦ ¦принимателей и профсоюзов¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.3. При разработке областных целевых программ и ре-¦Весь ¦Комитет по экономической¦
¦гиональных программ развития местного самоуправления¦период - ¦политике, финансовое¦
¦в систему программных мероприятий при необходимости¦2003 - 2005¦управление, отраслевые ко-¦
¦включать меры по созданию новых рабочих мест либо¦годы ¦митеты и управления адми-¦
¦переподготовке и социальной защите работников, вы-¦ ¦нистрации области, горрай-¦
¦свобождаемых в результате реализации мероприятий. ¦ ¦администрации (по согласо-¦
¦ Осуществлять анализ влияния реализации целевых¦ ¦ванию) ¦
¦программ и инвестиционных проектов на ситуацию на¦ ¦ ¦
¦рынке труда ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.4. Разработать и реализовать мероприятия по стаби-¦Весь ¦Комитеты по экономической¦
¦лизации ситуации на рынке труда и социальной под-¦период - ¦политике, по промышленнос-¦
¦держке населения в городах и населенных пунктах с¦2003 - 2005¦ти и транспорту админист-¦
¦моноэкономической структурой и высоким уровнем¦годы ¦рации области, департамент¦
¦безработицы ¦ ¦ФГСЗН по Брянской области¦
¦ ¦ ¦по согласованию), управле-¦
¦ ¦ ¦ние социальной защиты на-¦
¦ ¦ ¦селения администрации об-¦
¦ ¦ ¦ласти, горрайадминистра-¦
¦ ¦ ¦ции (по согласованию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.5. Способствовать развитию малого предприниматель-¦Весь ¦Комитеты по экономической¦
¦ства и всех форм самозанятости населения (в том¦период - ¦политике, по сельскому хо-¦
¦числе на селе) в рамках реализации областной целевой¦2003 - 2005¦зяйству и продовольствию¦
¦программы "Государственная поддержка малого¦годы ¦администрации области, де-¦
¦предпринимательства Брянской области" на 2001 - 2003¦ ¦партамент ФГСЗН по Брян-¦
¦годы и на 2004 - 2005 годы и областной целевой про-¦ ¦ской области (по согласо-¦
¦граммы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств,¦ ¦ванию) ¦
¦их ассоциаций и кооперативов в Брянской области" на¦ ¦ ¦
¦2001 - 2005 годы. ¦ ¦ ¦
¦ Осуществлять оказание консалтинговых услуг начи-¦ ¦ ¦
¦нающим предпринимателям ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.6. В целях осуществления превентивных мер по со-¦ ¦Департамент ФГСЗН по¦
¦действию занятости граждан, особо нуждающихся в со-¦ ¦Брянской области (по со-¦
¦циальной защите, оказанию гражданам адресной под-¦ ¦гласованию) ¦
¦держки при трудоустройстве: ¦ ¦ ¦
¦ а) внедрить в технологию работы центров занятос-¦Ноябрь 2003¦ ¦
¦ти населения эффективные механизмы профилирования¦года ¦ ¦
¦безработных граждан. Ориентировать меры политики со-¦ ¦ ¦
¦действия занятости (профориентацию, переподготовку,¦ ¦ ¦
¦психологическую поддержку и другие) на каждую про-¦ ¦ ¦
¦фильную группу, закрепляя за ними специально подго-¦ ¦ ¦
¦товленных сотрудников службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ б) обеспечить реализацию для данной категории¦Весь ¦ ¦
¦клиентов службы занятости специальных программ тру-¦период - ¦ ¦
¦доустройства, профессиональной ориентации и профес-¦2003 - 2005¦ ¦
¦сионального обучения, внедрения новых социально ори-¦годы ¦ ¦
¦ентированных технологий, современных форм обучения¦ ¦ ¦
¦(дистанционное и модульное), программ развития клуб-¦ ¦ ¦
¦ной работы для социально-трудовой адаптации безра-¦ ¦ ¦
¦ботных граждан, имеющих длительный перерыв в работе¦ ¦ ¦
¦или отсутствие опыта работы ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.7. Совершенствовать механизм сбора и распростране-¦Весь ¦Департамент ФГСЗН по¦
¦ния информации о возможностях трудоустройства неза-¦период - ¦Брянской области (по со-¦
¦нятых граждан в благоприятных для трудовой мобиль-¦2003 - 2005¦гласованию), объединения¦
¦ности рабочей силы районах ¦годы ¦работодателей (по согласо-¦
¦ ¦ ¦ванию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.8. Расширить спектр услуг, предоставляемых орга-¦В сроки,¦Департамент ФГСЗН по Брян-¦
¦нами службы занятости, в том числе ввести платные¦установлен-¦ской области (по согласо-¦
¦услуги для работодателей ¦ные Минтру-¦ванию), объединения рабо-¦
¦ ¦дом России ¦тодателей (по согласова-¦
¦ ¦ ¦нию) ¦
+----------------------------------------------------+-----------+--------------------------+
¦3.9. Разработать мероприятия по восстановлению и¦I квартал¦Управление образования¦
¦развитию традиционных связей с местными предприятия-¦2003 года ¦администрации области,¦
¦ми, работодателями - потенциальными потребителями¦ ¦советы ректоров вузов и¦
¦выпускников местных учебных заведений всех уровней,¦ ¦директоров средних специ-¦
¦увеличению инвестиций в развитие материальной базы¦ ¦альных учебных заведений¦
¦учебных заведений, системы профориентации учащихся¦ ¦(по согласованию), ассоци-¦
¦общеобразовательных школ, основанной на учете¦ ¦ация промышленных и ком-¦
¦потребностей местных рынков труда ¦ ¦мерческих предприятий (ра-¦
¦ ¦ ¦ботодателей) (по согласо-¦
¦ ¦ ¦ванию), горрайадминистра-¦
¦ ¦ ¦ции (по согласованию) ¦
L----------------------------------------------------+-----------+---------------------------
