ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянской городской администрации от 27.11.2003 № 2165
"О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ В ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 г. № 2165
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ В ОПЛАТЕ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.05.2003 № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Временный порядок проведения финансовой экспертизы тарифов на товары, работы, услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
И.о. Главы городской
администрации
А.А.ГОРЕЛИКОВ
Приложение
к Постановлению
Брянской
городской администрации
от 27.11.2003 № 2165
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
проведения финансовой экспертизы тарифов на товары,
работы, услуги, учитываемые в оплате
жилья и коммунальных услуг
Настоящий порядок содержит процедуру проведения экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы, услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг.
Процедура проведения экспертизы тарифов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливается для:
- Брянской городской администрации - органа, регулирующего тарифы, в компетенцию которого входит рассмотрение финансово-экономической информации и утверждение тарифов (далее - регулирующий орган);
- юридических лиц любых организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих регулируемую деятельность, связанную с предоставлением жилищно-коммунальных услуг и представляющих расчеты и обоснования по утверждению тарифов в регулирующий орган (далее - хозяйствующие субъекты);
- отдела по контролю за ценами комитета по экономике Брянской городской администрации, экспертов - физических лиц и организаций, осуществляющих деятельность по проведению независимых проверок по правильности предоставляемых хозяйствующими субъектами в регулирующие органы расчетов и обоснований по утверждению тарифов (далее - эксперты).
Настоящий порядок разработан с использованием положений, установленных:
- Законом РФ от 24.12.92 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" с последующими изменениями и дополнениями.
- Постановлением Госстроя России от 11.11.98 № 13 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы экономически обоснованных тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг".
- Постановлением Госстроя России от 15.04.99 № 24 "Об утверждении Порядка аккредитации при Госстрое России экспертных организаций для проведения независимой экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы, услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг".
Условиями проведения экспертизы тарифов могут быть:
- включение в Реестр хозяйствующих субъектов, участвующих на рынках жилищно-коммунальных услуг и по своим признакам относящихся к локальным естественным монополиям;
- окончание регулируемого периода, в течение которого действуют тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
- инициативное обращение хозяйствующих субъектов в регулирующий орган об изменении тарифов в течение регулируемого периода. При этом хозяйствующие субъекты имеют право обратиться с просьбой о пересмотре тарифов при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- изменение затрат более чем на 5%, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий оплаты труда;
- изменение перечня и размера установленных нормативными актами РФ и субъектов РФ обязательных отчислений и платежей.
Перечень
тарифов, подлежащих экспертизе на экономическое обоснование
Плата за содержание жилья, в том числе:
- плата за услуги по содержанию общего имущества жилого дома (подвала, чердака, подъезда, крыши);
- плата за содержание лифтового хозяйства;
- плата за вывоз твердых бытовых отходов;
- плата за уборку лестничных клеток.
Плата за текущий ремонт жилья, в том числе:
- плата за текущий ремонт общего имущества жилого дома (подвала, чердака, подъезда, крыши);
- плата за текущий ремонт лифтового хозяйства.
Тарифы на услуги водоснабжения и канализации.
Перечень
хозяйствующих субъектов, представляющих
в регулирующий орган расчеты и обоснования
на утверждение тарифов
МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" Бежицкого района
МУП "Жилищное хозяйство" Володарского района
МУП "Жилищное хозяйство" Советского района
МУП "Жилищное хозяйство" Фокинского района
МУП "Спецавтохозяйство"
ООО "Брянсклифт-Сервис"
МУП "Брянскгорводоканал"
Назначения экспертизы: полная финансовая экспертиза по всем видам тарифов.
Критериями для экспертизы являются федеральные законы, нормативные документы Госстроя России, законы администрации Брянской области, нормативные акты, принятые Брянским городским Советом народных депутатов и Брянской городской администрацией, определяющие порядок ценообразования и тарифную политику по регулируемой деятельности, а также указания, инструкции, правила и нормы технической эксплуатации объектов и другие документы, обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами.
При формировании тарифов в обязательном порядке используется методическая литература:
Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная Постановлением Госстроя России от 23.02.99 № 9.
Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов, разработанные Институтом экономики ЖКХ.
Методические рекомендации по формированию цен (тарифов) на техническое обслуживание и ремонт лифтов, разработанные ЗАО "Русьлифт" совместно с Госстроем России.
Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги водоснабжения и канализации в Брянской области, утвержденные Постановлением администрации Брянской области от 05.10.2001 № 515 "О совершенствовании государственного регулирования услуг водоснабжения и канализации".
Источник оплаты экспертизы тарифов: средства хозяйствующих субъектов.
Порядок привлечения экспертных организаций к экспертизе тарифов: по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов, в отдельных случаях - с привлечением экспертной организации, указанной регулирующим органом.
Требования к экспертным организациям: аккредитация при Госстрое России в соответствии с Порядком аккредитации экспертных организаций.
Объем информации, представляемой экспертной организацией, должен соответствовать п. 12 Положения о проведении экспертизы тарифов.
Обязательными требованиями к заключению экспертизы тарифов являются выводы и практические рекомендации, позволяющие:
- установить достоверность финансово-экономической и производственно-технологической информации по обоснованию уровня тарифов на ЖКУ;
- оценить соблюдение хозяйствующими субъектами установленного нормативными актами порядка ценообразования;
- выявить неэффективные и необоснованные затраты, включаемые в расчеты тарифов;
- определить мероприятия по снижению себестоимости производства и поставки потребителю услуги;
- выявить внутренние резервы предприятия в целях повышения эффективности производства и обеспечения энергосбережения;
- определить обоснованность расчетов с потребителями коммунальных услуг, включая население (по приборам учета и контроля, по нормативам потребления).
Результаты проводимой в соответствии с настоящим Порядком экспертизы тарифов рассматриваются отделом по контролю комитета по экономике и вносятся на комиссию по регулированию цен и тарифов Брянской городской администрации и служат основанием для формирования и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги Главой города.
Начальник отдела
по контролю за ценами
М.Т.КРИВОРОТОВ
Председатель
комитета по экономике
Г.Н.АНИЩЕНКО
Зам. Главы городской
администрации,
руководитель аппарата
А.И.ДЬЯКОНОВ
