ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 16.12.2003 № 668-п
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 17, 25.12.2003
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2003 г. № 668-п
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ
КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ГРАНТА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями), от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями и дополнениями), от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменениями и дополнениями), от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями и дополнениями), Уставом города Брянска, в целях поддержки образовательных инициатив, направленных на развитие системы образования города Брянска, решения актуальных проблем в сфере образования, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять Положение о муниципальном гранте в сфере образования (приложение № 1) и Положение о конкурсной комиссии по предоставлению муниципального гранта в сфере образования (приложение № 2).
2. Расходы на предоставление муниципальных грантов и проведение конкурсной комиссии ежегодно предусматривать в бюджете города Брянска.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 16 декабря 2003 года № 668-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном гранте в сфере образования
1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о муниципальном гранте в сфере образования регулирует отношения между Управлением образования Брянской городской администрации и образовательными учреждениями города Брянска, общественными объединениями, физическими лицами - авторами и (или) исполнителями образовательных проектов, возникающие по поводу размещения и исполнения на конкурсной основе образовательных проектов в городе Брянске.
2. Нормативно-правовая основа муниципального гранта
в сфере образования
Нормативно-правовую основу муниципального гранта в сфере образования составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями), от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями и дополнениями), от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменениями и дополнениями), от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями и дополнениями), Устав города Брянска, настоящее Положение, иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Брянска.
3. Понятие муниципального гранта в сфере образования
Муниципальный грант в сфере образования направлен на развитие системы образования города Брянска путем поиска и поддержки образовательных инициатив, способствующих решению актуальных проблем системы образования города.
Муниципальным грантом в сфере образования признается целевое выделение на конкурсной основе денежных средств из городского бюджета для реализации отдельных образовательных проектов.
Полномочиями грантодателя обладает Управление образования Брянской городской администрации в пределах средств, утвержденных Брянским городским Советом народных депутатов в бюджете города для распределения в виде муниципального гранта в сфере образования.
Расходы на предоставление муниципальных грантов и проведение конкурса предусматриваются в бюджете города Брянска на очередной финансовый год Управлению образования Брянской городской администрации.
Муниципальный грант в сфере образования предоставляется на основе договора о предоставлении муниципального гранта, заключенного между Управлением образования Брянской городской администрации и победителем конкурса образовательных проектов.
4. Требования к участникам конкурса на получение
муниципального гранта в сфере образования
Право на получение муниципального гранта предоставляется:
- образовательным учреждениям города Брянска, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, привлекающим дополнительные внебюджетные источники для развития собственной образовательной деятельности и отвечающим иным требованиям, обусловленным особенностями исполнения конкретного образовательного проекта;
- некоммерческим организациям и общественным объединениям, зарегистрированным в установленном действующим законодательством порядке, являющимся юридическими лицами, состоящим на всех видах учета, предусмотренных для общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющим печать и счет в банковском учреждении и ведущим не менее года деятельность, предусмотренную собственным уставом.
5. Основные направления предоставления муниципальных
грантов в сфере образования
Муниципальные гранты предоставляются на реализацию образовательных проектов, направленных на создание оригинальных инновационных проектов, способствующих решению задач по обновлению содержания, технологии и организационных форм образования, воспитательных стратегий и тактик, эффективности управления системой образования, связи школы с местным сообществом.
6. Механизм предоставления муниципального
гранта в сфере образования
Муниципальный грант предоставляется на конкурсной основе по решению конкурсной комиссии, действующей на основании Положения о конкурсной комиссии по предоставлению муниципальных грантов.
Основными принципами предоставления муниципального гранта являются:
- равенство прав на получение муниципального гранта, единство требований и объективность оценки проектов;
- открытость и гласность процедуры предоставления муниципального гранта;
- конкурсный характер рассмотрения заявок (проектов) на получение муниципального гранта.
7. Заявка на получение муниципального
гранта в сфере образования
Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта заинтересованные организации и лица направляют в конкурсную Комиссию следующие документы:
- образовательный проект;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- справку о наличии расчетного счета организации;
- копию лицензии на образовательную деятельность (для образовательных учреждений и автономных некоммерческих организаций, оказывающих образовательные услуги);
- справку налоговой инспекции о постановке на налоговый учет;
- справку налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по налогам и сборам.
Форма заявки определяется приказом Управления образования Брянской городской администрации.
Не подлежат рассмотрению заявки, поданные по истечении срока, установленного конкурсной комиссией, а также те, в которых отсутствуют перечисленные выше документы.
8. Договор о предоставлении муниципального
гранта в сфере образования
По итогам конкурса Управление образования Брянской городской администрации заключает с участником, победившим в конкурсе, договор о предоставлении муниципального гранта в сфере образования.
В договоре о предоставлении муниципального гранта определяются основные результаты проекта, которые должны быть выполнены на средства гранта, сроки выполнения проекта, взаимные права и обязанности сторон.
Типовой договор о предоставлении муниципального гранта является приложением к данному Положению.
9. Контроль за исполнением проектов
и целевым использованием муниципального гранта
Контроль за исполнением проектов и целевым использованием муниципального гранта осуществляется Управлением образования Брянской городской администрации.
Приложение № 2
к Постановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 16 декабря 2003 года № 668-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по предоставлению
муниципального гранта в сфере образования
1. Конкурсная комиссия по предоставлению муниципального гранта в сфере образования формируется Брянской городской администрацией из числа депутатов Брянского городского Совета народных депутатов, представителей Брянской городской администрации, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, творческих союзов в количестве не менее 9 человек.
2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
3. Конкурсная комиссия принимает решения на своих заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при наличии 2/3 членов комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4. Выполнение организационной и технической работы по приему и подготовке материалов для рассмотрения конкурсной комиссией, а также решение других организационных вопросов осуществляется Управлением образования Брянской городской администрации.
5. Комиссия при необходимости организует квалифицированную, своевременную и независимую экспертизу заявок соискателей, признанных участниками конкурса на момент окончания приема заявок.
К проведению экспертизы зарегистрированных заявок привлекаются эксперты из числа:
- представителей некоммерческих общественных организаций, имеющих большой опыт деятельности по реализации образовательных программ на территории города Брянска;
- представителей организаций города Брянска, деятельность которых соответствует профилю рассматриваемых проектов.
6. Расходы на проведение конкурса предусматриваются в бюджете города Брянска по Управлению образования Брянской городской администрации.
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением конкурса, осуществляется на основании сметы, утвержденной начальником Управления образования Брянской городской администрации.
7. Конкурсная комиссия:
7.1. Принимает решение о проведении конкурса.
7.2. Утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, содержащий следующие сведения:
- адрес и телефон конкурсной комиссии;
- сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляется муниципальный грант;
- требования к содержанию проекта;
- критерии определения победителей конкурса;
- срок начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
- дату опубликования итогов конкурса.
7.3. Ведет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе.
7.4. Уведомляет соискателей о признании их участниками конкурса.
7.5. Определяет победителя (победителей) конкурса.
7.6. Обеспечивает публикацию результатов конкурса в средствах массовой информации.
7.7. Дает предложения о проверке целевого использования предоставленных бюджетных средств.
8. При рассмотрении проектов конкурсной комиссией оцениваются следующие моменты:
- опыт работы в образовательной сфере;
- значимость и социальная эффективность проекта;
- актуальность и четкость постановки проблем;
- планируемый конечный результат реализации проекта;
- квалификация специалистов, привлекаемых к работе по проекту;
- эффективность планируемых расходов по проекту;
- наличие необходимой ресурсной базы;
- собственный вклад соискателей в проект;
- перспективы дальнейшей работы.
9. Параметры оценивания проекта определяет конкурсная комиссия в рабочем порядке.
Приложение
к Положению
о муниципальном гранте в сфере
образования, принятому
Постановлением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 16 декабря 2003 года № 668-п
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о предоставлении муниципального
гранта в сфере образования
г. Брянск "__" ___________ 200_ г.
Управление образования Брянской городской администрации в лице
начальника Управления образования Оборотова В.Н., действующего на
основании Положения об управлении образования, решения конкурсной
комиссии о целевом финансировании образовательных проектов от
____________ 200__, именуемое в дальнейшем "Грантодатель", с одной
стороны, и _________________________________________, именуемый в
дальнейшем "Грантополучатель", в лице ___________________________,
действующего на основании _______________________________________,
__________________________________________________________________
(указывается документ и его реквизиты - устав, доверенность и
т.п.)
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Грантодатель передает Грантополучателю для целевого
использования финансовые средства, а Грантополучатель обязуется
принять и распорядиться ими в соответствии с целями и условиями и
в порядке, определенном настоящим договором.
2. НАИМЕНОВАНИЕ И ЦЕЛИ ФИНАНСИРУЕМОГО ПРОЕКТА
Наименование проекта ________________________________________.
__________________________________________________________________
Цели проекта _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА
Денежные средства в размере __________________________________
(сумма прописью)
передаются Грантополучателю в виде утвержденной сметы расходов для
реализации программы, отобранной в результате конкурсного отбора.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАНТОДАТЕЛЯ
4.1. Грантодатель обязуется передать финансовые средства в
полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными
настоящим договором.
Грантодатель не вправе изменять указанные условия в
одностороннем порядке.
4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность
Грантополучателя, связанную с реализацией данного договора.
Не считаются вмешательством в деятельность Грантополучателя
утвержденные данным договором мероприятия, в рамках которых
Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием
денежных средств и надлежащим выполнением Грантополучателем
календарного плана работы.
4.3. Грантодатель не вправе требовать от Грантополучателя
финансовой и статистической отчетности или иных сведений, не
предусмотренных Российским законодательством.
4.4. Грантодатель имеет право приостановить финансирование
проекта (в случае поэтапного финансирования) при несвоевременном
предоставлении отчета, а также в случае ненадлежащего
использования выделенных средств, либо установления факта
нарушения условия договора.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯ
5.1. Грантополучатель обязуется использовать денежные средства
исключительно на цели, определенные настоящим договором, согласно
календарному плану работ (приложение № 1) и бюджету гранта
(приложение № 2).
5.2. Грантополучатель обязуется реализовать работы,
определенные календарным планом, в полном объеме и в установленные
настоящим договором сроки.
5.3. Грантополучатель не вправе произвольно изменять
назначение статей расходов, утвержденных бюджетом гранта.
5.4. Грантополучатель в пределах утвержденного договором
бюджета гранта вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению
работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц, физических
и юридических.
5.5. Грантополучатель обязуется не использовать денежные
средства для коммерческих целей.
5.6. В случае, если в результате надлежащей реализации
настоящего договора Грантополучатель приобретает
незапланированные преимущества или доходы, выраженные в денежных
средствах или имуществе, он незамедлительно извещает об этом
Грантодателя, который принимает решение о дальнейшем использовании
полученного.
5.7. Грантополучатель ведет бухгалтерский учет и
бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
5.8. Грантополучатель обязуется после окончания срока договора
возвратить Грантодателю неиспользованную часть денежных средств.
6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
6.1. Контроль за использованием финансовых средств
осуществляется Грантодателем на основе отчетов.
6.2. Устанавливаются следующие формы и сроки отчетности об
использовании денежных средств и выполнении работ, предусмотренных
календарным планом:
- текущие письменные отчеты предоставляются в конкурсную
комиссию до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом
(приложение № 3);
- отчет о выполнении календарного плана (приложение № 4);
- итоговый письменный отчет предоставляется в конкурсную
комиссию не позднее 30 дней после даты окончания проекта
(приложение № 5).
7. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1. Договор может быть расторгнут досрочно по:
- соглашению сторон;
- решению судебного органа.
7.2. В случае досрочного расторжения договора Грантополучатель
отчитывается за использование фактически полученных денежных
средств в порядке, установленном разделом 6 настоящего договора.
7.3. Неиспользованная сумма гранта в случае досрочного
расторжения договора возвращается Грантополучателем в городской
бюджет.
8. ИЗМЕНЕНИЕ (ДОПОЛНЕНИЕ) ДОГОВОРА
8.1. Изменение (дополнение) договора производится по
соглашению сторон в письменной форме.
8.2. Не допускается изменение (дополнение) условий договора,
ухудшающее положение Грантополучателя.
9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
9.1. В случае возникновения споров по настоящему договору
Грантодатель и Грантополучатель примут все меры к разрешению их
путем переговоров между собой.
9.2. В случае невозможности урегулирования споров по
настоящему договору путем переговоров, такие споры будут
разрешаться в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует до "__" ___________ 200__ г.
11.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах.
12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА И ПОДПИСИ СТОРОН
Приложение № 1
к договору
от "__" ________ 200__ г. № __
------------------------T-------------T--------------------------¬
¦ Статья расходов ¦ Сумма ¦ Сроки платежа по ¦
¦ и расчет платежа ¦ ¦ календарному плану ¦
+-----------------------+-------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------------+---------------------------
Подпись руководителя организации Грантополучателя
Подпись руководителя программы
М.П.
Приложение № 3
к договору
от "__" ________ 200__ г. № __
Текущий финансовый отчет
С "__" ___________ 200_ г. по "__" ___________ 200_ г.
А. Переходящий остаток из предыдущего периода _____________ (руб.)
Б. За отчетный период получено всего ______________________ (руб.)
В. Из них использовано всего ______________________________ (руб.)
Г. Остаток по отчетному периоду ___________________________ (руб.)
(указывается свободный остаток средств, в рублях, полученных и еще
не использованных за отчетный период)
Д. Общий суммарный остаток ___________ (руб.)(вместе с переходящим
остатком за предыдущий период)
1. В графе 1 указывается статья расходов утвержденного бюджета гранта.
2. В графе 2 указывается сумма, запланированная в бюджете гранта по данной статье расходов.
3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений за отчетный период + остаток средств, переходящих из предыдущего периода.
4. В графе 4 указывается сумма израсходованных за отчетный период средств.
5. В графе 5 указывается свободный остаток средств, не использованных по данному периоду.
6. К отчету прилагаются:
6.1. По разделу "Зарплата":
- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, снятой в банке на работников, занятых по данному гранту);
- копии расходных именных ордеров.
6.2. По разделу "Начисления на заработную плату":
- копии банковских платежных документов по уплате социального налога, по взносам в бюджет исчисленного подоходного налога (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному гранту).
6.3. По разделу "Коммуникации" (телефон, факс, электронная почта):
- копии банковских платежных документов.
6.4. По разделу "Почтовые расходы":
- копии банковских платежных документов или квитанции.
6.5. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции, чеки.
6.6. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров или квитанции (чеки).
Подпись руководителя организации Грантополучателя
Подпись руководителя программы
М.П.
Приложение № 4
к договору
от "__" ________ 200__ г. № __
(указывается наименование
Грантополучателя, его полный
юридический адрес, имя
уполномоченного лица)
"___" __________ 200__ г.
Отчет о выполнении календарного плана работ
С "__" ___________ 200_ г. по "__" ___________ 200_ г.
Отчет содержит следующие основные характеристики и материалы:
1. Указание соответствующей позиции (позиций) календарного плана работ.
2. Оценочное описание произведенных (не произведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое время указанные работы производились. Какие были достигнуты результаты. Соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ. При наличии законченных результатов по данному периоду в виде исследований, подготовленных документов или материалов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих материалов, прилагаются в копиях или оригинале к данному отчету.
3. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.
4. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указанием срока, места и участников проведения.
5. Копии информационно-рекламных материалов либо материалов, в том числе с негативной оценкой о гранте, опубликованных (разосланных) при участии (без участия) Грантополучателя за данный период.
6. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту.
7. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.
8. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного органа.
Подпись руководителя организации Грантополучателя
Подпись руководителя программы
М.П.
Приложение № 5
к договору
от "__" ________ 200__ г. № __
(указывается наименование
Грантополучателя, его полный
юридический адрес, имя
уполномоченного лица)
"___" __________ 200__ г.
Итоговый финансовый отчет
С "__"___________ 200 _ г. по "__"___________200 _ г.
А. За отчетный период получено всего ______________________ (руб.)
Б. Из них использовано всего ______________________________ (руб.)
В. Остаток по отчетному периоду ___________________________ (руб.)
