ПОСТАНОВЛЕНИЕ Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 № 2-150
(ред. от 31.01.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Труд", 23.01.2003, 10.07.2003.
Изменения, внесенные Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229, вступили в силу с 31 января 2007 года.
КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2002 г. № 2-150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ"
(в ред. Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 31.01.2007 № 3-1/229)
Рассмотрев предложения главы администрации города № 1671-4 от 28.11.2002, в соответствии с Постановлением администрации Брянской области № 5 от 11 января 2000 года "О порядке реформирования жилищно-коммунального хозяйства", Клинцовский городской Совет постановил:
1. Утвердить "Положение о механизме снижения населению платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления" (приложение 1).
2. Утвердить порядок перерасчета размера снижения населению платы за коммунальные услуги при нарушении сроков или качества их предоставления (приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, обеспечивающих жилой фонд тепловой, электрической энергией, холодным и горячим водоснабжением: ОАО "Брянские коммунальные системы", МУП "Жилкомсервис", ООО "Наш Дом", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", "Учреждение ОБ 21/6", УПП "ВОС", ООО "Брянскоблгаз", МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Клинцы", ОАО "Брянская сбытовая компания", отделение "Клинцовское ТЭЦ" ОАО "Брянская генерирующая компания" назначить ответственных лиц за оформление актов, предусмотренных настоящим Постановлением.
(п. 3 в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229)
4. Данное Постановление вступает в силу с 01.01.2003.
5. Постановление опубликовать в газете "Труд".
Председатель
городского Совета
С.С.СМОЛЯК
Приложение 1
к Постановлению
городского Совета
народных депутатов
от 26.12.2002 № 2-150
ПОЛОЖЕНИЕ
о механизме снижения населению платежей
за жилищно-коммунальные услуги
при нарушении сроков и качества их предоставления
(в ред. Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 31.01.2007 № 3-1/229)
Настоящее Положение определяет порядок снижения населению размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления.
Установленные настоящим Положением принципы и порядок оформления документов и проведения населению перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение услугами имеют силу и при дальнейшем повышении ставок за жилищно-коммунальные услуги.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Для реализации настоящего Положения устанавливаются следующие термины:
Заказчик - жилищно-эксплуатационная организация, в собственности, ведении, техобслуживании которой находится жилой дом;
Жилец - гражданин - потребитель коммунальных услуг;
ЭСО - энергоснабжающая организация, находящаяся в договорных отношениях с заказчиком.
При перебоях, нарушениях сроков и качества обеспечения населения жилищно-коммунальных услуг производится снижение размеров платежей за оплату жилья или за техническое обслуживание и коммунальные услуги.
При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении услугами.
В договоры, заключаемые между службой заказчика МУП МУЖКХ, УЖСК и прочими организациями, в оперативном управлении и на балансе которых находится жилищный фонд, и между ресурсоснабжающими предприятиями, а также предприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, в частности лифтового хозяйства, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения населением платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий.
Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ
УСЛУГИ ИЛИ СНИЖЕНИИ КАЧЕСТВА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2.1. Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг, производится в следующем порядке:
- инициатором по составлению актов об отсутствии услуги или снижении ее качества предоставления выступает Заказчик, энергоснабжающая организация или Жилец;
- время прекращения подачи услуги, ее отсутствие или предоставление услуги ненадлежащего качества должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы Заказчика и сразу сообщено телефонограммой или письменно диспетчерской службе энергоснабжающей организации (при необходимости - в ГУ Центр санэпиднадзора).
В журнале указывается время (дата, час) начала неполного предоставления услуги и составляется акт.
Представитель энергоснабжающей организации телефонограммой или письменно приглашается для составления акта.
Если представитель энергоснабжающей организации не явился, об этом производится соответствующая запись с указанием номера и даты посланной телефонограммы или письменного сообщения, копия прилагается к акту.
В акте указывается:
- начальное время отключения или снижения качества услуги, время подачи заявки и ее регистрации, в журнале диспетчерской службы энергоснабжающей организации - время нормализации предоставления услуги, а также общее количество часов отсутствия услуги или ее некачественного предоставления;
- причина отсутствия или некачественного оказания услуги и сторона, виновная в этом.
Акт составляется в 3 экземплярах и подписывается представителем Заказчика, Жильцом (или его представителем) и представителем предприятия, по вине которого произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами.
Если представитель одной из сторон отказался подписать акт или не прибыл на место его составления, будучи уведомлен надлежащим образом, акт подписывают представители других сторон и не менее 3 представителей от жильцов.
Один экземпляр акта представляется в РКЦ, где на основании акта производится перерасчет стоимости услуг.
2.2. Оформление документов при отсутствии отопления, горячего или холодного водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения.
Если какая-либо из вышеуказанных услуг отсутствует во всех квартирах подъезда, дома, группы домов, то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие (служба заказчика, МУП "Жилкомсервис", ООО "Народный дом", в управлении и на балансе которого находится дом (указанное зависит от определенных договором условий обслуживания дома).
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229)
В журнале диспетчерской службы жилищных предприятий (МУП "Жилкомсервис", ООО "Народный дом") и предприятий, обеспечивающих жилой фонд тепловой, электрической энергией, газом и горячим водоснабжением, отмечается время прекращения обеспечения услугами (дата, час) и время возобновления этих видов услуг. Затем составляется соответствующий акт.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229)
Акт подписывается сотрудниками жилищного предприятия, уполномоченными на то приказом по предприятию (мастер, инженер, старший диспетчер и т.п.), а также представителем общественности дома (подъезда) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия.
Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату. Если представитель не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прилагается к акту.
Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение или же предъявления их ресурсосберегающему предприятию.
При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами подпись представителя ресурсосберегающего предприятия требуется только при наличии разногласий.
Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия (службы заказчика), и этим предприятием (службой заказчика) по вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрение администрации города, арбитражных судов в сроки, установленные законом.
Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, электроснабжение, газ отсутствуют в одной квартире, то жилец этой квартиры (наниматель, арендатор или собственник) подает заявку в диспетчерскую службу жилищного предприятия, МУП "Жилкомсервис". Диспетчер (работник управления) записывает время подачи заявки. В акте указывает время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений также фиксируется в журнале диспетчерской службы (МУП "Жилкомсервис", ООО "Народный дом").
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229)
Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.
Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры.
При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.
Указанный порядок оформления документов в части, касающейся отопления, действителен в период отопительного сезона, а обеспечения горячей водой - после истечения нормативного срока ремонтных работ.
2.3. Оформление документов при некачественном обеспечении услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения.
При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца через диспетчерскую службу квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (мастер, инженер и т.п.), проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.
Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола.
Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водозабора специальным термометром для определения температуры жидкости.
В случае вины теплоснабжающего предприятия для подписания акта в соответствии с изложенным в разделе 2.2 порядком приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) устранения нарушений.
Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт с указанием мнений сторон составляется только в том случае, если жилец этого требует.
В случае, если жилец не согласен с результатами обследования, он может подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.
2.4. Оформление документов, если в доме не работает лифт.
Если в доме лифт работает менее установленного времени (16 час.) (за исключением плановых ремонтных работ), то на основании заявок жильцов в диспетчерскую службу (МУП "Жилкомсервис", ООО "Народный дом") жилищное предприятие составляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающего лифтовое хозяйство.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/229)
Представитель подрядного специализированного предприятия приглашается в том же порядке, как и ресурсоснабжающего предприятия. От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности, а если такового нет - один из заявителей.
При регулярных перебоях в работе лифтов часы отключения могут суммироваться. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных 16-часовых периодов отключения в течение месяца.
2.5. Порядок проведения перерасчетов.
Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.
Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их обеспечения осуществляется по итогам работы за месяц. При проведении населению перерасчета за неоказанные услуги сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей.
Перерасчет производится исходя из условий и ставок снижения, утвержденных постановлением городского Совета народных депутатов, за каждые полные сутки необеспечения услугами.
Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается исходя из размера (процента) льгот.
При отключении системы водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, лифтов, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.
Возникновение спора между жилищным предприятием и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием о причинах перебоев или некачественного обеспечения услугами, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.
Председатель
городского Совета
С.С.СМОЛЯК
Приложение 2
к Постановлению
городского Совета
от 26.12.2002 № 2-150
ПОРЯДОК
расчета размера снижения населению платы
за коммунальные услуги при нарушении сроков
или качества их предоставления
------T-----------------T----------------------------T-----------------------T-----------------T---------------T--------------------¬
¦ № ¦ Вид оказываемых ¦ Показатели качества ¦Характеристика снижения¦ Допустимая ¦Размер снижения¦Расчетный показатель¦
¦п/п ¦ услуг ¦ ¦ качества ¦продолжительность¦платы за услуги¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ качества услуг ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 1. ¦Водоснабжение и¦Бесперебойное водоснабжение¦Перерывы водоснабжения¦8 часов за рас-¦Плата не взима-¦С одного человека по¦
¦ ¦водоотведение ¦с 5.00 до 24.00 с давлением,¦и водоотведения ¦четный период ¦ется за каждый¦нормативам потребле-¦
¦ ¦ ¦обеспечивающим работу водо-¦ ¦ ¦час превышения¦ния или приборам¦
¦ ¦ ¦нагревательных приборов и¦ ¦ ¦допустимого су-¦учета ¦
¦ ¦ ¦водоотведения в течение¦ ¦ ¦ммарного пере-¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦рыва за расчет-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный период ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 2. ¦Электроснабжение ¦Бесперебойное круглосуточное¦Перерывы в электроснаб-¦Относятся к 3¦За каждый час¦С одного человека по¦
¦ ¦ ¦электроснабжение ¦жении ¦категории надеж-¦превышения сум-¦нормативам потребле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности электросна-¦марного переры-¦ния или по показани-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бжения по группе¦ва подачи элек-¦ям приборов учета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей сог-¦трической энер-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласно ПУЭ и пере-¦гии общий раз-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыв допускается¦мер платы в ме-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦не более 24 часов¦сяц за электри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(суток) ¦ческую энергию¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижается на 1%¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из расчета со-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальных норм¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления за¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет виновной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 3. ¦Горячее водоснаб-¦Бесперебойное горячее водо-¦Перерывы в подаче горя-¦24 часа за расче-¦Оплата не про-¦С одного человека по¦
¦ ¦жение ¦снабжение в течение 344 ка-¦чей воды ¦тный период ¦водится за ка-¦нормативам потребле-¦
¦ ¦ ¦лендарных дней при 17-часо-¦ ¦ ¦ждые сутки пре-¦ния или показаниям¦
¦ ¦ ¦вой подаче ¦ ¦ ¦вышения допус-¦приборов учета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тимого суммар-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного периода ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 4. ¦Горячее водоснаб-¦Обеспечение нормативной тем-¦Фактическая температура¦Не более 2 часов¦За каждые 5¦С одного человека по¦
¦ ¦жение ¦пературой горячей воды в то-¦в точке разбора ниже¦в сутки ¦градусов С отк-¦нормативам потребле-¦
¦ ¦ ¦чке разбора не менее 55 гра-¦норматива ¦ ¦лонения от нор-¦ния или по показани-¦
¦ ¦ ¦дусов С ¦ ¦ ¦мативной, умно-¦ям приборов учета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женной на число¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦часов, оплата¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижается на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20% ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 5. ¦Отопление ¦Бесперебойное теплоснабжение¦Перерывы в теплоснабже-¦2 часа в суммар-¦Оплата не про-¦За 1 кв. м общей¦
¦ ¦ ¦в течение всего отопительно-¦нии ¦ном выражении в¦изводится за¦площади или по при-¦
¦ ¦ ¦го сезона ¦ ¦сутки ¦каждый час пре-¦борам учета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышения допус-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тимого суммар-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного перерыва¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 6. ¦Отопление ¦Обеспечение температуры воз-¦Фактическая температура¦3 суток ¦За каждый гра-¦За 1 кв. м общей¦
¦ ¦ ¦духа в жилых помещениях при¦в помещениях ниже нор-¦ ¦дус снижения¦площади ¦
¦ ¦ ¦условии выполнения мероприя-¦мативной с учетом коли-¦ ¦температуры от¦ ¦
¦ ¦ ¦тий по укреплению оконных и¦чества дополнительных¦ ¦нормативной ¦ ¦
¦ ¦ ¦дверных заполнений + 18 гра-¦приборов отопления, ус-¦ ¦свыше 3 суток¦ ¦
¦ ¦ ¦дусов С ¦тановленных в жилых по-¦ ¦оплата снижает-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мещениях сверх проекта ¦ ¦ся на 10% ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 7. ¦Уборка лестничных¦Ежедневная сухая уборка, пе-¦Нарушение установленно-¦2 суток ¦Оплата не прои-¦За 1 кв. м общей¦
¦ ¦клеток в домах ¦риодическая протирка (1 раз¦го режима уборки ¦ ¦зводится за ка-¦площади квартиры ¦
¦ ¦ ¦в неделю) протирка панелей и¦ ¦ ¦ждые сутки пре-¦ ¦
¦ ¦ ¦оконных стекол, влажная убо-¦ ¦ ¦вышения устано-¦ ¦
¦ ¦ ¦рка площадок ¦ ¦ ¦вленного пере-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыва в уборке¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 8. ¦Содержание придо-¦Систематическая (ежедневная)¦Нарушение установлен-¦2 суток ¦Оплата не прои-¦За 1 кв. м общей¦
¦ ¦мовых территорий ¦уборка придомовых территорий¦ного режима уборки ¦ ¦зводится за ка-¦площади квартиры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ждые сутки пре-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышения устано-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вленного пере-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыва в уборке¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+--------------------+
¦ 9. ¦Обслуживание лиф-¦Безостановочная работа лиф-¦Перерывы в работе лифта¦16 час. (продол-¦За каждые пре-¦По нормам с 1 чело-¦
¦ ¦тов ¦тов ¦ ¦жительность рабо-¦вышения 16-час.¦века ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты в сутки) ¦нормативного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока оплата¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не производится¦ ¦
L-----+-----------------+----------------------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------------
Примечания. 1. Плата за горячее водоснабжение не производится в период плановых отключений на проведение ремонтно-профилактических работ (21 календарный день).
2. Плата за горячее водоснабжение не производится за весь период капитального ремонта объектов теплоснабжения.
3. Плата за отопление производится равными долями в течение календарного года.
4. Расчетный период - один месяц.
5. Устранение аварийных ситуаций по водоснабжению и водоотведению, а также тепло-, газо- и электроснабжению не включаются в допустимую продолжительность снижения качества услуг.
