ПОСТАНОВЛЕНИЕ Клинцовского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 № 3-127
(ред. от 31.01.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КЛИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220, вступили в силу с 6 февраля 2007 года и распространяются на правоотношения, возникшие с момента принятия Положения о ревизионной комиссии.
КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. № 3-127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КЛИНЦОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(в ред. Решений Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 28.06.2006 № 3-1/75, от 31.01.2007 № 3-1/220)
Рассмотрев предложенный комитетом по бюджету, финансам и налоговой политике городского Совета проект положения о ревизионной комиссии Клинцовского городского Совета народных депутатов, Клинцовский городской Совет постановил:
1. Утвердить положение о ревизионной комиссии Клинцовского городского Совета народных депутатов.
Положение - прилагается.
Глава муниципального образования
А.В.ДОЛГОВ
Утверждено
Постановлением
городского Совета
народных депутатов
от 30.11.2005 № 3-127
ПОЛОЖЕНИЕ
о Ревизионной комиссии Клинцовского
городского Совета народных депутатов
(в ред. Решений Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 28.06.2006 № 3-1/75, от 31.01.2007 № 3-1/220)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Клинцы и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии Клинцовского городского Совета народных депутатов.
1. Общие положения
1.1. Ревизионная комиссия Клинцовского городского Совета народных депутатов (далее - Ревизионная комиссия) является отделом, осуществляющим функции финансового контроля, и входит в структуру Клинцовского городского Совета народных депутатов.
(п. 1.1 в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
1.2. Ревизионная комиссия создается Клинцовским городским Советом народных депутатов и ему подотчетна.
1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, Уставом г. Клинцы, иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета г. Клинцы, проводит экспертизу бюджетов, целевых программ, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Клинцы в области бюджетного законодательства.
1.5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности г. Клинцы.
1.6. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание городского Совета народных депутатов.
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом Клинцовского городского Совета народных депутатов.
1.8. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии
2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела), действующего на постоянной основе, и двух членов Ревизионной комиссии, назначаемых с их согласия в состав комиссии на общественных началах.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
2.2. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) назначается на должность и освобождается от должности решением Клинцовского городского Совета народных депутатов.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) назначается на должность на период полномочий Клинцовского городского Совета народных депутатов.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
Кандидатуры на пост председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела) вносятся председателем городского Совета народных депутатов.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
Контракт с председателем Ревизионной комиссии (начальником отдела) заключается от имени городского Совета народных депутатов председателем городского Совета.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела) принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) освобождается досрочно от должности решением городского Совета народных депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
По истечении срока полномочий председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела).
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
2.3. Члены Ревизионной комиссии назначаются решением городского Совета народных депутатов на срок полномочий городского Совета по представлению председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела). Решение о назначении членов Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов городского Совета. Члены Ревизионной комиссии досрочно освобождаются от своих обязанностей решением городского Совета в случаях, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
По истечении срока полномочий члены Ревизионной комиссии продолжают исполнять свои обязанности до назначения новых членов Ревизионной комиссии.
2.4. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела), члены Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от исполнения своих обязанностей в случаях:
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов городского Совета;
- наличии личного заявления;
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
- вступления в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;
- смерти.
3. Председатель Ревизионной комиссии
(начальник отдела)
(в ред. Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.1. Председателем Ревизионной комиссии (начальником отдела) может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению экономика и финансы, удостоверенное дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.2. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) является муниципальным служащим, на него распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Брянской области, муниципальных нормативных актов о муниципальной службе.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.3. Должность председателя Ревизионной комиссии (начальника отдела) является ведущей должностью муниципальной службы г. Клинцы.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.4. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) не может состоять в родственных отношениях с главой города, председателем городского Совета народных депутатов, руководителем финансового управления администрации города, комитета по управлению имуществом.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.5. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела) не может быть депутатом городского Совета народных депутатов, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
3.6. Председатель Ревизионной комиссии (начальник отдела):
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 № 3-1/220)
- представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;
- представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов кандидатуры членов Ревизионной комиссии;
- привлекает специалистов для участия в реализации контрольных и экспертно-аналитических полномочий Ревизионной комиссии;
- утверждает и подписывает представления и заключения Ревизионной комиссии;
- представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о работе Ревизионной комиссии;
- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия городскому Совету народных депутатов;
- принимает участие в открытых заседаниях Клинцовского городского Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии;
- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии, на рассмотрение городского Совета народных депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4. Члены Ревизионной комиссии
4.1. Членом Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее или среднее специальное образование.
4.2. Члены Ревизионной комиссии организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.
4.3. Права, обязанности и ответственность членов Ревизионной комиссии определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, настоящим Положением и решениями городского Совета народных депутатов.
5. Полномочия Ревизионной комиссии
5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
5.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления г. Клинцы;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- проведение по поручению городского Совета народных депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
5.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот).
Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией как по поручению председателя городского Совета, так и по собственной инициативе Ревизионной комиссии. При наличии соответствующего поручения председателя городского Совета результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении председателя городского Совета.
Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии направляются в Клинцовский городской Совет народных депутатов.
5.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия городскому Совету народных депутатов;
- представление городскому Совету народных депутатов ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;
- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
5.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.
6. Порядок осуществления полномочий
Ревизионной комиссии
6.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления г. Клинцы и их структурные подразделения, предприятия и учреждения города, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Плановые контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще чем один раз в два года.
При проведении контрольных мероприятий члены Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии подписываются председателем Ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
6.3. В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
6.4. Плановые контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Клинцовского городского Совета народных депутатов и при наличии распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Распоряжение председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Ревизионной комиссии или решение городского Совета народных депутатов о проведении внепланового контрольного мероприятия);
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- перечень членов Ревизионной комиссии, управомоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
6.5. Контрольные мероприятия проводятся членами Ревизионной комиссии.
При выполнении своих служебных обязанностей члены Ревизионной комиссии по предъявлению распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации и служебного удостоверения имеют право проходить в помещения, занимаемые объектами контроля.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя Ревизионной комиссии. За достоверность акта члены Ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается членами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
6.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления представления Ревизионной комиссии утверждается распоряжением председателя Ревизионной комиссии.
Представление Ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Ревизионной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений.
Представление Ревизионной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Ревизионной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
6.8. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.
6.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется городскому Совету народных депутатов.
6.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Планирование деятельности и отчетность
Ревизионной комиссии
7.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных членов комиссии, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий Ревизионной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.
7.2. Годовой план деятельности Ревизионной комиссии ежегодно утверждается Клинцовским городским Советом народных депутатов.
При этом обязательному включению в годовой план деятельности Ревизионной комиссии подлежат поручения городского Совета народных депутатов.
Внеплановые работы проводятся на основании решения городского Совета народных депутатов.
7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение городского Совета народных депутатов одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
