ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2004 № 759-п
(ред. от 29.10.2004)
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Брянск", № 8, 08.06.2004.
Изменения, внесенные Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п, вступили в силу со дня его официального опубликования.
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. № 759-п
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
(в ред. Постановления Брянского
городского Совета народных депутатов
от 31.08.2004 № 811-п, от 29.10.2004 № 820-п)
В соответствии с Уставом города Брянска, рассмотрев предложение комитета по правовому регулированию, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять Положение об Избирательной комиссии муниципального образования города Брянска (приложение).
2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Настоящее Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
Приложение
к Постановлению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 31 мая 2004 года № 759-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА
Настоящее Положение определяет статус, полномочия, порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии муниципального образования города Брянска.
I. Общие положения
1. Избирательная комиссия муниципального образования города Брянска
1.1. Избирательная комиссия муниципального образования города Брянска (далее - избирательная комиссия города Брянска) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Брянской области и Уставом города Брянска подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования города Брянска (далее - город Брянск).
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
1.2. При проведении местного референдума, отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, избирательная комиссия действует в качестве городской комиссии референдума, комиссии отзыва.
2. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии города Брянска
2.1. Правовой основой организации и деятельности избирательной комиссии является Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Брянской области, Устав города Брянска, настоящее Положение.
2.2. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Брянской области, другими законами области, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Брянской области, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.
3. Место избирательной комиссии в системе избирательных комиссий города Брянска
3.1. При проведении выборов в органы местного самоуправления в городе Брянске действуют следующие избирательные комиссии:
- избирательная комиссия города Брянска;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
3.2. Избирательная комиссия города Брянска обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города Брянска.
3.3. Избирательная комиссия города Брянска при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыве депутата представительного органа является вышестоящей для комиссий, сформированных на территории города Брянска.
4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии города Брянска, ее права и обязанности
4.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.
4.2. Решения и акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
4.3. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушениях закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.4. В соответствии с федеральным законодательством комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в подпункте 4.3, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию города Брянска. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4.5. Комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов в выборные органы местного самоуправления.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
5. Гласность в деятельности избирательной комиссии
5.1. Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
5.2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные законодательством, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, о сроках и порядке осуществления мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбывании наказания в соответствии с приговором суда, расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, об итогах голосования по каждому кандидату, вопросу референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
5.3. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковыми, окружными комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(п. 5.3. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
5.4. Исключен. - Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п.
5.4. На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать Глава городского самоуправления - Глава города Брянска, депутаты Брянского городского Совета народных депутатов и (или) их представители.
(п. 5.4. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
5.5. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
II. Статус, состав и порядок формирования
избирательной комиссии города Брянска, статус членов
избирательной комиссии города Брянска с правом
решающего голоса и с правом совещательного голоса
6. Статус избирательной комиссии города Брянска
6.1. Избирательная комиссия города Брянска является органом местного самоуправления и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории города Брянска подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии города Брянска.
6.2. Избирательная комиссия, обладая функциональной и организационной самостоятельностью, не является юридическим лицом.
6.3. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
6.4. В соответствии с федеральным законодательством организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов в органы местного самоуправления, официального решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения,
6.5. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии города Брянска бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования своих решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организации телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
6.6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления.
(п. 6.6. введен Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
7. Срок полномочий избирательной комиссии города Брянска
7.1. Срок полномочий избирательной комиссии города Брянска - 4 года.
7.2. В случае если полномочия избирательной комиссии истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия города Брянска, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
7.3. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Брянского городского Совета народных депутатов.
8. Состав и порядок формирования избирательной комиссии города Брянска
8.1. Избирательная комиссия города Брянска формируется в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
8.2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Брянским городским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии города Брянска предыдущего состава, Избирательной комиссии Брянской области.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
8.3. Брянский городской Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе.
8.4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного блока, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
8.5. Брянский городской Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии города Брянска на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Брянской области.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
8.6. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
8.7. Брянский городской Совет народных депутатов назначает членов Избирательной комиссии муниципального образования города Брянска нового состава не позднее, чем за три дня до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии города предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 31.08.2004 № 811-п)
8.8. Назначение членов избирательной комиссии города Брянска оформляется Решением Брянского городского Совета народных депутатов.
8.9. Состав избирательной комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
9. Статус члена избирательной комиссии города Брянска
9.1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен с его согласия гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в подпункте 9.4.
9.2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9.3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
9.4. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.".
(п. 9.4. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
9.5. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
(п. 9.5. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
9.6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.
9.7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по Решению Брянского городского Совета народных депутатов в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
Изменения в составе избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию.
9.8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9.9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае ее расформирования в соответствии с законодательством.
9.10. Брянский городской Совет народных депутатов обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего члена по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума - не позднее 10 дней со дня его выбытия.
Абзац 2 исключен. - Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п.
9.11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен без согласия прокурора Брянской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
10. Статус членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
10.1. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
10.2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен с его согласия гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
10.3. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
10.4. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента представления документов для регистрации кандидата, инициативной группы по проведению референдума, а также других документов, предусмотренных федеральными законами и законами Брянской области, о назначении данного члена избирательной комиссии. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
10.5. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией.
10.6. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
10.7. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов проводимым на территории города Брянска или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.
10.8. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы судом.
III. Полномочия избирательной комиссии города Брянска
11. Полномочия избирательной комиссии города Брянска
11.1. Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение на территории города Брянска:
а) выборов в органы местного самоуправления;
б) местных референдумов;
в) голосование по отзыву депутатов Брянского городского Совета народных депутатов;
г) исключен. - Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п.
11.2. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории города Брянска контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Брянска реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Брянска меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов единого порядка:
- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами при проведении предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
- опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
г) осуществляет на территории города Брянска меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные денежные средства, контролирует их целевое использование;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
з) регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума;
и) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней по выборам депутатов Брянского городского Совета народных депутатов, списков избирателей, других избирательных документов, документов по проведению местного референдума в случаях, предусмотренных законом Брянской области;
к) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
л) контролирует порядок использования денежных средств кандидатами в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
м) образует избирательные округа, определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в Брянский городской Совет народных депутатов;
н) организует повторное голосование и повторные выборы в предусмотренных законом случаях;
о) передает финансовые отчеты об использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов для опубликования в средствах массовой информации;
п) назначает выборы в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Брянской области и настоящим Положением.
IV. Организация и порядок деятельности
избирательной комиссии города Брянска
12. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии города Брянска нового состава
12.1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
12.2. Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса.
12.3. Председатель избирательной комиссии города Брянска избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Брянской области - по предложению избирательной комиссии Брянской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Брянской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии города Брянска с правом решающего голоса.
Если предложенная избирательной комиссией Брянской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия Брянской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(п. 12.3. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
13. Организация деятельности избирательной комиссии города Брянска
13.1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
13.2. Избирательная комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах своих полномочий.
13.3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Председатель избирательной комиссии, его заместитель обязаны созвать заседание комиссии по требованию одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председателю избирательной комиссии или его заместителю, если он выполняет поручение председателя избирательной комиссии о созыве заседаний комиссии. Заседание избирательной комиссии в этом случае проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
13.4. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
13.5. Заседания избирательной комиссии, как правило, проводятся по месту ее постоянного пребывания. Избирательная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания в пределах города.
13.6. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. При наличии соответствующих технических средств допускается параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания избирательной комиссии в порядке, предусмотренном избирательной комиссией.
13.7. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.
14. Решения избирательной комиссии города Брянска и порядок их принятия
14.1. Решения избирательной комиссии принимаются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса только на заседаниях комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Положением.
14.2. Решения избирательной комиссии об избрании либо освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов, об обращении в суд с заявлением, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятия решения по существу жалобы на действия (бездействие) и решения нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
14.3. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
14.4. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии обязана провести голосование по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
14.5. В случае равного числа голосов "за" и "против" при принятии любых решений избирательной комиссии голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
14.6. Решения избирательной комиссии, за исключением решений об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.
14.7. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
14.8. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии.
14.9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к решению.
(п. 14.9. в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
14.10. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
15.1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
15.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе и со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями для голосования на референдуме, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях) избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения их копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в Избирательную комиссию Брянской области или в суд.
15.3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участие в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решений по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
16. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Брянска
16.1. Председатель избирательной комиссии:
а) созывает и ведет заседание избирательной комиссии, определяет ее внутренний распорядок, распределяет обязанности между членами избирательной комиссии;
б) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение избирательной комиссии, отвечает за полное и всестороннее обсуждение повестки дня, дает поручения членам избирательной комиссии по исполнению ее решений;
в) подписывает решения избирательной комиссии;
г) оказывает содействие членам избирательной комиссии в осуществлении ими своих полномочий;
д) принимает меры по обеспечению гласности в работе избирательной комиссии;
е) организует учебу членов избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума;
ж) распоряжается выделенными денежными средствами, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым расходам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах, Уставом города Брянска, настоящим Положением;
з) организует анализ, обобщение и принятие решений по допущенным в ходе выборов и референдумов нарушениям действующего законодательства;
и) контролирует целевое использование нижестоящими избирательными комиссиями сметы, проверяет финансовую отчетность указанных комиссий;
к) представляет избирательную комиссию в отношениях с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Брянской области, нижестоящими избирательными комиссиями, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, судебными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами;
л) несет ответственность за соответствие правовых актов избирательной комиссии действующему законодательству;
м) по мере необходимости выступает на заседании Брянского городского Совета народных депутатов с информацией о работе избирательной комиссии;
н) в пределах своих полномочий издает распоряжения;
о) осуществляет другие функции, предусмотренные действующим законодательством о выборах и референдумах, а также вытекающие из настоящего Положения.
16.2. Заместитель председателя избирательной комиссии:
а) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
в) организует работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области.
16.3. Секретарь избирательной комиссии:
а) осуществляет документальное и организационно-техническое обеспечение заседаний избирательной комиссии;
б) оформляет решения и иные документы избирательной комиссии, осуществляет их рассылку;
в) готовит информацию о работе избирательной комиссии;
г) организует рассмотрение жалоб и заявлений на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума, готовит по ним проекты решений и ответов;
д) ведет делопроизводство избирательной комиссии в соответствии с номенклатурой дел;
е) выполняет поручения председателя избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя;
ж) подписывает решения избирательной комиссии, протоколы и выписки из протоколов заседаний избирательной комиссии.
V. Обеспечение деятельности избирательной комиссии
города Брянска
17. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Брянска
17.1. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета города.
17.2. Смета расходов на содержание избирательной комиссии, подготовку и проведение выборов, референдума утверждается решением избирательной комиссии по согласованию с финансовым управлением Брянской городской администрации для включения соответствующих расходов в бюджет города на очередной финансовый год Брянским городским Советом народных депутатов.
17.3. Средства, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума города.
17.4. Финансовые отчеты избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются в Брянский городской Совет народных депутатов.
17.5. Исключен. - Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п.
17.5. Брянская городская администрация обеспечивает избирательную комиссию помещениями, средствами связи, решает вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением работы избирательной комиссии.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
17.6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы и привлекаться для работы в избирательной комиссии за два месяца до даты выборов (референдума), а председатель избирательной комиссии за три месяца до указанной даты и один месяц после даты проведения выборов.
(в ред. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п)
17.8. Исключен. - Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 № 820-п.
VI. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) избирательной комиссии города Брянска
18. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии
18.1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Брянской области или в суд в порядке, установленном законом.
18.2. Предварительное обращение в Избирательную комиссию Брянской области не является обязательным условием обращения в суд.
18.3. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, кандидаты и их доверенные лица, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также нижестоящие избирательные комиссии.
19. Расформирование избирательной комиссии города Брянска
19.1. В соответствии с федеральным законодательством избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Брянской области в порядке, установленном законодательством (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения избирательной комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Брянской области.
19.2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Брянского городского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Брянской области.
19.3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
19.4. В соответствии с федеральным законодательством заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через 3 дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
19.5. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Брянской области формирует временную комиссию в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия формируется Брянским городским Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.
VII. Заключительные положения
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Брянской области, а также Уставом города Брянска.
