ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 18.11.2004 № 554
"О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянская неделя", № 47, 25.11.2004
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2004 г. № 554
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Брянской области от 5 августа 2002 года № 48-З "О недропользовании на территории Брянской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (прилагается).
2. Постановление опубликовать в печати.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Родоманова В.Ф.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
В.Ф.РОДОМАНОВ
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 18 ноября 2004 г. № 554
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
1. Настоящее Положение определяет порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. В соответствии с настоящим Положением выделяют следующие виды пользования участками недр:
а) поиск общераспространенных полезных ископаемых;
б) добыча общераспространенных полезных ископаемых;
в) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) геологическое изучение недр.
3. Лицензирование данной деятельности осуществляется комитетом по лицензированию Брянской области (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензия на пользование участками недр выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - лицензиаты).
5. Лицензия является документом, удостоверяющим право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговоренных условий.
6. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
7. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близрасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.
8. Разрешается предоставление лицензий, включающих несколько видов пользования недрами.
9. В соответствии с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой геометризованные блоки недр.
В лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты.
10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид пользования недрами;
места нахождения объекта, на котором будет осуществляться лицензируемый вид пользования недрами.
К заявлению прилагаются;
а) копии учредительных документов и свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) государственный акт или свидетельство на право пользования земельным участком, выданный федеральным органом управления земельным фондом, с графическим приложением (земельный отвод, кадастровый план);
д) договор аренды земли и постановление администрации о передаче земельного участка в аренду (для недропользователей, владеющих земельным участком на условиях аренды);
е) копия горно-отводного акта на разработку полезного ископаемого;
ж) топомаркшейдерский план месторождения (участка недр) с контурами подсчета запасов, горного и земельного отводов, бровки карьера (на начало текущего года), контур лицензируемого участка;
з) выкопировка из топокарты масштаба 1:100000 с географическими координатами точек горного отвода;
и) заключение государственной экологической экспертизы технологического проекта разработки месторождения (участка недр);
к) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора.
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.
11. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
12. За предоставление недостоверных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Устанавливаются следующие размеры платы:
за рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении или регистрации лицензии - 300 рублей; за выдачу копии лицензии, выписки из реестра лицензий о конкретном лицензиате - 10 рублей.
В случае отказа в выдаче, переоформлении, регистрации лицензии плата за рассмотрение заявления не возвращается.
Указанные суммы платы поступают в доход областного бюджета.
14. Лицензирующий орган учитывает поступающие заявления на получение лицензий, проводит мероприятия по информационному обеспечению потенциальных пользователей недр.
15. Предоставление лицензии осуществляется на основании решения лицензирующего органа, которое принимается по результатам проведения конкурса и (или) аукциона. Конкурс и (или) аукционы по предоставлению участков недр проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов и (или) аукционов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления с полным пакетом документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право привлекать специализированные органы и организации, а также отдельных специалистов для независимой оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
17. В предоставлении лицензии может быть отказано в случае выявления в представленных документах недостоверной информации, а также в случае несоответствия условий предполагаемой деятельности соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям.
18. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.
19. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.
20. Бланк лицензии является документом строгой отчетности установленного государственного образца, имеющим необходимую степень защиты, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензии осуществляется лицензирующим органом.
21. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
22. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основании заявления об утрате лицензии и на основании ранее представленных документов для получения лицензии, если срок их действия не истек.
23. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий на пользование участками недр. В реестре указываются:
сведения о лицензиате;
дата выдачи и номер лицензии;
регистрационный номер лицензии;
срок действия лицензии;
сведения о переоформлении лицензии;
дата приостановления и возобновления лицензии;
дата аннулирования лицензии;
вид пользования участками недр;
указание границ и места нахождения участка недр, выделенного для пользования;
сведения о лицензирующем органе.
24. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, которые на основании поданного в лицензирующий орган заявления вправе за плату получить информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
25. Срок предоставления выписки из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего внесение платы за предоставление информации.
26. Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.
27. Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, срок проведения проверки, должностное лицо или состав комиссии, осуществляющие проверку.
По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений и срока их устранения, который подписывается должностным лицом или всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается от ознакомления с результатами проверки, должностное лицо или члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.
Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не может превышать 15 дней с даты получения от лицензиата письменного уведомления об устранении указанных нарушений.
Лицензиат уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за три дня до начала ее проведения.
28. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов зданий и помещений, используемых им для осуществления лицензируемой деятельности, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
