ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 955-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРЯНСКА НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 5, 06.03.2005
Вступил в силу с 22 февраля 2005 года (пункт 3 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2005 г. № 955-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРЯНСКА НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Рассмотрев представленную Программу социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы и учитывая выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития города Брянска на 2003 - 2004 годы, принятой Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 № 466-п "О принятии Программы социально-экономического развития города Брянска на 2003 - 2004 годы" (в редакции Постановлений от 11.07.2003 № 576-п, от 29.09.2003 № 604-п, от 14.11.2003 № 631-п, от 16.12.2003 № 672-п, от 16.12.2003 № 674-п, от 29.04.2004 № 744-п, от 30.06.2004 № 778-п, от 19.07.2004 № 805-п, от 31.08.2004 № 809-п, от 29.10.2004 № 843-п, от 16.11.2004 № 846-п, от 30.11.2004 № 862-п, от 14.12.2004 № 869-п, от 23.12.2004 № 889-п), Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы.
2. Считать утратившим силу Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 № 466-п "О принятии Программы социально-экономического развития города Брянска на 2003 - 2004 годы" (в редакции Постановлений от 11.07.2003 № 576-п, от 29.09.2003 № 604-п, от 14.11.2003 № 631-п, от 16.12.2003 № 672-п, от 16.12.2003 № 674-п, от 29.04.2004 № 744-п, от 30.06.2004 № 778-п, от 19.07.2004 № 805-п, от 31.08.2004 № 809-п, от 29.10.2004 № 843-п, от 16.11.2004 № 846-п, от 30.11.2004 № 862-п, от 14.12.2004 № 869-п, от 23.12.2004 № 889-п).
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Первый заместитель председателя
Брянского городского Совета
народных депутатов
И.П.ТИМОХИН
Утверждена
Постановлением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 22 февраля 2005 года № 955-п
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА БРЯНСКА НА 2005 - 2007 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Программа социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы.
Основание для разработки программы
Закон Брянской области от 11.04.2003 № 20-З "О разработке и реализации областных программ и региональных программ развития местного самоуправления", Постановление Брянской городской администрации от 30.08.2004 № 2977-п "Об утверждении Положения о формировании и реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Брянска", поручение Главы города Брянска.
Заказчик программы
Брянская городская администрация.
Основные разработчики программы
Комитет по экономике Брянской городской администрации, структурные подразделения Брянской городской администрации.
Основная цель программы
Целью программы социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы (далее программы) является достижение экономической и социальной стабилизации, решение проблем занятости населения, повышения уровня его доходов, создания условий для повышения благосостояния жителей города.
Основные задачи программы
- повышение конкурентоспособности продукции предприятий города;
- улучшение баланса товарно-денежных отношений города с рядом других крупных и средних городов России;
- обеспечение роста доходов бюджета;
- повышение уровня здоровья и продолжительности жизни жителей города.
Сроки реализации программы
2005 - 2007 годы.
Перечень основных мероприятий программы
- комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику города;
- мероприятия, направленные на расширение межмуниципального сотрудничества;
- развитие социального комплекса;
- развитие инженерной инфраструктуры.
Исполнители основных мероприятий программы
Брянская городская администрация, структурные подразделения городской администрации, производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы города Брянска, поставщики продукции и подрядные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2001 г. № 142 "О принятии положений "О формировании и размещении на конкурсной основе муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытого и закрытого конкурсов" и "О размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для городских нужд простыми способами закупок".
Объемы и источники финансирования программы
Всего - 336637 тыс. руб., в том числе:
- городской бюджет - 336637 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- обеспечение в 2005 году дополнительных налоговых платежей в бюджеты всех уровней на сумму 614 млн руб.;
- увеличение объемов промышленного производства в 2005 году на 2,6 млрд руб.;
- увеличение объема розничного товарооборота на 3,2 млрд руб.;
- увеличение уровня заработной платы на 27,4%;
- увеличение притока инвестиций в экономику города на 630 млн руб.;
- повышение качества жизни населения города Брянска.
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за своевременным и полным выполнением мероприятий программы осуществляется в соответствии с п. 9 Положения о формировании и реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Брянска", утвержденного Постановлением Брянской городской администрации от 30.08.2004 № 2977-п.
I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ГОРОДА БРЯНСКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Город Брянск - административный, промышленный и культурный центр, крупный железнодорожный узел Российской Федерации. Расположен на обоих берегах реки Десны на территории 18,6 тыс. га.
Город расположен в 419 км к юго-западу от Москвы, разделен на 4 района, в которых проживает 468 тыс. человек. Районы города не являются муниципальными образованиями, в своей деятельности руководствуются сметами расходов, утверждаемыми городским Советом народных депутатов.
В городе работают 10132 предприятия и организации всех форм собственности и более 36 тысяч предпринимателей - физических лиц.
В казну города поступают налоги и сборы, доходы от использования муниципального имущества и земли, платные услуги бюджетных учреждений.
Удельный вес поступлений налогов и сборов от плательщиков города Брянска в общем объеме доходов, собранных на территории Брянской области за 2003 год, составил 61,6 процента (на территории Брянской области собрано 8758 млн руб., из них поступило от плательщиков города 5396 млн руб.). Из общих сумм поступивших налогов и сборов во все уровни бюджетной системы (5396 млн руб.) в федеральный бюджет направлено 2941 млн руб. (54,5%), в областной бюджет - 1264 млн руб. (23,4%), в городской бюджет - 1194 млн руб. (22,1%). Приведенные данные свидетельствуют о том, что налоговых поступлений в городском бюджете для содержания городской инфраструктуры остается крайне недостаточно, поэтому городская администрация будет системно в рамках законодательства продолжать работу по передаче государственных полномочий, наращиванию доходной базы и сокращению неэффективных расходов.
Город работает в условиях единого городского бюджета, который содержит 75 школ, 98 детских садов, 23 внешкольных учреждения, 22 лечебно-профилактических учреждения, 50 учреждений культуры, 18 спортивных школ.
Оценка исходной ситуации для определения перспектив социально-экономического развития города показывает, что в экономике города имеются следующие положительные факторы:
- благоприятное географическое и транспортное положение;
- город обладает существенным промышленно ориентированным производственным потенциалом;
- имеет всестороннее инфраструктурное обеспечение производства (энергетическая, транспортная, информационная, финансовая инфраструктура);
- имеется в наличии трудовой потенциал и мобильная сеть подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов;
- наличие достаточно мощной строительной базы;
- профилирующая отрасль в экономике города - машиностроение и металлообработка - находится в сфере региональных интересов;
- развитие малого бизнеса и наличие конкурентной среды.
В 2003 году объем промышленного производства, по сравнению с уровнем прошлого года, вырос на 3,7% и составил 13,3 млрд руб.
Коллективы промышленных предприятий и организаций города произвели товаров народного потребления с учетом алкогольных напитков и пива на сумму 3,8 млрд руб., что на 18,0% выше прошлогоднего в действующих ценах.
Доля предприятий и организаций города, получивших прибыль в 2003 году, составила 59% от их общего количества.
По состоянию на 01.12.2003 дебиторская задолженность сложилась в размере 7415,7 млн руб., что составляет 100,9% к уровню прошлого года, в т.ч. просроченная 2637,0 млн руб. (98,6% к уровню прошлого года).
Общая кредиторская задолженность по состоянию на 01.12.2003 по всем предприятиям города достигла 14428,7 млн руб., что составляет 116,4% к уровню прошлого года, в т.ч. просроченная 6329,0 млн руб. Из общего объема кредиторской задолженности 45,5% приходится на задолженность поставщикам, которая составила 6563,7 млн руб. Более 60% просроченной задолженности поставщикам приходится на предприятия промышленности.
Среднемесячная заработная плата на 01.01.2004 составила по городу 4393,3 руб., что больше прошлогодней на 25,6%.
Общий объем розничного товарооборота по всем отраслям экономики за 2003 год возрос в сравнении с 2002 годом на 8,2% в сопоставимых ценах и составил 14,1 млрд руб.
За 2003 год введено в эксплуатацию 111 тыс. квадратных метров общей площади жилых зданий, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 32,4 тыс. кв. м, что недостаточно. Планируется строительство жилого комплекса с полной инфраструктурой на 100 тыс. жителей в районе старого аэропорта, это позволит оказать существенное влияние на развитие экономики города, его инфраструктуру и пополнит бюджет.
К числу особо важных объектов, строительство которых производилось в 2003 году, относятся:
- 124-квартирный жилой дом для инвалидов Великой Отечественной войны по ул. Бежицкой;
- новое здание школы № 43 в пос. Октябрьский Бежицкого района;
- пристройка к школе № 27 в Фокинском районе;
- стоматологическая поликлиника и женская консультация в Володарском районе;
- реконструкция Октябрьского моста.
К числу возможных факторов торможения и ограничения использования экономического потенциала следует отнести:
- изношенность и низкий уровень использования основных фондов;
- неустойчивое финансовое положение большей части предприятий;
- зависимость профилирующих отраслей экономики (машиностроительной и пищевой) от ситуации на рынках сбыта;
- низкая инвестиционная активность на территории города при отсутствии собственного инвестиционного потенциала;
- недостаточно высокая конкурентоспособность товаров, производимых местными товаропроизводителями;
- низкая социальная защищенность малообеспеченных слоев населения;
- отсутствие эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи;
- невысокий уровень доходов населения города;
- слабая материально-техническая база социальных учреждений;
- большой размер дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий и организаций города.
Основными стратегическими ориентирами в социально-экономическом развитии города Брянска следует считать:
- обеспечение роста реальной заработной платы не менее 15 процентов в год, главным образом, за счет экономического оздоровления объектов налогообложения и расширения налоговой базы;
- обеспечение концентрации финансовых и инвестиционных ресурсов (как собственных, так и привлеченных) для развития отраслей промышленности (машиностроение и пищевая промышленность);
- структурная перестройка жилищно-коммунального хозяйства;
- приоритетное развитие малого бизнеса по основным и сопутствующим отраслям экономики, в том числе в научно-инновационной сфере, увеличение доли малого и среднего бизнеса до 30 процентов в общем объеме производства продукции, работ, услуг;
- повышение уровня здоровья и продолжительности жизни населения города.
Анализ структуры экономики города показывает, что ведущая роль в ней принадлежит промышленным предприятиям машиностроения и пищевой промышленности, которые формируют значительную долю доходной части городского бюджета, в значительной степени определяют состояние рынка труда.
Брянск исторически является городом, в котором мощное развитие получила машиностроительная отрасль. История ряда предприятий отрасли, осуществляющих свою деятельность на территории города, насчитывает уже более ста лет.
В условиях становления рыночных отношений при огромном сокращении государственных заказов на предприятиях машиностроения и других отраслей резко сократились объемы производства продукции, осложнилось финансовое состояние. Кроме того, большинство машиностроительных предприятий было вынуждено перепрофилировать свои производства на выпуск конкурентоспособной продукции гражданского назначения.
В течение последних четырех лет ситуация стала выправляться: осваиваются новые виды продукции, постепенно открываются новые рынки сбыта, растет заработная плата, являющаяся на сегодняшний день одной из самых высоких не только в материальном производстве, но и в экономике города в целом.
На предприятиях отрасли занято 29 тыс. человек, что составляет 55 процентов от численности работающих в промышленности и более 17 процентов от численности занятых во всех отраслях экономики города.
Доля выпуска продукции машиностроительных предприятий составляет более 35 процентов в общем объеме промышленного производства города.
Стабильным развитием отличаются предприятия отрасли машиностроения, которое обусловлено целым рядом факторов, в том числе и тем, что исторически предприятия данной отрасли завоевали себе достойную репутацию как среди конкурентов, так и среди потребителей.
Последние 5 лет свидетельствуют о том, что продукция предприятий машиностроения (дорожная и строительная техника, тепловозы, дизели, автомобильная продукция и ряд других видов продукции брянских предприятий) нашли свой путь в рынок. Поскольку отрасли - потребители этой техники имеют неплохие перспективы для развития и роста, следует ожидать, что при рациональном менеджменте соответствующие предприятия в ближайшие годы смогут более интенсивно наращивать объемы производства. Очень важно вывести на режим устойчивого интенсивного роста дизельное производство. По имеющимся прогнозам, в течение ближайших лет ожидается оживление судостроения России, в том числе и строительство рыболовецких траулеров, что создает благоприятные предпосылки для производства судовых двигателей. ОАО ПО "Брянский машиностроительный завод" не только может, но и должен включиться в борьбу за соответствующие заказы. Также следует отметить, что имеются благоприятные предпосылки для организации производства магистральных тепловозов, в которых ощущается дефицит.
Предприятия машиностроительной отрасли в рассматриваемой перспективе смогут развиваться достаточно быстрыми темпами.
Другой отраслью, имеющей наибольшие перспективы для развития, является пищевая промышленность. Это определяется рядом факторов: наличием местного сырья, близостью емкого московского рынка, перспективами для более широкого освоения местного рынка и рынков соседних регионов. Для ускоренного роста пищевой промышленности необходимо как можно быстрее перейти на новейшие технологии и принятые на мировом рынке методы хранения и виды упаковки продукции. При этом очень важно не потерять высокое качество, так как потребители все больше начинают ценить "натуральную" продукцию местных производителей.
По темпам роста пищевая промышленность может обойти машиностроение. Активное участие в этом должны принять не только крупные предприятия, являющиеся традиционными лидерами отрасли, но и малые предприятия. Также немаловажную роль в развитии пищевой промышленности должен сыграть специализированный автотранспорт, обеспечивающий быструю доставку пищевой продукции на московский и другие рынки, находящиеся на достаточно удаленном расстоянии от города. Одним из условий увеличения междугородних поставок является гарантия качества брянских продуктов.
В целом промышленные предприятия машиностроения и пищевой промышленности города в предстоящий период до 2010 года могут развиваться устойчивыми темпами на уровне 10 процентов в год.
При условии выполнения намеченного в данном секторе экономики будет дан мощный импульс для стабилизации и развития в других областях социально-экономического развития.
Важным направлением в развитии города является проведение структурной перестройки жилищно-коммунального хозяйства, с целью привлечения в сферу услуг ЖКХ предприятий различных форм собственности, что позволит создать конкурентную среду в данном секторе экономики, значительно снизить себестоимость предоставляемых услуг и повысить их качество.
Подготовлена программа и проработаны возможности привлечения инвестиций под гарантии бюджета города на сумму 150 млн руб. (поэтапно на 4 года, на строительство предприятия по переработке мусора).
Для более эффективного развития торговли и ликвидации несанкционированной торговли пищевыми продуктами на территории города намечена разработка Генеральной схемы размещения торговых объектов городского значения, которая позволит развивать и строить крупные торговые сети с качественным их преобразованием и значительным улучшением обслуживания.
Для более эффективной и упорядоченной работы городского транспорта планируется приобретение новых троллейбусов с учетом развития микрорайона "Новостройка". Близится к завершению в текущем году разработка маршрутной схемы дорожного движения города. Поэтапно для перевозок городского населения будут привлекаться частные структуры, имеющие автобусы большой вместимости.
Городская администрация уделяет внимание профессиональной подготовке и последующему трудоустройству выпускников школ и средних специальных учебных заведений. С этой целью в городе создан координационный комитет по содействию занятости населения, к работе которого привлекаются руководители ряда предприятий города и учебных заведений.
В рамках развития отраслей экономики города предполагается проведение и реализация ряда мероприятий.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью программы социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы (далее программы) является достижение экономической и социальной стабилизации, решение проблем занятости населения, повышения уровня его доходов, создания условий для повышения благосостояния жителей города.
В процессе реализации мероприятий программы планируется:
- повысить конкурентоспособность продукции предприятий города;
- улучшить баланс товарно-денежных отношений города с рядом других крупных и средних городов России;
- обеспечить рост доходов бюджета;
- повысить уровень здоровья и продолжительности жизни населения города.
Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, производственно-хозяйственных, социальных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Сроки реализации программы: 2005 - 2007 годы.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация программы социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы намечается в рамках выполнения совокупности инвестиционных и некоммерческих (социальных) мероприятий. Основным принципом при подборе программных мероприятий, согласно которому все мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития города Брянска, является их целевая направленность.
Перечень и описание проектов и мероприятий программы, их показатели эффективности, объемы и источники финансирования приведены в приложениях 1 и 2.
Исполнители программных мероприятий, связанных с поставкой оборудования, будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2001 года № 142 "О принятии положений "О формировании и размещении на конкурсной основе муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытого и закрытого конкурсов" и "О размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для городских нужд простыми способами закупок".
Наряду с ресурсными мероприятиями намечен и ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в городе.
3.1. Инвестиционная политика
3.1.1. Предоставление муниципальных гарантий предприятиям города на общую сумму 300 млн руб. в 2005 году за счет средств городского бюджета для получения кредитных ресурсов коммерческих банков. Данное мероприятие представляется еще более эффективным в свете решения администрации Брянской области о предоставлении субсидий на погашение процентной ставки за кредит в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В 2006 году сумма предоставляемых муниципальных гарантий будет увеличена пропорционально росту доходов бюджета.
3.1.2. Предоставление за счет средств городского бюджета налоговых льгот субъектам хозяйственной деятельности (в 2005 году на сумму 10,4 млн руб.).
3.1.3. Проведение выставок-ярмарок с долевым участием средств городского бюджета.
3.1.4. Размещение инвестиционных предложений предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории города, в сети "Интернет".
3.1.5. Организационная работа по содействию в участии предприятий города в областных и федеральных инвестиционных программах, предусматривающих финансирование из различных источников.
3.1.6. Подготовка и выпуск каталога инвестиционных проектов предприятий города.
3.2. Межмуниципальное сотрудничество
3.2.1. В данной области большое внимание будет уделено развитию сотрудничества с организацией "Международная ассамблея столиц и крупных городов", основными направлениями которого будут:
- содействие администрации города в консолидации кредитно-финансовых и инвестиционных ресурсов для решения проблем городского, междугородного и межрегионального характера;
- устойчивое социально-экономическое развитие города на основе интеграции и кооперации, обмен опытом работы и технологиями;
- проведение мероприятий по консолидации интеллектуального, технико-экономического, научно-технического потенциала города для создания экспортно пригодной и конкурентоспособной продукции;
- информационное взаимодействие города и области с другими городами и регионами на основе использования возможностей интернет-программы "Электронный портал МАГ" по всему спектру проблем жизнедеятельности;
- продвижение товаров и услуг, производимых предприятиями и организациями города и региона, в другие города, регионы и страны путем участия в экспонировании своих предложений в рамках выставок-ярмарок МАГ в других городах - членах Ассамблеи и в Выставочно-ярмарочном центре МАГ на ВВЦ;
- продвижение в городе Брянске и области опыта работы административных, муниципальных кадров Правительства Москвы в различных областях и секторах экономики в рамках реализации концепции Правительства Москвы "Москва строит в других городах".
3.3. Мероприятия по развитию социальной сферы города Брянска
Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы города осуществляется за счет средств бюджетов города и области, государственной поддержки из федерального бюджета.
Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы, в течение многих лет обусловленный дефицитом бюджетных средств, привел к тому, что процесс развития объектов социальной инфраструктуры практически был приостановлен.
3.3.1. Развитие системы образования <*>
3.3.2. Развитие системы здравоохранения <*>
3.3.3. Развитие культуры <*>
3.3.4. Социальная защита населения <*>
3.3.5. Развитие физкультуры и спорта <*>
3.4. Развитие капитального строительства и объектов инженерной инфраструктуры <*>
3.5. Развитие информационной политики в городе Брянске <*>
------------------------------------
<*> Содержание и финансирование программных мероприятий по указанным направлениям отражены в приложениях 1 и 2.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы социально-экономического развития города Брянска на 2005 - 2007 годы в ценах 2004 года составляет 336637 тыс. рублей.
Основным источником средств для реализации Программы является бюджет города Брянска - 336637 тыс. руб.
V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- обеспечение в 2005 году дополнительных налоговых платежей в бюджеты всех уровней на сумму 614 млн руб.;
- увеличение объемов промышленного производства в 2005 году на 2,6 млрд руб.;
- увеличение объема розничного товарооборота на 3,2 млрд руб.;
- увеличение уровня заработной платы на 27,4%;
- увеличение притока инвестиций в экономику города в 2005 году на 630 млн руб.;
- повышение качества жизни населения города Брянска.
Приложение № 1
к Программе социально -
экономического развития города
Брянска на 2005 - 2007 годы
Содержание программных мероприятий
------T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Содержание мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦ ¦ исполнения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 1. Инвестиционная политика ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦1.1 ¦Предоставление муниципальных¦2005 - 2007¦Предоставление муниципальных¦Повышение инвестиционной¦
¦ ¦гарантий предприятиям города ¦ ¦гарантий предприятиям города на¦привлекательности экономики¦
¦ ¦ ¦ ¦общую сумму 300 млн руб. в 2005¦города Брянска. ¦
¦ ¦ ¦ ¦году за счет средств городского¦Стимулирование предприятий¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета для получения кредитных¦города к выпуску новых¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов коммерческих банков. ¦конкурентоспособных видов¦
¦ ¦ ¦ ¦Данное мероприятие представляется¦продукции, созданию новых¦
¦ ¦ ¦ ¦еще более эффективным в свете¦рабочих мест. ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения администрации Брянской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области о предоставлении субсидий¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на погашение процентной ставки за¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредит в размере 2/3 ставки¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рефинансирования Центрального¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦банка Российской Федерации. В 2006¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦году сумма предоставляемых¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных гарантий будет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличена пропорционально росту¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доходов бюджета ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦1.2 ¦Предоставление налоговых льгот ¦2005 - 2007¦Предоставление за счет средств¦ --//-- ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского бюджета налоговых льгот¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектам хозяйственной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности (в 2005 году на сумму¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦10,4 млн руб.) ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦1.3 ¦Проведение выставок-ярмарок с¦2005 - 2007¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦долевым участием средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦1.4 ¦Размещение инвестиционных¦2005 - 2007¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦предложений предприятий и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, осуществляющих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, в сети "Интернет" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦1.5 ¦Организационная работа по¦2005 - 2007¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦содействию в участии предприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города в областных и федеральных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных программах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающих финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из различных источников ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦1.6 ¦Подготовка и выпуск каталога¦ 2005 ¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦инвестиционных проектов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий города ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 2. Межмуниципальное сотрудничество ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦2.1 ¦Развитие сотрудничества с¦2005 - 2007¦- информационное взаимодействие¦Повышение имиджа города¦
¦ ¦организациями: Международная¦ ¦города с другими городами на¦Брянска, конкурентоспособ-¦
¦ ¦ассамблея столиц и крупных¦ ¦основе использования возможностей¦ности продукции предприятий¦
¦ ¦городов, Международная¦ ¦интернет-программы "Электронный¦города. Устойчивое¦
¦ ¦ассоциация "Породненные города",¦ ¦портал МАГ" по всему спектру¦социально-экономическое ¦
¦ ¦Российский Союз исторических¦ ¦проблем жизнедеятельности; ¦развитие города на основе¦
¦ ¦городов и регионов, Конгресс¦ ¦- продвижение товаров и услуг,¦интеграции и кооперации,¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦производимых предприятиями и¦обмена опытом работы¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями города, в другие¦муниципалитетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦города, регионы и страны путем¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участия в экспонировании своих¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложений в рамках выставок -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ярмарок МАГ в других городах -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦членах ассамблеи и в Выставочно -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ярмарочном центре МАГ на ВВЦ; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- продвижение в городе Брянске¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦опыта работы Правительства Москвы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в различных областях экономики в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках реализации концепции¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы "Москва¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦строит в других городах"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- содействие в консолидации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредитно-финансовых и инвестицион-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов для решения проблем¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦2.2 ¦Развитие сотрудничества с¦2005 - 2007¦Реализация долгосрочных соглашений¦Укрепление социально -¦
¦ ¦зарубежными городами-партнерами¦ ¦с городами-партнерами: Конин¦экономических и культурных¦
¦ ¦в социальной, культурной и¦ ¦(Польша), Карлово, Дупница¦связей города Брянска на¦
¦ ¦экономической сферах ¦ ¦(Болгария), Дьер (Венгрия), Гомель¦международном уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Беларусь), Чернигов (Украина),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Добеле (Латвия), Науйойи Акмяне¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Литва). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Подготовка заключения соглашений с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦провинцией Куанг Нам (Вьетнам) и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городом Хен Шуй (Китай) ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦2.3 ¦Укрепление связей органов¦2005 - 2007¦Постоянный обмен опытом работы по¦Повышение качества¦
¦ ¦местного самоуправления города¦ ¦совершенствованию управления¦муниципального управления ¦
¦ ¦Брянска с муниципалитетами и¦ ¦социально-экономическим развитием¦ ¦
¦ ¦представительными органами¦ ¦города. Проведение мероприятий по¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления городов¦ ¦консолидации интеллектуального,¦ ¦
¦ ¦Центрального федерального округа¦ ¦технико-экономического, научно -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технического потенциала города для¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦создания экспортно пригодной и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособной продукции ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 3. Управление развитием города Брянска ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦3.1 ¦Совершенствование организацион-¦2005 - 2007¦Налаживание конструктивного¦Обеспечение достойного¦
¦ ¦ной структуры управления города.¦ ¦взаимодействия органов государст-¦уровня и качества жизни¦
¦ ¦Повышение квалификации кадров и¦ ¦венной власти с институтами¦населения города ¦
¦ ¦отношения с органами государст-¦ ¦гражданского общества ¦ ¦
¦ ¦венной власти Брянская городская¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрация предполагает¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строить в соответствии с Феде-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральным законом "Об общих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 4. Мероприятия по развитию социальной сферы города Брянска ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4.1. Развитие системы образования ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦4.1 ¦Учреждение именных муниципальных¦2005 - 2007¦Подготовка необходимых документов¦Повышение уровня¦
¦ ¦стипендий для одаренных детей ¦ ¦и контроль за их исполнением ¦образования учащихся ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.1.2¦Проведение мероприятий по¦2005 - 2007¦Организация и контроль ведения¦Снижение среди подростков¦
¦ ¦профилактике распространения¦ ¦профилактической работы ¦уровня заболеваемости¦
¦ ¦наркомании и СПИДа,¦ ¦ ¦социально опасными¦
¦ ¦антиалкогольная пропаганда ¦ ¦ ¦заболеваниями ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.1.3¦Развитие общеобразовательных¦2005 - 2007¦Строительство пристройки к школе¦Ввод в эксплуатацию здания¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦№ 43 в Бежицком районе ¦школы на 320 мест ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.1.4¦Изготовление ПСД на строительст-¦ 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦во Дворца детского творчества ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 4.2. Развитие системы здравоохранения ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦4.2.1¦Развитие лечебно-оздоровительных¦ 2005 ¦Строительство пристройки к¦Ввод в эксплуатацию здания¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦стоматологической поликлинике в¦стоматологической поликли-¦
¦ ¦ ¦ ¦Фокинском районе ¦ники на 280 посещений в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦смену ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.2.2¦Проектирование перинатального¦ 2005 ¦Выполнение предпроектных работ ¦Подготовка к изготовлению¦
¦ ¦центра на территории МУЗ¦ ¦ ¦проектно-сметной документа-¦
¦ ¦"Городская больница № 1" по ул.¦ ¦ ¦ции ¦
¦ ¦Камозина в Бежицком районе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(роддом) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 4.3. Развитие культуры ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦4.3.1¦Выплата именных муниципальных¦ 2005 ¦ ¦Поддержка молодых талантов ¦
¦ ¦стипендий одаренным детям в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере культуры и искусства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.3.2¦Участие Брянского академического¦2005 - 2007¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦хора в международных конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 4.4. Социальная защита населения ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦4.4.1¦Оказание материальной помощи¦2005 - 2007¦Перечисление денежных средств ¦Материальная поддержка¦
¦ ¦социально незащищенным¦ ¦ ¦незащищенных слоев¦
¦ ¦категориям граждан ¦ ¦ ¦населения, обеспечение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов специальными¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 4.5. Развитие физкультуры и спорта ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦4.5.1¦Строительство перекрытия ледово-¦ 2005 ¦ ¦Повышение качества¦
¦ ¦го стадиона МУП "Брянский¦ ¦ ¦спортивных сооружений ¦
¦ ¦спортивный комбинат "Десна" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦4.5.2¦Реконструкция стадиона МУП¦ 2005 ¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦"Брянский спортивный комбинат¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Десна" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 5. Совершенствование транспортной системы города ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦5.1 ¦Обновление парка подвижного сос-¦2005 - 2007¦Приобретение автобусов и¦Повышение качества¦
¦ ¦тава пассажирского автомобильно-¦ ¦троллейбусов ¦пассажирских перевозок ¦
¦ ¦го (автобусы) и электрического¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(троллейбусы) транспорта города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Брянска ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦5.2 ¦Проектирование контактной сети¦ 2005 ¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦троллейбусного движения до¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦микрорайона "Новостройка" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 6. Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры города ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦6.1 ¦Реконструкция 2-й очереди Ок-¦ 2005 ¦ ¦Улучшение транспортного¦
¦ ¦тябрьского моста через р. Десна ¦ ¦ ¦сообщения между районами¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦6.2 ¦Расширение участка автодороги по¦ 2005 ¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦ул. Бежицкой ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦6.3 ¦Реконструкция путепровода через¦2005 - 2007¦ ¦ --//-- ¦
¦ ¦ж.-д. пути на станции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Орджоникидзеград" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦6.4 ¦Строительство и реконструкция¦ 2005 ¦ ¦Повышение качества¦
¦ ¦объектов водоснабжения и¦ ¦ ¦водоснабжения в городе ¦
¦ ¦канализации города Брянска ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦6.5 ¦Строительство газовых сетей в¦ 2005 ¦ ¦Газификация учреждений и¦
¦ ¦городе Брянске ¦ ¦ ¦объектов индивидуальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройки города ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 7. Энергосбережение ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦7.1 ¦Проведение энергосберегающих¦2005 - 2007¦Установка приборов и узлов учета¦Экономия бюджетных средств,¦
¦ ¦мероприятий по внедрению¦ ¦тепловой и электрической энергии,¦направляемых на оплату¦
¦ ¦приборов учета энергии ¦ ¦горячего и холодного водоснабже-¦энергоресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, газа на объектах сектора¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности, регу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ляторов температуры. Устройство¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тепловой изоляции ¦ ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦ 8. Информационная политика ¦
+-----T--------------------------------T-----------T----------------------------------T---------------------------+
¦8.1 ¦Реализация концепции информаци-¦2005 - 2007¦ ¦Наиболее полное освещение¦
¦ ¦онной политики ¦ ¦ ¦деятельности органов мест-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуправления, вопро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов социально-экономическо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦го развития города ¦
+-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+---------------------------+
¦8.2 ¦Создание городского телеканала ¦2006 - 2007¦Создание МУП "Брянский городской¦Оперативное информирование¦
¦ ¦ ¦ ¦телеканал" ¦населения о наиболее значи-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых общественных событиях в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе Брянске ¦
L-----+--------------------------------+-----------+----------------------------------+----------------------------
Приложение № 2
к Программе социально -
экономического развития города
Брянска на 2005 - 2007 годы
