Вопрос: Применяется ли ответственность, установленная в п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, если начисления и выплаты денежных сумм физическим лицам налоговым агентом не производились?
Ответ: В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" на основании п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных частью первой НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ. При этом каждый документ (справка), касающийся конкретного налогоплательщика, является отдельным документом независимо от способа его представления в налоговый орган - на бумажном или магнитном носителе.
Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области налогов и сборов. Справка о доходах физического лица составляется на каждое физическое лицо, в отношении которого налоговым агентом в соответствующем налоговом периоде производились выплаты доходов.
Ответственность по ст. 126 НК РФ наступает в случае непредставления налогоплательщиком (налоговым агентом) в установленный срок документов, представление которых обусловлено законом.
В данном случае налоговым агентом не производились начисления и выплаты денежных сумм физическим лицам и, поэтому сведения о доходах этих лиц, которые необходимы для представления в налоговый орган отсутствуют.
Следовательно, ответственность в приведенном случае по ст. 126 НК РФ не наступает, так как отсутствие сведений не создает правоотношений, регулируемых этой нормой.
Главный специалист
юридического отдела
С.В.ИГНАТКИН
