ПОСТАНОВЛЕНИЕ Клинцовского городского Совета народных депутатов от 03.08.2005 № 3-65
"ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА И МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2005 г. № 3-65
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА
И МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
БЮДЖЕТА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2005 ГОДА
Заслушав информацию начальника финансового управления администрации г. Клинцы Шевкуновой Е.И. об итогах исполнения городского бюджета города за I полугодие 2005 года и мероприятий по увеличению доходной части бюджета за I полугодие 2005 года, проанализировав поступление доходов в бюджет муниципального образования за истекший период, Клинцовский городской Совет народных депутатов отмечает, что поступление доходов в бюджет города составило 154986 тыс. руб. при уточненном плане 171559 тыс. руб., или 48,0% годовых назначений и 90,3% к плану I полугодия.
Поступление собственных доходов составило 50217 тыс. руб. при уточненном плане 51724,0 тыс. руб., или 43,4% к годовому плану и 97,1% к плану I полугодия;
В бюджет города недопоступило - 1507 тыс. руб. К аналогичному периоду прошлого года поступление составило 83,3%, в бюджет недопоступило - 10051 тыс. руб.
Налогоплательщиками города Клинцы уплачено в бюджеты всех уровней 146420 тыс. руб., в том числе:
Федеральный бюджет - 33561 тыс. руб., или 22,9%
Областной бюджет - 62642 тыс. руб., или 42,8%
Местный бюджет - 50217 тыс. руб., или 34,3%
Наибольший удельный вес в составе поступивших доходов занимают:
- налог на доходы физических лиц - 54,1%
- налоги на имущество - 6,2%
- единый налог на вмененный доход - 13,1%.
Недоимка во все уровни бюджетов на 01.07.2005 составила 40838 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с недоимкой на 01.01.05 на 7197 тыс. руб.
Увеличение недоимки произошло за счет: НДС - на 1182 тыс. рублей, налогу на прибыль - на 1562 тыс. руб., платежам за пользование природными ресурсами - 101 тыс. руб., по остальным федеральным налогам - на 3923 тыс. руб., по региональным налогам - на 57 тыс. руб., по налогам со специальным налоговым режимом - на 1743 тыс. руб. Задолженность по налогу на доходы физических лиц возросла на 2162 тыс. руб.
Расходная часть бюджета I полугодия 2005 года исполнена в сумме 157032,0 тыс. руб., т.е. на 84,6%, при уточненном плане 185610,0 тыс. руб.
Годовой дефицит городского бюджета на 01.07.2005 по плану составил 11469,0 тыс. руб., или 9,92% от суммы собственных доходов, по отчету за I полугодие кассовый разрыв сложился в сумме 2046,0 тыс. руб.
Приоритетным направлением в расходовании средств являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы, что составило 65,0% от всех расходов. Исполнение составило 102043,0 тыс. руб. при уточненном плане 109157,0 тыс. руб.
Значительную часть расходов социально-культурной сферы составляют расходы на образование - 36%. Исполнение по этой отрасли составило 57054,0 тыс. руб., т.е. на 94,2% при уточненном плане 60576,0 тыс. руб.
На здравоохранение и физическую культуру израсходовано 13560,0 тыс. руб. при уточненном плане за 6 месяцев 15747,0 тыс. руб., т.е. на 86,1% или 9% расходов бюджета.
Расходы на культуру и средства массовой информации исполнены на 92,2%, т.е. 3679,0 тыс. руб. при уточненном плане 3991,0 тыс. руб. Удельный вес в расходах бюджета за I полугодие эта отрасль составляет 2%.
По социальной политике за I полугодие 2005 года расходная часть исполнена в сумме 27750,0 тыс. руб., т.е. на 96,2%, при уточненном плане 28843,0 тыс. руб., что составляет 18% от общих расходов бюджета. Расходы по опекунским пособиям профинансированы полностью в сумме 2502,0 тыс. руб.
Расходы на содержание аппарата управления составляют 4% в общих расходах бюджета. При плане 6217,0 тыс. руб. исполнены в сумме 5531,0 тыс. руб., т.е. на 89,0%.
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность при плане 12754,0 тыс. руб. исполнены в сумме 11329,0 тыс. руб., или на 88,8%, и составляют 7% от общих расходов бюджета.
Расходы по национальной экономике профинансированы незначительно: так, на кадастровые работы уточненный план за 6 месяцев - 100,0 тыс. руб., освоено всего 9% - 9,0 тыс. руб. По данной отрасли расходов бюджета входят расходы по областной целевой программе "Автомобильные дороги" уточненный план 1200,0 тыс. руб., в первом полугодии ассигнования не профинансированы.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство исполнены на 67,5% - в сумме 36848,0 тыс. руб. при плане 54622,0 тыс. руб. Из них непосредственно по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства (МУП МУЖКХ, УЖСК, благоустройство поселков) исполнение составило 25993,0 тыс. руб. (86,5%) при плане 30059,0, и составило 16,5% в общей сумме расходов бюджета.
За истекший период полученные ресурсы позволили в полном объеме обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений района и не допустить образования кредиторской задолженности по данным расходам по состоянию на 01.07.2005.
Рост кредиторской задолженности за I полугодие 2005 года по сравнению с 01.01.2005 составил 744,0 тыс. руб., из них: по коммунальным платежам - 271,0 тыс. руб. По состоянию на 01.07.2005 кредиторская задолженность по бюджетным учреждениям и федеральным законам составила 14576,0 тыс. руб., в том числе по бюджетным учреждениям - 3234,0 тыс. руб. По федеральным и областным законам произошло снижение кредиторской задолженности на 979,0 тыс. руб., по бюджетным учреждениям кредиторская задолженность с начала года возросла на 1723,0 тыс. руб. Кроме того, кредиторская задолженность по субсидируемым жилищно-коммунальным предприятиям на 01.07.2005 составила 4182,0 тыс. руб., рост с начала года - 3013,0 тыс. руб., Клинцовский городской Совет постановил:
1. Утвердить отчет об исполнении городского бюджета за I полугодие 2005 года по доходам в сумме 154986 тыс. руб., по расходам - в сумме 157032 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 2046 тыс. руб.
2. Рекомендовать администрации города Клинцы:
2.1. Финансовому управлению осуществлять приоритетное финансирование социально значимых статей бюджета, текущих платежей за энергоресурсы;
2.2. Комиссии по неплатежам при администрации города (Бондаренко А.А.) продолжить работу по взысканию недоимок по платежам в городской бюджет, обратив особое внимание на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц.
2.3. Программные мероприятия по наращиванию доходной части бюджета города с учетом изменений и дополнений изложить в новой редакции (приложение № 1).
2.4. Заслушать на сессии городского Совета народных депутатов администрацию города о ходе выполнения мероприятий по наращиванию доходной части бюджета города ежегодно в срок до 15 сентября и до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Утвердить форму отчета о выполнении мероприятий по наращиванию доходной части бюджета города (приложение № 2).
Ответственные за исполнение мероприятий ежемесячно, начиная с отчета по состоянию на 01.07.2005, представляют в финансовое управление отчет по вышеуказанной форме.
2.6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на администрацию города.
Глава
муниципального
образования
А.В.ДОЛГОВ
Приложение № 1
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА НАРАЩИВАНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
БЮДЖЕТА Г. КЛИНЦЫ С 2005 Г.
----T----------------------------T----------T-----------------T-----------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ожидаемый эффект ¦ Ответственные за ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ тыс. руб. ¦ исполнение ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 1 ¦За счет привлечения¦В течение¦ 700 ¦Администрация города,¦
¦ ¦инвесторов и возобновления¦года ¦ ¦Отдел экономики,¦
¦ ¦работы предприятий,¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦находящихся в процедуре¦ ¦ ¦прогнозирования и цен ¦
¦ ¦банкротства (ОАО "Клинта",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО "Клинцовский молочный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комбинат", ЗАО КСМ) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 2 ¦Осуществление контроля за¦В течение¦ 1500 ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦соблюдением налогового¦года ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиками: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) проведение выездных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых проверок по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдению налогового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) выявление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоящих на налоговом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) проведение постоянной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по сокращению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недоимки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 3 ¦Повысить эффективность¦Постоянно ¦Рост поступлений¦Городская комиссия по¦
¦ ¦работы комиссии по¦ ¦платежей в¦определению причин¦
¦ ¦определению причин¦ ¦бюджеты всех¦неплатеж. предприятий¦
¦ ¦неплатежеспособности ¦ ¦уровней ¦и организаций,¦
¦ ¦предприятий и организаций,¦ ¦ ¦сокращению недоимки по¦
¦ ¦сокращению взаимных¦ ¦ ¦платежам в бюджеты всех¦
¦ ¦неплатежей и недоимки по¦ ¦ ¦уровней ¦
¦ ¦платежам в бюджеты всех¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 4 ¦Мониторинг подлежащих к¦В течение¦ 500 ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦уплате и уплаченных сумм¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦налога на доходы физических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 5 ¦Продолжить практику¦С 2005 г. ¦Ожидаемый рост¦Администрация города,¦
¦ ¦поддержки предприятий города¦ ¦поступлений ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦путем предоставления¦ ¦доходов от¦ ¦
¦ ¦муниципальных гарантий на¦ ¦налогов и сборов¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦в бюджеты всех¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровней ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 6 ¦Проведение дополнительной¦В течение¦ 200 ¦Комитет по управлению¦
¦ ¦работы по взысканию недоимки¦года ¦ ¦имуществом ¦
¦ ¦по аренде недвижимого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества и аренде земельных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 7 ¦Организовать и провести¦В течение¦ 1000 ¦Комитет по управлению¦
¦ ¦аукционы по продаже¦года ¦ ¦имуществом ¦
¦ ¦земельных участков под¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 8 ¦Получить дополнительно от¦В течение¦ 1200 ¦Комитет по управлению¦
¦ ¦продажи муниципального¦года ¦ ¦имуществом ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ 9 ¦Систематическое проведение¦В течение¦ 100 ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦проверок осуществления¦года ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦Отдел торговли и¦
¦ ¦деятельности физическими¦ ¦ ¦бытовых услуг ¦
¦ ¦лицами с целью выявления¦ ¦ ¦Отдел внутренних дел ¦
¦ ¦осуществления такой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности без регистрации¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦10 ¦Проведение рейдов на МУП¦В течение¦ 100 ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦"Городской рынок" по сбору¦года ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
¦ ¦налога на доходы с¦ ¦ ¦Отдел торговли и¦
¦ ¦физических лиц -¦ ¦ ¦бытовых услуг ¦
¦ ¦нерезидентов ¦ ¦ ¦Отдел внутренних дел ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦11 ¦Осуществление контроля за¦В течение¦ 1000 ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦количеством установленных в¦года ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
¦ ¦городе игровых автоматов с¦ ¦ ¦Отдел торговли и¦
¦ ¦целью выявления¦ ¦ ¦бытовых услуг ¦
¦ ¦неплательщиков налога на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦игорный бизнес ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦12 ¦Принять дополнительные¦В течение¦ 500 ¦ГРОВД ¦
¦ ¦мероприятия, направленные на¦года ¦ ¦Отдел г. Клинцы УФССП¦
¦ ¦взыскание задолженности по¦ ¦ ¦по Брянской области ¦
¦ ¦штрафным санкциям ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦13 ¦Оптимизация налоговых льгот ¦Ежегодно ¦Рост поступления¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦до 1¦налоговых и¦Финансовое управление ¦
¦ ¦ ¦октября ¦неналоговых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доходов ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦14 ¦За счет отмены льгот по¦С 1 мая¦ 200 ¦Администрация города ¦
¦ ¦аренде муниципального¦2005 года ¦ ¦Комитет по управлению¦
¦ ¦имущества увеличить доходную¦ ¦ ¦имуществом ¦
¦ ¦часть бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦15 ¦Завершить кадастровую оценку¦До 1¦Экономический ¦Администрация города ¦
¦ ¦земель города. Разработать и¦октября ¦эффект с 2006¦Территориальный ¦
¦ ¦принять нормативный акт,¦2005 года ¦года ¦межрайонный отдел¦
¦ ¦устанавливающий земельный¦ ¦ ¦Управления ¦
¦ ¦налог, налоговые льготы,¦ ¦ ¦Роснедвижимости по¦
¦ ¦основание и порядок их¦ ¦ ¦Брянской области ¦
¦ ¦применения, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определяющие налоговые¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставки в пределах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных федеральным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством, порядок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сроки уплаты земельного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налога ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦16 ¦Разработка и принятие¦До 1¦Экономический ¦Администрация города ¦
¦ ¦нормативных актов,¦декабря ¦эффект с 2006¦Финансовое управление ¦
¦ ¦устанавливающих порядок¦2005 года ¦года ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦введения в действие системы¦ ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
¦ ¦налогообложения в виде¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единого налога на вмененный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доход для отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, виды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, в отношении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых вводится¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышеуказанный налог и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения коэффициента К2.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Введение специального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогового режима по единому¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогу на вмененный доход¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. "Распространение и (или)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение печатной и (или)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфической и наружной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламы"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. "Распространение и (или)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение посредством¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦световых и электронных табло¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наружной рекламы" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦17 ¦Принять меры по завершению¦До 1¦Экономический ¦Администрация города ¦
¦ ¦инвентаризации объектов,¦октября ¦эффект с 2006¦Клинцовский филиал ГУП¦
¦ ¦принадлежащих гражданам на¦2005 года ¦года ¦"Брянскоблтехинвентари-¦
¦ ¦праве личной собственности¦ ¦ ¦зация" ¦
¦ ¦(строение, гаражи, садовые¦ ¦ ¦Межрайонная ИФНС России¦
¦ ¦домики, земельные участки) ¦ ¦ ¦№ 1 по Брянской области¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦18 ¦Борьба с самогоноварением и¦С 2005 г. ¦Увеличение ¦ГРОВД ¦
¦ ¦незаконным оборотом¦ ¦поступлений ¦Администрация города ¦
¦ ¦алкогольной продукции ¦ ¦доходов от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦акцизов в бюджет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦19 ¦Анализ финансово-¦С 2005 г. ¦Рост поступлений¦Комитет по управлению¦
¦ ¦хозяйственной деятельности¦ ¦неналоговых ¦имуществом ¦
¦ ¦муниципальных унитарных¦ ¦доходов в гор.¦ ¦
¦ ¦предприятий, в случае¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦наличия у них неустойчивого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансового состояния¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение их приватизации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦либо реорганизации. Принятие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения по оптимизации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦20 ¦Инвентаризация заключенных¦С 2006 г. ¦Рост поступлений¦Комитет по управлению¦
¦ ¦договоров аренды, в т.ч.¦ ¦неналоговых ¦имуществом ¦
¦ ¦пересмотр ставок арендной¦ ¦доходов в гор.¦ ¦
¦ ¦платы за земли и имущество ¦ ¦бюджет ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦21 ¦Организация реализации¦С 2005 г. ¦Рост поступлений¦Комитет по управлению¦
¦ ¦не используемых по¦ ¦от продажи¦имуществом ¦
¦ ¦назначению, соответствующему¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦основной деятельности,¦ ¦имущества ¦ ¦
¦ ¦муниципальных унитарных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, помещений и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадей, учитываемых на их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦балансах ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+-----------------------+
¦ ¦ИТОГО на сумму ¦ ¦ 7000 ¦ ¦
L---+----------------------------+----------+-----------------+------------------------
Глава
муниципального
образования г. Клинцы
А.В.ДОЛГОВ
Приложение № 2
ОТЧЕТ
о выполнении мероприятий
по повышению уровня собственных
доходов бюджета города Клинцы
по состоянию на 1 июля 200__ года и на 1 января 200__ года
