Законодательство Брянской области Брянская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Брянской области от 30.04.2003 № 24-З (ред. от 01.04.2005, с изм. от 12.10.2005) "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Брянской областной Думой 28.04.2003) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Брянская неделя", № 19, 06.05.2003. Утратил силу в связи с изданием Закона Брянской области от 25.12.2006 № 125-З. ------------------------------------------------------------------ Утратил силу с 1 января 2006 года, в части, касающейся материального и социального обеспечения председателя избирательной комиссии Брянской области (Закон Брянской области 12.10.2005 № 74-З). 30 апреля 2003 года № 24-З ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 28 апреля 2003 года (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2005 № 18-З, с изм., внесенными Законом Брянской области от 12.10.2005 № 74-З) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Брянской области, иными законами области определяет статус избирательной комиссии Брянской области и ее компетенцию, а также порядок ее формирования (расформирования) и деятельности в течение срока полномочий. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон применяется при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон), иными федеральными законами, законами Брянской области деятельности избирательной комиссии Брянской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной избирательной комиссии Брянской области), в том числе по организации и проведению выборов, референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица. Избирательная комиссия Брянской области (далее, если не оговорено особо, - избирательная комиссия области) в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Брянской области осуществляет взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 2. Компетенция избирательной комиссии области при организации и проведении выборов в органы государственной власти области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов может быть изменена не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон. 3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания проведения указанных кампаний и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума. Статья 2. Место избирательной комиссии области в системе избирательных комиссий Брянской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Брянской области действуют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские городов областного значения, районные в городе) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории области, в органы государственной власти Брянской области, референдума Российской Федерации, референдума области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва депутата, выборного должностного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральной и областной целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции. 3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума. 4. Избирательная комиссия области при проведении выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области. Статья 3. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии области, ее права и обязанности 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально. 2. Решения и акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации. 3. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 4. Избирательная комиссия области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 5. Избирательная комиссия области обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА Статья 4. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственным органом области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области подготовку и проведение выборов, референдума, единообразное применение законодательства о выборах и законодательства о референдумах, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области. 2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет гербовую печать и действует на постоянной основе. В оперативном управлении избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 4. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 5. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии области бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования своих решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организации телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 6. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии области в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям бесплатно. 7. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, права на отзыв депутата, выборного должностного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, с решением иных вопросов развития избирательной системы. 8. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять коммерческую и благотворительную деятельность. 9. Избирательная комиссия области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 10. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области. 11. Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных законов, законов Брянской области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, отзыве и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы области предложения по совершенствованию законодательства о выборах, законодательства о референдумах, отзыве, а также по совершенствованию практики его применения. Статья 5. Срок полномочий избирательной комиссии области 1. Срок полномочий избирательной комиссии области - 4 года. 2. В случае, если полномочия избирательной комиссии области истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Брянской областной Думы. 3. Если уполномоченные на то Федеральным законом органы государственной власти не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим Законом, либо если на территории Брянской области отсутствует указанный орган государственной власти, состав или часть состава избирательной комиссии области в соответствии с Федеральным законом назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом. Статья 6. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Брянской области 1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно. 3. Брянская областная Дума и глава администрации (губернатор) Брянской области назначают членов избирательной комиссии области нового состава не позднее чем за три дня до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Формирование избирательной комиссии области осуществляется Брянской областной Думой и главой администрации (губернатором) Брянской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Брянской областной Думе, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области. 5. Половина членов избирательной комиссии области (7 человек) назначается областной Думой Брянской области, другая половина (7 человек) - главой администрации (губернатором) Брянской области. 6. Как Брянская областная Дума, так и глава администрации (губернатор) Брянской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе. 7. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии по форме согласно приложению к настоящему Закону. 8. Объявление о формировании избирательной комиссии области нового состава должно быть опубликовано Брянской областной Думой и главой администрации (губернатором) Брянской области не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области. Период для направления предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в органы, формирующие избирательную комиссию области, составляет один месяц. 9. Решения политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном его уставом, регламентом, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением данных о кандидате в члены избирательной комиссии: сведений биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения), об образовании, основном месте работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), занимаемой должности, гражданстве и письменного заявления кандидата о согласии стать членом избирательной комиссии. Одновременно избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в Управлении Министерства юстиции России по Брянской области, а избирательный блок - учредительные документы. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, представительный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в Брянскую областную Думу, главе администрации (губернатору) Брянской области. 10. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политических партий, избирательного блока в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. 11. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи. 12. Как Брянская областная Дума, так и глава администрации (губернатор) Брянской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 13. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона, настоящего Закона о составе и порядке формирования избирательной комиссии области между Брянской областной Думой и главой администрации (губернатором) Брянской области могут проводиться взаимные консультации. 14. Назначение половины членов избирательной комиссии области Брянской областной Думой производится на ее заседании. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы. 15. Решение о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением Брянской областной Думы и постановлением главы администрации (губернатора) Брянской области. 16. Новый состав избирательной комиссии области подлежит опубликованию в официальном печатном органе и передается для опубликования в средства массовой информации. 17. Местонахождение избирательной комиссии области - город Брянск. Статья 7. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на выборах главы администрации (губернатора) Брянской области, депутатов Брянской областной Думы - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; з) на референдуме Брянской области - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; и) на выборах главы администрации (губернатора) Брянской области, депутатов Брянской областной Думы, референдуме Брянской области - члены комиссий с правом совещательного голоса; к) на выборах главы администрации (губернатора) Брянской области, депутатов Брянской областной Думы - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 5. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса. 7. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области, в состав которой они входят. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии области, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи. 9. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия области останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии области приведет к тому, что она останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии области прекращаются по решению органа, его назначившего. 10. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом избирательной комиссии области гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена избирательной комиссии области; д) признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии области систематически не выполняющим свои обязанности. 11. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии области в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 12. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии области в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии области принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 13. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 6 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области в соответствии с Федеральным законом назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 14. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности категории "А" Брянской области. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. 15. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность категории "А" Брянской области. Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, определяются законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Брянской области. 16. Основанием для работы в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение избирательной комиссии области, принятое в соответствии с положениями статьи 14 настоящего Закона. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего основного места работы или службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. 17. Количество членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется избирательной комиссией области по представлению председателя избирательной комиссии области. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. ------------------------------------------------------------------ Положения пункта 18 утратили силу с 1 января 2006 года в части, касающейся материального и социального обеспечения председателя избирательной комиссии Брянской области, заместителя председателя избирательной комиссии Брянской области, секретаря избирательной комиссии Брянской области и члена избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе (Закон Брянской области от 12.10.2005 № 74-З). ------------------------------------------------------------------ 18. Органы государственной власти Брянской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 14, 15 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории "А" в Брянской областной Думе либо администрации Брянской области. Материальное и социальное обеспечение председателя избирательной комиссии области осуществляется на уровне первого заместителя главы администрации (губернатора) Брянской области, заместителя председателя избирательной комиссии области - на уровне заместителя председателя Брянской областной Думы, секретаря избирательной комиссии области - на уровне председателя постоянного комитета (комиссии) Брянской областной Думы, работающего в Думе на профессиональной постоянной основе, члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, - на уровне депутата Брянской областной Думы, работающего в Думе на профессиональной постоянной основе. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются законом Брянской области. ------------------------------------------------------------------ Положения пункта 19 утратили силу с 1 января 2006 года в части, касающейся материального и социального обеспечения председателя избирательной комиссии Брянской области, заместителя председателя избирательной комиссии Брянской области, секретаря избирательной комиссии Брянской области и члена избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии Брянской области на постоянной (штатной) основе (Закон Брянской области от 12.10.2005 № 74-З). ------------------------------------------------------------------ 19. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии области от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 20. В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Брянской области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 21. В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 22. При увольнении с работы в избирательной комиссии области по окончании срока полномочий члену избирательной комиссии области, работавшему на постоянной (штатной) основе, и не назначенному членом избирательной комиссии области на новый срок полномочий, предоставляются гарантии трудовых прав депутата Брянской областной Думы, предусмотренные законом Брянской области, устанавливающим статус депутата Брянской областной Думы. Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса 1. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию области, регистрирующую кандидата, список кандидатов, по одному члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию области, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 2. После официального опубликования решения о назначении референдума Брянской области уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, вправе назначить в комиссию референдума области по одному члену этой комиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссии референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. 5. Деятельность члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией области от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов о назначении этого члена избирательной комиссии области, предусмотренных законом Брянской области, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, место работы, должность, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии области с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 6. Члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией области. 7. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 8. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых в рамках данной избирательной кампании. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. 9. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области. 10. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии области, и переданы другому лицу. 11. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 9. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов всех уровней, референдумов, отзыва 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Брянской области, муниципальных выборов, референдумов всех уровней, отзыва устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами Брянской области. 2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий: а) осуществляет на территории Брянской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий области, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Брянской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий области; в) обеспечивает на территории Брянской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий области и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории Брянской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории Брянской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Брянской области, референдумов Брянской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень и назначает состав территориальных комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления, референдума Брянской области, местного референдума; и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); м) руководит (координирует) деятельностью окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва; н) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва помещениями, транспортом, связью, технологическим оборудованием, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, отзыва; о) контролирует соблюдение установленного порядка хранения избирательных документов, документов референдума, отзыва. 3. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальных и нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право граждан на участие в референдуме, и выносит одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие). 4. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган. Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области и отзыва Кроме полномочий, указанных в статье 9 настоящего Закона, избирательная комиссия области: назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области; распределяет между избирательными комиссиями, комиссиями референдума, отзыва средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств: определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областной Думы; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума, отзыва на территории области; регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума области; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; утверждает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыва, число бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных документов, документов референдума, отзыва, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней; составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, на выборную должность и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по организации и проведению муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва Избирательная комиссия области, кроме полномочий, указанных в статье 9 настоящего Закона, в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами области: обращается с заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования; в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, отзыва распределяет эти средства между избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва муниципального образования и контролирует их целевое использование; утверждает формы финансового отчета избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области. Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 12. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии области прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии области исчисляется со дня ее первого заседания. 2. На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии области предыдущего состава. 3. Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии области старейший по возрасту член избирательной комиссии области или один из членов этой комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена этой комиссии и решению избирательной комиссии области, принятому голосованием, поручается вести заседание до избрания председателя избирательной комиссии области. 4. На первом заседании избирательной комиссии области: председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящем Законом, регламентом избирательной комиссии области. 5. Члены избирательной комиссии области, выдвинутые кандидатами на должность в избирательную комиссию области, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается избирательной комиссией области. Если член комиссии включен в число кандидатов на выборную должность, избирательная комиссия области выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового. 6. Председатель избирательной комиссии Брянской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 7. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 9. Избранными на должность председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области. 10. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области оформляется постановлениями избирательной комиссии области, копии которых незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Брянскую областную Думу и главе администрации (губернатору) Брянской области. Статья 13. Организация деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии области. 2. Избирательная комиссия области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами области. 3. Избирательная комиссия области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссией области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается. 5. Заседания избирательной комиссии области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю (в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии) и заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. 6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 7. Заседания избирательной комиссии области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области. 8. Все заседания избирательной комиссии области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания комиссии. 9. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает регламент избирательной комиссии области, инструкции, другие нормативные акты. 10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий. 11. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, областной Думы и администрации области, заинтересованных органов, общественных объединений и должностных лиц. 12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 14. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, регламентом избирательной комиссии области, и оформляются постановлениями избирательной комиссии области. 2. Решения избирательной комиссии области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банка, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Брянской области, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 5. При принятии решений избирательной комиссией области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии, а в его отсутствии - председательствующего, является решающим. 6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, принимаются открытым голосованием. 7. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии области подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии области. 9. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, Референдума Российской Федерации, - доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены избирательной комиссии области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 10. Решения избирательной комиссии области, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. Под государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются такие периодические печатные издания, которые понимаются в качестве государственных и муниципальных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 11. Правовые акты избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено законодательством, решением комиссии об утверждении правового акта. 12. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 13. Решение избирательной комиссии области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом. При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссии области, решение которой было отменено. Статья 15. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии области. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии области. 2. Государственные органы области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, для которого указанные органы, предприятия, учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении для участия в заседании комиссии. 3. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым регламентом избирательной комиссии области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. 4. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса и член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии области; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательной комиссии области, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. Статья 16. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия: представляет комиссию во взаимоотношениях с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в субъектах Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания комиссии и председательствует на них; подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области; подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия; решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных и областных целевых программ, работой аппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области: осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя комиссии; организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии; контролирует исполнение решений (постановлений) комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области, регламентом избирательной комиссии области. 3. Секретарь избирательной комиссии области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет следующие полномочия: осуществляет текущую координацию деятельности аппарата комиссии; обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения ее членов, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области. Статья 17. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности по решению комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Брянская областная Дума и глава администрации (губернатор) Брянской области. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 18. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области, член избирательной комиссии области, работающий, на постоянной (штатной) основе, могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих обязанностей, на основании решения комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании. 2. Решения избирательной комиссии области, принятые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от общего ее состава, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора области, а в отношении председателя избирательной комиссии области - по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. 3. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области, работающего на постоянной (штатной) основе, принимается на заседании комиссии и оформляется постановлением комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Брянскую областную Думу, главе администрации (губернатору) Брянской области. 4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области. Статья 19. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке, установленном федеральными законами, законами области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, списков кандидатов, об их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату, списку кандидатов, вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб, а также работники аппарата избирательной комиссии области, кандидат, зарегистрированной кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации, а при рассмотрении жалоб (заявлений) - представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательной комиссии области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области. 4. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в избирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. 2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ее аппарата устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области. 3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете. 4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждается председателем избирательной комиссии области. 5. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов во внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми актами области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации). 6. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), приобретением, содержанием и арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в пределах территории области, социально-бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии области и работников ее аппарата, хозяйственные, канцелярские и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии области. 7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии, с начислениями страховых взносов во внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки за пределы территории области, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, референдума. 2. Расходы избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов. 3. Средства, выделенные избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, поступают в распоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, отзыва в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным Банком Российской Федерации или избирательной комиссией области совместно с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Брянской области в зависимости от уровня выборов, референдума. 4. утратил силу. - Закон Брянской области от 01.04.2005 № 18-З. 5. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в порядке и в сроки, установленные федеральными законами. Финансовый отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом, законами области, представляется в областную Думу. 6. После проведения выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссии области. 7. Неизрасходованные избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления избирательной комиссией области сводного финансового отчета в областную Думу. 8. Средства федерального бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и неизрасходованные избирательной комиссией области, могут оставаться на счете избирательной комиссии области и использоваться ею на цели, определяемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 9. Неизрасходованные избирательной комиссией области средства областного бюджета, полученные от финансового органа исполнительной власти области, возвращаются на его счет до представления сводного отчета в областную Думу. 10. утратил силу. - Закон Брянской области от 01.04.2005 № 18-З. 11. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов избирательной комиссии области и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 22. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и областных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение мероприятий областных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов. 3. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета. 4. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные федеральными законами. 5. Председатель избирательной комиссии области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральными законами. Статья 23. Аппарат избирательной комиссии области 1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляют аппарат избирательной комиссии области, организации и службы, действующие при ней. 2. Структура и штаты аппарата избирательной комиссии области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата избирательной комиссии области, занимающие должности, которые включены в Реестр государственных должностей государственной службы Брянской области, являются государственными служащими области. 4. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии. 5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии области, организаций и служб, действующих при ней, определяются федеральным законодательством, законодательством области, положением об аппарате избирательной комиссии области, положениями об учреждении, организации и службе при избирательной комиссии области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией, а также распоряжениями председателя избирательной комиссии области. 6. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата избирательной комиссии области устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области. 7. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию области федеральными законами, законами области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, отзыва депутата, выборного должностного лица, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии, могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией области. 8. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам). Статья 24. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов, референдума 1. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для осуществления иных полномочий избирательной комиссии Брянской области по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 2. В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Брянской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Брянской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Брянской области, в том числе в территориальных комиссиях. 3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов, референдума соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия области организует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе. 4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) избирательной комиссией области государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящей комиссии, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей, участников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией. 5. При использовании в ходе выборов, референдума государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах и референдумах. Статья 25. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных избирательной комиссией области в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области. 2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Брянское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, Главное управление Центрального Банка Российской Федерации в Брянской области. Указанные органы и учреждения в соответствии с Федеральным законом по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии области на срок не менее 5 месяцев. 3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. 4. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области входят: руководитель службы - как правило, заместитель председателя избирательной комиссии области, его заместитель (заместители) - лицо из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, секретарь-консультант контрольно-ревизионной службы избирательной комиссии области. 5. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области. Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 26. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами. 2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, суд может отменить решение избирательной комиссии области об итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение. 3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами. 4. Предварительное обращение в избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд. Статья 27. Рассмотрение жалоб и заявлений 1. В соответствии с Федеральным законом жалоба на решение избирательной комиссии области о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. 2. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов избирательной комиссии области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при избирательной комиссии области, специалистов, экспертов. 3. В соответствии с Федеральным законом после опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. 4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии области об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд в соответствии с Федеральным законом обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 5. О принятом на заседании избирательной комиссии области решении комиссия в порядке, установленном законодательством, информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения. Статья 28. Расформирование избирательной комиссии Брянской области 1. Избирательная комиссия Брянской области может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории области либо результатов выборов, референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. В соответствии с Федеральным законом с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Брянской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. В соответствии с Федеральным законом заявление в суд о расформировании избирательной комиссии области, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. 4. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 4 статьи 7 настоящего Закона, установленных в соответствии с Федеральным законом, временную избирательную комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия области формируется органами государственной власти Брянской области с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом. 5. Временная комиссия, в соответствии с Федеральным законом, должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии области. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание избирательной комиссии области созывается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 6. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. 2. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована. 3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: Закон Брянской области "Об избирательной комиссии Брянской области" от 6 апреля 1999 года № 20-З; Закон Брянской области "О внесении изменений в Закон Брянской области "Об избирательной комиссии Брянской области" от 14 января 2002 года № 1-З; Закон Брянской области "О внесении изменений в Закон Брянской области "Об избирательной комиссии Брянской области" от 16 мая 2002 года № 30-З. Глава администрации (губернатор) Брянской области Ю.Е.ЛОДКИН г. Брянск 30 апреля 2003 года № 24-З Приложение к Закону Брянской области "Об избирательной комиссии Брянской области" Форма письменного согласия кандидата на его назначение в состав избирательной комиссии Брянской области В избирательную комиссию Брянской области от гражданина Российской Федерации (фамилия, имя, отчество), выдвинутого для назначения в состав избирательной комиссии области (наименование субъекта выдвижения, внесшего предложение о назначении в состав избирательной комиссии области) Я, (фамилия, имя, отчество), даю согласие на назначение меня членом избирательной комиссии Брянской области с правом решающего голоса. С положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе регулирующими деятельность членов избирательных комиссий, ознакомлен. Я, (фамилия, имя, отчество, родился (ась) (дата, месяц, год рождения), работаю (служу, учусь) (место работы, должность либо род занятий, указывается - является ли государственным либо муниципальным служащим), имею (высшее, среднее специальное/техническое), среднее образование. Обязательно при наличии указываются сведения о юридическом образовании и ученой степени в области права, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях. Проживаю по адресу (адрес постоянного места жительства - почтовый индекс, город, район, поселок, село, улица, дом, корпус, квартира), контактный телефон (указывается, при необходимости, телефонный код, а также номер или номера телефонов). (Собственноручная подпись) (Дата) ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru