ПОСТАНОВЛЕНИЕ Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 № 2-139
(ред. от 12.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КЛИНЦЫ НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387, вступили в силу с 14 декабря 2007 года.
КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2002 г. № 2-139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КЛИНЦЫ
НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101,
Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387)
Рассмотрев проект программы "Обеспечения информационной безопасности г. Клинцы на 2003 - 2007 годы", представленный администрацией города № 313 от 27.11.2002, Клинцовский городской Совет постановил:
1. Утвердить программу "Обеспечения информационной безопасности г. Клинцы на 2003 - 2007 годы".
Программа прилагается.
Председатель
городского Совета
С.С.СМОЛЯК
Утверждена
Постановлением
Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 26.12.2002 № 2-139
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Г. КЛИНЦЫ НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101,
Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387)
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЛИНЦЫ
Введение
Программа обеспечения информационной безопасности в г. Клинцы на 2002 - 2007 годы разработана в соответствии с Законами Российской Федерации "О безопасности", "Об информации, информатизации и защите информации", на основании концепции информационной безопасности Брянской области.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости принятия программы
Информационная безопасность является одной из основных составляющих национальной безопасности, роль и значение которой постоянно растет. Ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной инфраструктуры. Национальные информационные ресурсы являются сегодня одними из главных источников экономической и военной мощи государства, основной предпосылкой его социально-экономического развития.
Исключительно важна роль информации в банковском деле и финансах, где денежные средства хранятся и пересылаются со счета на счет в электронной форме благодаря применению ЭВМ.
Особенно широко в последнее время используются для передачи, обработки и хранения информации технические средства информации, информационные телекоммуникационные системы, включая международную глобальную информационную сеть Internet.
Всеобщая компьютеризация и информатизация основных видов деятельности привела к появлению широкого спектра внутренних и внешних угроз информационной безопасности, нетрадиционных каналов утечки информации и несанкционированного доступа к ней.
Внешними источниками угроз информационной безопасности в городе являются:
- разведывательно-подрывная деятельность иностранных спецслужб, имеющая планы развязывания информационной войны с применением информационного оружия;
- недружеская (дискриминационная) деятельность иностранных политических и экономических структур;
- преступные действия международных криминальных групп и образований, а также отдельных иностранных граждан.
Основными источниками внутренних угроз информационной безопасности являются:
- противоправная деятельность общественных организаций и движений в области формирования, получения, распространения и использования информации;
- деятельность криминальных группировок и отдельных лиц, связанная с несанкционированным доступом к различным информационным ресурсам, включая информацию с ограниченным доступом;
- неправомерные действия должностных лиц органов государственной власти, приводящие к нарушению законных прав юридических и физических лиц в информационной сфере;
- преднамеренные действия и непреднамеренные ошибки пользователей ПЭВМ и лиц, обеспечивающих работу информационных систем;
- отказы технических средств и сбои в работе программного обеспечения информационных и телекоммуникационных систем;
- природные явления, пожары, стихийные бедствия и катастрофы.
В этих условиях проблема обеспечения информационной безопасности сегодня остро стоит в государстве, области, нашем городе, на каждом предприятии, в учреждении и организации.
Высшими органами государственной власти приняты принципиальные шаги для стабилизации положения в этой области.
Законы Российской Федерации "О государственной тайне", "Об информации, информатизации и защите информации" предусматривают правовую регламентацию основных механизмов обеспечения информационной безопасности. Принятый президентом и правительством ряд нормативных документов определяет механизм реализации этих Законов.
Успешному решению ряда вопросов информационной безопасности способствует создание Государственной системы защиты информации в Российской Федерации от технических разведок и от утечки ее по техническим каналам.
Необходимость принятия этих мер обусловлена:
- фактической ликвидацией централизованной отраслевой системы защиты государственной тайны, существовавшей в бывшем СССР, обеспечивавшей функционирование всей многозвенной структуры режимно-секретных органов от предприятий, учреждений и организаций до министерств и ведомств включительно;
- переходом в негосударственную сферу экономики значительной части пользователей секретной информации, включая предприятия оборонного комплекса;
- утратой режимно-секретными органами большинства министерств и ведомств страны своих функций органов управления и координации;
- изменившимися полномочиями регионов и субъектов хозяйственной деятельности, значительным расширением их прав и самостоятельности, полномочий по защите информации.
Для обеспечения сохранности государственных секретов, защиты информации от технических разведок и утечки ее по техническим каналам в области, городе приняты определенные меры.
В администрации области создан спецотдел, обеспечивающий защиту информации в администрации области и осуществляющий контроль за ее защитой в структурных подразделениях администрации области и в органах самоуправления.
Создан "Брянский центр защиты информации".
В администрации города назначен нештатный специалист, на которого возложены обязанности по обеспечению защиты информации.
Определен перечень выделенных помещений, где периодически циркулирует секретная информация, проведено их категорирование.
Вместе с тем анализ состояния информационной безопасности показывает, что ее уровень не соответствует жизненно важным потребностям личности, общества и государства. Отсутствует нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы отношений в сфере использования информации, не проведены мероприятия по защите информации от утечки по техническим каналам.
2. Цель и сроки реализации программы
Программа нацелена на создание в 2002 - 2007 годах необходимых условий для обеспечения информационной безопасности.
3. Основные направления реализации программы
Основным направлением в разработке нормативно-правовых актов является:
- разработка нормативных документов, обеспечивающих функционирование системы защиты информации в администрации города.
По вопросам совершенствования системы защиты информации, ее материально-технического обеспечения программа предусматривает:
- подписку на специальную литературу;
- оснащение администрации города сертифицированными средствами обработки и защиты информации.
4. Ресурсное обеспечение программы
Для финансирования намечаемых программой мероприятий по обеспечению информационной безопасности в 2002 - 2007 годах необходимы средства в объеме 155,5 тыс. рублей (в ценах 2002 года) из городского бюджета.
5. Организация управления реализацией
программы и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией программы и контроль за ее исполнением осуществляет спецчасть администрации города.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет Глава администрации города.
6. Ожидаемые конечные результаты от реализации программы
Реализация программы позволит создать условия для обеспечения информационной безопасности в городе, обеспечить сохранность информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, конфиденциального характера.
Экономический эффект ожидается за счет предотвращения ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации, области, городу в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.
Председатель
городского Совета
С.С.СМОЛЯК
МЕРОПРИЯТИЯ
целевой программы обеспечения информационной безопасности
города Клинцы на 2002 - 2007 годы
(в ред. Постановления Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101,
Решения Клинцовского городского
Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387)
-----T----------------------T-------------T----------T--------------T------------------------------------------------------¬
¦ № ¦Наименование программы¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦ Источники ¦ Объем финансирования, ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦финансирования¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+----+----------------------+-------------+----------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L----+----------------------+-------------+----------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
Раздел 1. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
1 Создать экспертную Спецчасть IV кв. - - - - - - - -
группу для разработки администрации 2002
в соответствии
с действующим
законодательством,
перечня приоритетных
сведений, подлежащих
защите, определению
порядка и режима
обмена информацией
с использованием
глобальной сети
INTERNET
2 Разработка Спецчасть IV кв. - - - - - - - -
руководства по защите администрации 2003
информации от
технических разведок
и от ее утечки по
техническим каналам
для администрации
города
3 Разработка инструкции Спецчасть I кв. - - - - - - - -
для пользователей администрации 2003
ПЭВМ
4 Разработка порядка Спецчасть I кв. - - - - - - - -
учета, хранения и администрации 2003
уничтожения дискет
5 Разработка порядка Спецчасть I кв. - - - - - - - -
учета распечатанных администрации 2003
на ПЭВМ служебных
документов
6 Разработка порядка Спецчасть I кв.
уничтожения черновиков администрации 2003
и лишних экземпляров
служебных документов
Раздел 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
2.1 Оформление подписки на Спецчасть каждое городской 3,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0
специализированные администрации полугодие бюджет
издания
(в ред. Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387)
2.2 Экспертное Брянский II кв. городской 72,5 - 72,5 - - 80 -
обследование, центр защиты 2003 бюджет
аттестация выделенных информации
помещений.
Оборудование их
средствами защиты от
утечки информации по
техническим каналам.
(Смета расходов
прилагается)
(в ред. Постановления Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101)
2.3 Переоформление Спецчасть август - - - - 85,0 -
разрешения на 2003
проведение работ,
связанных с
использованием
сведений, составляющих
государственную тайну
Обеспечение Администрация 2005 городской 85,0 - - - 85,0 - -
администрации города бюджет
сертифицированным
ПЭВМ. (Приобретение,
установка средства
защиты, аттестация)
(в ред. Постановления Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101)
Итого по программе 165,5 0,5 73 0,5 85,5 165,5 0
(в ред. Постановления Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 3-101, Решения Клинцовского
городского Совета народных депутатов от 12.12.2007 № 3-1/387)
