РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2006 № 325
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 4, 02.03.2006
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа)
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2006 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ
В целях обеспечения равноправного сотрудничества объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, Брянской городской администрации и выработки общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Утверждено
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 27 февраля 2006 г. № 325
ПОЛОЖЕНИЕ
о городской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства города Брянска, образованным Брянской городской администрацией, Федерацией профсоюзов Брянской области и объединениями работодателей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Брянской области и города Брянска, а также настоящее Положение.
1.3. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов добровольности, паритетности, независимости и равноправия сторон, полномочности их представителей (по согласованию).
1.4. Представительство объединений профсоюзов, объединений работодателей, органов городского самоуправления в составе Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, регулирующим их деятельность, и уставами (положениями) соответствующих объединений.
Каждое объединение профессиональных союзов, объединение работодателей вправе направлять своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
1.5. Утверждение и замена представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссии производится в соответствии с решениями указанных объединений. Утверждение и замена представителей органов местного самоуправления производится распоряжением Главы городской администрации.
1.6. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой стороны по 10 человек.
1.7. Спорные вопросы, касающиеся представительства объединений профессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в судебном порядке.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями Комиссии являются развитие системы социального партнерства, содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) и выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение равноправного сотрудничества объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и городской администрации при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений;
- ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение соглашения между Брянской городской администрацией, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Брянской области (далее по тексту - Соглашение), осуществление контроля за его выполнением;
- оказание содействия соответствующим комиссиям при заключении отраслевых тарифных соглашений и урегулировании разногласий, возникающих при заключении и реализации соглашений;
- недопущение в соглашениях ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, установленных законодательством;
- обсуждение проектов нормативных актов городских программ по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений и внесение предложений в соответствующие органы;
- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики, изучение и распространение опыта социального партнерства.
III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ
3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
- проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
- согласовывать интересы объединений профсоюзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления при разработке проекта Соглашения, его реализации и выполнения;
- запрашивать у профессиональных союзов, работодателей и органов местного самоуправления информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
- получать от исполнительных органов местного самоуправления в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении в городе, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Соглашения, а также организации контроля за его выполнением;
- принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
- приглашать для участия в своей деятельности представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления, не являющихся членами Комиссии, ученых и специалистов, а также направлять их в организации с целью осуществления контроля за выполнением условий соглашений.
3.2. Комиссия обязана:
- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения объединениями работодателей, объединениями профсоюзов, органами местного самоуправления в рамках действующего законодательства;
- осуществлять контроль за выполнением своих решений, вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не выполняющих соглашения или коллективные договоры в соответствии с действующим законодательством;
- принимать по согласованию с органами местного самоуправления участие в подготовке разрабатываемых ими решений, постановлений, городских программ и иных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;
- определять порядок подготовки проекта и заключения Соглашения.
3.3. Реализация Комиссией прав и обязанностей, определяемых настоящим Положением, не препятствует объединениям профсоюзов и объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
3.4. Комиссия подотчетна Главе городской администрации.
IV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
4.1. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.2. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
4.3. Если при принятии решения Комиссией имеется особое мнение члена Комиссии - депутата Брянского городского Совета народных депутатов, то протокол с особым мнением депутата городского Совета народных депутатов направляется Главе города Брянска для сведения.
4.4. Рабочие материалы Комиссии представляются ее членам не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.
V. КООРДИНАТОР КОМИССИИ
5.1. Координатор Комиссии назначается Главой городской администрации. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
5.2. Координатор Комиссии:
- организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
- обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия ими при выработке решений Комиссии;
- утверждает по представлению сторон состав и план работы Комиссии;
- подписывает протоколы и решения Комиссии;
- руководит работой секретариата Комиссии.
5.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участие в голосовании.
5.4. Для осуществления своих полномочий координатор Комиссии:
- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- запрашивает у профессиональных союзов, работодателей и органов местного самоуправления информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
- приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления, не являющихся членами Комиссии, а также специалистов и представителей других организаций;
- направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
- информирует Главу городской администрации, органы местного самоуправления о деятельности Комиссии;
- информирует Комиссию о мерах, принимаемых городской администрацией в сфере социально-трудовых отношений.
VI. КООРДИНАТОРЫ СТОРОН
6.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
6.2. Координаторы сторон являются членами Комиссии.
6.3. Координаторы сторон, представляющие объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
6.4. Координатор стороны городской администрации назначается Главой городской администрации.
6.5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работ Комиссии, повесткам ее заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
6.6. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан назначить заседание в течение месяца со дня поступления указанного предложения.
6.7. Координатор каждой из сторон вправе приглашать для участия в работе Комиссии представителей профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления, не являющихся членами Комиссии, а также представителей других организаций.
VII. ЧЛЕН КОМИССИИ
7.1. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, города Брянска и настоящим Положением.
7.2. Член Комиссии имеет право:
- в соответствии с поручениями Комиссии обращаться в органы местного самоуправления, профсоюзы, объединения работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные нормативными актами;
- вносить предложения в Комиссию для обсуждения вопросов о приостановлении или отмене решений органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей, а также организаций независимо от форм собственности, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов);
- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей и специалистов городской администрации, организаций, профсоюзов, экспертов;
- вносить предложения в Комиссию о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение принятых соглашений и решений;
- знакомиться с соответствующими нормативами, информационно-статистическими и другими материалами, с трудовыми и социально-бытовыми условиями работников организаций независимо от их организационно-правовых форм;
- получать информацию о социально-экономическом положении города, районов в городе, организаций, необходимую для рассмотрения вопросов по разрешению разногласий и коллективных трудовых споров (конфликтов).
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
8.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
8.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Брянская городская администрация.
8.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретариат Комиссии.
8.5. Секретариат осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии, руководствуясь в своей деятельности "Порядком обеспечения деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" (приложение).
Приложение
к Положению
о городской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений
ПОРЯДОК
обеспечения деятельности
городской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений
1. Обеспечение деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее по тексту - Комиссия) осуществляется Брянской городской администрацией.
2. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии Главой городской администрации утверждается секретариат Комиссии в количестве 5 человек.
3. Секретариат Комиссии осуществляет свою деятельность в соответствии с решениями Комиссии и под руководством координатора Комиссии.
4. Секретариат Комиссии обеспечивает:
а) подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
б) взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями городской администрации, объединениями профсоюзов, объединениями работодателей, отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе подготовки проекта соглашения между Брянской городской администрацией, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Брянской области (далее по тексту - Соглашение), а также при подготовке и проведении совещаний и семинаров по вопросам социально-трудовых отношений;
в) проведение консультаций координатора Комиссии с координаторами сторон в период между заседаниями Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативного решения;
г) подготовку информации о деятельности Комиссии.
5. На основании решения Комиссии или по поручению координатора Комиссии секретариат осуществляет следующую работу:
а) запрашивает у органов местного самоуправления соответствующую информацию по подготовке и реализации Соглашения;
б) приглашает для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, объединений профсоюзов и объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, а также представителей организаций;
в) направляет решения Комиссии в органы местного самоуправления, объединения профсоюзов, объединения работодателей, средства массовой информации;
г) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
д) запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений;
е) организует совместно с органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и другими заинтересованными службами проверки в организациях города по реализации Соглашения;
ж) запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей информацию о заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективного договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
6. Секретариат Комиссии осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии.
7. Координатор Комиссии определяет соответствующее помещение для проведения заседаний Комиссии.
