РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 339
"О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА БРЯНСКА В 2005 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 9, 03.04.2006
Вступил в силу с 29 марта 2006 года (пункт 2 данного документа).
БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 339
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДА БРЯНСКА В 2005 ГОДУ
Заслушав отчет и.о. председателя Контрольно-счетной палаты города Брянска Р.Д.Галушко о работе Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2005 году, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2005 году (приложение).
2. Решение вступает в силу с момента принятия.
3. Опубликовать отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2005 году в муниципальной газете "Брянск".
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Приложение
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 29 марта 2006 г. № 339
ОТЧЕТ
о работе Контрольно-счетной палаты
города Брянска в 2005 году
Настоящий годовой отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2005 году подготовлен в соответствии с требованиями статьи 29 Положения "О Контрольно-счетной палате города Брянска", принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 № 280.
Контрольно-счетная палата города Брянска в 2005 году осуществляла контрольную и иную деятельность в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов на основании плана работы на 2005 год, утвержденного сессией Брянского городского Совета народных депутатов.
Ежеквартально Брянскому городскому Совету народных депутатов направлялась информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Центральное место в плане работы занимали контрольные мероприятия (проведение ревизий и проверок), анализ, экспертиза и подготовка заключений по исполнению городского бюджета и принимаемым Брянским городским Советом народных депутатов нормативным актам.
Организация деятельности Контрольно-счетной палаты осуществлялась на принципах законности, объективности, независимости, гласности и последовательной реализации всех форм финансового контроля: предварительного, текущего и последующего.
В соответствии с Декларацией I Всероссийской конференции муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации Контрольно-счетная палата города Брянска в 2005 году продолжала участвовать в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов; принимала участие в создании Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации. По запросу Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации в его адрес направлен отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Брянска за 2004 год. В порядке оказания информационно-методической помощи получены Словарь основных понятий и терминов, применяемых в Счетной палате Российской Федерации, Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля.
В рамках принятого в 2003 году Соглашения о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Брянской областной Думы и Контрольно-счетной палатой города Брянска продолжена работа по совершенствованию методического и информационного обеспечения. Со стороны Контрольно-счетной палаты Брянской областной Думы оказывалась методическая помощь в разработке нормативных документов по организации деятельности, проведению контрольных мероприятий, аналитической и экспертной работы, внедрению в практику передовых технологий в информационно-технической области. В работе Контрольно-счетной палаты города Брянска применяются Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля Красноярского края, утвержденный заместителем губернатора Красноярского края, Бюллетени Счетной палаты Российской Федерации.
Информационное обеспечение Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2005 году было направлено, прежде всего, на повышение качества и эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
С этой целью в 2005 году в дополнение к уже имеющейся системе "Консультант плюс" установлена версия электронного периодического справочника "Система Гарант", которая способствует получению более полной информации о текущем состоянии законодательства Российской Федерации и Брянской области.
В 2005 году проведено 494 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, из них:
- 46 контрольных мероприятий;
- 448 экспертно-аналитических.
Для сравнения, в 2004 году проведено 390 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 27 контрольных и 363 экспертно-аналитических.
План работы Контрольно-счетной палаты города Брянска на 2005 год выполнен в полном объеме.
Перечень контрольных мероприятий, проведенных в 2005 году, содержится в приложении № 1 к настоящему отчету.
Из общего числа проведенных в 2005 году контрольных мероприятий 11 были включены в план дополнительно, 2 проверки проведены по поручению сессии городского Совета народных депутатов, 7 проверок исключены из плана работы.
Информация об итогах контрольных мероприятий направлялась городскому Совету народных депутатов и городской администрации. Отчеты рассматривались на заседаниях профильных комитетов городского Совета народных депутатов, на Малом Совете и сессии Брянского городского Совета народных депутатов.
В 2005 году контрольные мероприятия осуществлялись практически по всем разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета города Брянска по следующим направлениям:
- целевого и эффективного расходования средств городского бюджета;
- эффективности использования муниципальной собственности;
- соблюдения порядка передачи в муниципальную собственность доли площади вводимого в эксплуатацию жилья, учета и распределения жилья.
Объектами контрольных мероприятий являлись городская администрация, администрации районов в городе, учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, муниципальные унитарные предприятия.
Сумма выявленных финансовых нарушений в 2005 году в использовании бюджетных средств и при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий составила 27600,6 тыс. рублей.
Нецелевое использование бюджетных средств составило 1687,7 тыс. рублей. В нарушение статей 38, 163 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлялись расходы, не предусмотренные сметой, с нарушением статей бюджетной классификации, программных мероприятий и другие (школы № 29, № 30, Центр помощи семье и детям, Управление социальной защиты населения, МУП "Издательский дом "Наш город", Брянская городская администрация, МУП "Спецавтохозяйство", МУ "УЖКХ" г. Брянска, МУП "ХОЗУ", Управление ГО и ЧС г. Брянска).
Нанесен ущерб бюджету города в объеме 6701,5 тыс. рублей. Так, в нарушение статей 42, 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда поступали не в бюджет города, а Балансодержателю - 6594,9 тыс. рублей (МУП "Комплекс"). Недопоступило арендных платежей в бюджет города в связи с незаключением договоров аренды (субаренды) и неправильным применением коэффициентов при расчетах арендной платы - 106,6 тыс. рублей (МУП "Меркурий", МУП "КРУН", МУК "Победа", МУК "Салют", МУЗ "Городская поликлиника № 4").
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 6613,3 тыс. рублей. В нарушение статей 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключены договоры и выполнены работы без проведения конкурса по размещению муниципального заказа, превышающего 2000 МРОТ, на сумму 6393,0 тыс. рублей (Администрация Бежицкого района, МУ "УЖКХ г. Брянска", МУП "ХОЗУ"). Списаны горюче-смазочные материалы сверх установленных лимитов на сумму 220,3 тыс. рублей (МУП "ХОЗУ").
Необоснованное использование бюджетных средств составило 2372,9 тыс. рублей. Это необоснованные выплаты по заработной плате: надбавки, премии, материальная помощь, не предусмотренные Положениями, сверхштатная численность, оплата учебных отпусков в нарушение статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации и другие (Управление по благоустройству и экологии, УЖСК Бежицкого района, Брянская городская администрация, МУП "Брянскмост", Управление социальной защиты населения, МУЗ "Стоматологическая поликлиника № 1", МУП "Банно-прачечный трест", МУП "Издательский дом "Наш город", Центр помощи семье и детям, МУП "Спецавтохозяйство").
В нарушение статей 225, 226 Бюджетного кодекса Российской Федерации приняты обязательства сверх утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на сумму 2988,7 тыс. рублей (МУП "КРУН", Центр помощи семье и детям, Центр психолого-медико-социального сопровождения, МУ "УЖКХ", школа № 68, медвытрезвители Бежицкого и Фокинского районов).
Неэффективное использование средств муниципальными унитарными предприятиями: уплата пеней, штрафов - 785,0 тыс. рублей (МУП "Банно-прачечный трест", МУП "Брянское троллейбусное управление").
Неэффективное использование муниципальной собственности на сумму порядка 447,7 тыс. рублей - использование торговых площадей без заключения договоров и оплаты и другие (МУП "Комплекс").
Нарушения в бухгалтерском учете - 3179,2 тыс. рублей (Брянская городская администрация, МУП "Банно-прачечный трест", Управление социальной защиты населения).
Установлены факты недостоверности бухгалтерской отчетности на сумму 1327,4 тыс. рублей (Брянская городская администрация, Социальный приют для детей и подростков "Союз").
Другие нарушения на сумму 1497,2 тыс. рублей - излишне начисленные и включенные в отчет расходы в нарушение законодательства; отсутствие обоснования планируемых расходов (Избирательная комиссия муниципального образования города Брянска - 787,9 тыс. рублей); кредиторская задолженность бюджета перед предприятием, не уменьшенная по результатам предыдущей проверки (УЖСК Бежицкого района - 302,9 тыс. рублей) и другие.
В связи с невыполнением Брянской городской администрацией Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997 № 104 "О передаче доли площади в жилых домах застройщиками с различной формой собственности на территории г. Брянска", от 26.05.1999 № 330 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и сроках передачи в муниципальную собственность доли площади вводимого жилья в г. Брянске" и от 26.11.2001 № 154 "О принятии "Положения о муниципальных землях в городе Брянске", а также договорных обязательств застройщиками о безвозмездной передаче в муниципальную собственность от 6% до 12% вводимого в эксплуатацию жилья город недополучил в муниципальную собственность 1781 кв. м жилья и не компенсирована его стоимость порядка 11843 тыс. рублей (средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья по Брянской области в проверяемый период 2001 - 2004 годы составляла по данным Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 30.11.2000 № 113, Приказа Минпромэнерго РФ от 06.09.2004 № 96 от 3,8 тыс. рублей до 9,5 тыс. рублей).
При проверках отдельных бюджетных учреждений обнаруживались во многом однотипные нарушения (Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40; Инструкции по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 № 107н; Приказа Минфина Российской Федерации от 11.12.2002 № 127н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").
По сравнению с 2004 годом объем выявленного нецелевого использования бюджетных средств увеличился в 1,7 раза (в 2004 году - 1001,2 тыс. рублей; в 2005 году - 1687,7 тыс. рублей). Из общей суммы выявленных нарушений в 2004 году 5245,3 тыс. рублей подлежало возмещению в бюджет 1001,2 тыс. рублей, возмещено - 677,0 тыс. рублей.
В 2005 году из общей суммы выявленных нарушений 27600,6 тыс. рублей подлежало возмещению в бюджет (восстановлению, уменьшению задолженности бюджета) 12218,8 тыс. рублей (МУП "Комплекс" - 6617,4 тыс. рублей, МУП "КРУН" - 1644,0 тыс. рублей, МУП "Издательский дом "Наш город" - 1445,0 тыс. рублей, УЖСК Бежицкого района - 584,3 тыс. рублей, МУП "Спецавтохозяйство" - 427,2 тыс. рублей, Брянская городская администрация - 386,7 тыс. рублей, МУП "ХОЗУ" - 266,1 тыс. рублей и другие). Возмещено в бюджет по представлениям Контрольно-счетной палаты города Брянска - 2966,7 тыс. рублей. Сведения о нарушениях бюджетной и финансовой дисциплины приведены в приложении № 2 к настоящему отчету.
В соответствии со статьями 20, 21 Положения о Контрольно-счетной палате города Брянска, принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2002 № 280, по результатам проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная палата направляет городской администрации, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного бюджету города ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях.
При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписания Контрольно-счетная палата ходатайствует перед Главой города Брянска о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, организаций, учреждений.
Таким образом, Контрольно-счетная палата не имеет собственных полномочий по привлечению к ответственности должностных лиц.
По фактам установленных нарушений и недостатков руководителям проверяемых организаций и учреждений направлено 44 представления, указывающих на необходимость возмещения нанесенного ущерба бюджету, исправления допущенных нарушений в использовании средств; 55 писем учредителям, вышестоящим организациям, финансовому управлению Брянской городской администрации; 19 повторных писем в порядке осуществления текущего контроля за ходом реализации предложений и рекомендаций по итогам ранее проведенных контрольных мероприятий.
Информации, полученные от органов исполнительной власти, предприятий и организаций о выполнении представлений и писем Контрольно-счетной палаты, направленных в их адрес, свидетельствуют о том, что ими принимаются меры по устранению выявленных нарушений и упущений в их деятельности.
Вместе с тем ряд предложений, содержащихся в представлениях и письмах Контрольно-счетной палаты, остались нереализованными, а отдельные вопросы нерешенными. В отдельных случаях информации о выполнении представлений и писем представлены с нарушением установленных сроков, причем после неоднократных напоминаний, а некоторые, по существу, являются отписками.
Привлечены к дисциплинарной ответственности 18 должностных лиц, виновных в неисполнении либо ненадлежащем исполнении нормативных актов.
Материалы по 8 контрольным мероприятиям направлены в Прокуратуру, в том числе 5 - по решению Брянского городского Совета народных депутатов; 3 - материалы контрольных мероприятий, проведенные по требованию Прокуратуры. Перечень контрольных мероприятий, материалы по которым переданы в Прокуратуру, содержится в приложении № 3 к настоящему отчету.
Не исполненные в полной мере представления Контрольно-счетной палаты города Брянска продолжают оставаться на контроле в текущем году.
Так, по результатам проверок исполнения Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.1998 № 239 "О Положении "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска", проведенных в предыдущие годы, в целях эффективного использования муниципальной собственности и дополнительного получения доходов в бюджет города Контрольно-счетной палатой города Брянска неоднократно в течение 2004 года, а также в 2005 году вносились предложения:
- разработать Методику определения размеров арендной платы за нежилые помещения с учетом рыночной величины годовой арендной платы;
- установить минимальную или базовую величину арендной платы за 1 кв. метр;
- арендаторам многопрофильных предприятий арендную плату установить по виду деятельности, определенному договором аренды.
Данные предложения учтены в 2005 году. Приняты Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 25.08.2005 № 133-п "О принятии Положения "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска" (в редакции от 30.11.2005 № 225-п) и Постановление Брянской городской администрации от 26.10.2005 № 3661-п "Об утверждении Методики определения размеров арендной платы за использование нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Брянска".
Кроме того, признано утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 06.03.2003 № 412 "О делегировании полномочий арендодателя муниципальному унитарному предприятию "Сервисбаза".
Экспертно-аналитические мероприятия
Одно из важных направлений деятельности Контрольно-счетной палаты города Брянска - экспертиза проектов нормативных правовых актов Брянского городского Совета народных депутатов.
В 2005 году поступило на экспертизу 448 документов, в том числе 397 проектов Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов. По сравнению с прошлым годом поступило документов на экспертизу и подготовлено заключений на 85 больше (в 2004 году - 363).
В результате проведенных экспертно-аналитических мероприятий подготовлено и направлено Брянскому городскому Совету народных депутатов 448 заключений, из них с предложениями и поправками - 229, или более пятидесяти процентов от общего количества поступивших документов.
В заключениях содержится 828 предложений и поправок, из которых 308, что составляет около сорока процентов, учтены при принятии Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов.
За отчетный период на экспертизу поступило 127 срочных проектов Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов, что составляет около тридцати процентов от общего количества поступивших документов.
Кроме того, в ряде случаев проекты Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов представлялись накануне сессии или в день проведения сессии. В результате на проведение экспертизы большинства проектов предоставлялось недопустимо ограниченное время.
Палата осуществляла предварительный контроль при проведении экспертиз проектов правовых актов по бюджетному законодательству, в том числе проекта Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Брянска на 2006 год" и проектов других нормативных правовых актов Брянского городского Совета народных депутатов, предусматривающих финансирование расходов, осуществляемых за счет средств городского бюджета, финансовых и материальных ресурсов города Брянска либо влияющих на формирование или исполнение при определении объема и направления расходования (использование) финансовых и материальных ресурсов города Брянска.
В рамках предварительного контроля в течение 2005 года были подготовлены заключения на проекты Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов:
- 28 заключений на проекты Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2004 № 890-п "О бюджете города Брянска на 2005 год".
В течение года в бюджет города было внесено десять изменений и дополнений, а на экспертизу представлено 28 проектов Постановлений. Из 54 предложений учтено 26.
Так, в проекте Постановления о бюджете города в части источников финансирования дефицита бюджета поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности, не соответствовали Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2005 год на 6,5 млн. рублей (Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 947). С учетом предложений Контрольно-счетной палаты города Брянска были внесены соответствующие изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2005 год и принято Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 № 221;
- 68 заключений на проекты Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов о городских целевых программах, в которых содержалось 115 предложений и поправок.
При принятии Постановлений о городских целевых программах все предложения (115) учтены.
Следует отметить, что Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Брянске определен:
- Порядок составления проекта бюджета;
- Порядок рассмотрения и утверждения бюджета;
- Порядок исполнения бюджета.
Однако при проведении экспертизы проектов Постановлений о городских целевых программах установлено, что Программы содержали нарушения бюджетного законодательства, а также не отвечали требованиям действующего законодательства: не представлены технико-экономические обоснования; расчеты прогнозов ожидаемых социально-экономических результатов; в проектах Программ отсутствовали разделы, содержащие сведения об этапах и сроках их реализации; объемах финансовых средств на выполнение каждого этапа; нормы по контролю за ходом реализации Программ; оценка эффективности и социально-экономических, и экологических последствий реализации Программ.
Бюджетные ассигнования в бюджете на 2006 год по ряду городских целевых программ не соответствовали бюджетным ассигнованиям по Программам, принятым раннее, на 40,0 млн. рублей.
Кроме того, утверждение Программ со сроками реализации в 2005 году осуществлялось непосредственно в ходе исполнения бюджета города в 2005 году (из 24 городских целевых программ одновременно с бюджетом на 2005 год были представлены к утверждению материалы только по 5 программам и бюджет города Брянска на 2005 год был утвержден без утверждения Программ).
Аналогичная ситуация сложилась и при представлении проекта бюджета на 2006 год. А именно проектом бюджета города Брянска на 2006 год предусматривалось финансирование 19 городских целевых программ, при этом по двум из них ("Здоровый ребенок" и "Социальная поддержка инвалидов") материалы с проектом бюджета не представлены;
- 9 заключений на проекты Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2004 № 891-п "Об утверждении адресной инвестиционной программы города Брянска на 2005 год".
В течение 2005 года в Программу неоднократно (5 раз) вносились изменения и дополнения, а на экспертизу было представлено 9 проектов Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов, в которых по одним и тем же объектам объемы финансирования то уменьшались, то увеличивались.
Внесение изменений в течение года в данную Программу явилось следствием того, что проект Программы на 2005 год был представлен без технико-экономического обоснования и других необходимых для ее рассмотрения и утверждения документов.
В принятом Постановлении Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2004 № 891-п предложения Контрольно-счетной палаты города Брянска были не востребованы;
- 5 заключений на проекты Решений Брянского городского Совета народных депутатов "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Брянска на 2005 год". Учтено 4 предложения из 13.
В январе на экспертизу был представлен проект Решения Брянского городского Совета народных депутатов "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Брянска на 2005 год" в объеме 10,0 млн. рублей, тогда как в бюджете города на 2005 год доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждены в объеме 423,8 млн. рублей.
В результате бюджет города на 2005 год, без учета утвержденного дефицита (167,0 млн. рублей), не сбалансирован на сумму 413,0 млн. рублей;
- 66 заключений на проекты Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов "О принятии Положений...". Учтено 28 предложений из 165.
Проект Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О принятии Положения "О залоге муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения" представлен на экспертизу три раза (в мае, августе и ноябре 2005 года).
В заключениях Контрольно-счетной палаты на указанный проект отмечалось, что он не соответствует нормам Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Закона Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 "О залоге", Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 13.11.2002 № 396-п "О принятии Положения "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Брянска" в новой редакции. Вместе с тем доработанный проект Решения до настоящего времени не представлен.
Проект Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О принятии Положения "О муниципальной казне города и порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну" представлен на экспертизу три раза (19.07.2005, 17.08.2005 и 22.08.2005). В результате все предложения Контрольно-счетной палаты (12 предложений) в части разработки порядка образования, учета, управления и распоряжения казной учтены;
- 30 заключений на проекты Решений Брянского городского Совета народных депутатов "О согласовании предоставления земельных участков". Учтены все предложения - 17. А именно устранены нарушения Временного порядка по распоряжению земельными участками на территории города Брянска (Приложение № 1 к Положению о муниципальных землях в городе Брянске, принятому Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 № 154, документы представлены в соответствии с требованиями Временного порядка по распоряжению земельными участками на территории города Брянска);
- 32 заключения на проекты Решений Брянского городского Совета народных депутатов "О приеме в муниципальную собственность города объектов...". Учтено 15 предложений из 22;
- 4 заключения на проекты Постановлений Брянского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Брянска на 2006 год".
При рассмотрении проекта Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Брянска на 2006 год" было внесено более 70 предложений, из которых 30 учтены при его принятии.
В результате проведения экспертизы проекта Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О налоге на имущество физических лиц" учтены предложения Контрольно-счетной палаты города Брянска в части приведения указанного проекта в соответствие с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и согласования с налоговой службой.
В результате проведения экспертизы проекта Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Брянска" проект приведен в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 29.07.2004 № 95-ФЗ, от 18.06.2005 № 63-ФЗ и от 21.07.2005 № 101-ФЗ).
В 2005 году была проведена определенная работа по подготовке заключений на поступившие предложения на проект Устава города Брянска в новой редакции. Так, на экспертизу поступило десять предложений из одиннадцати, на которые подготовлены заключения.
Текущий контроль осуществлялся в ходе рассмотрения вопросов исполнения бюджета города Брянска в течение года на заседаниях комитетов, рабочих групп, Малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов, коллегий при Главе городской администрации.
В рамках текущего контроля за исполнением городского бюджета в 2005 году было подготовлено заключение на проект Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "Об исполнении бюджета города Брянска за первое полугодие 2005 года" с использованием отчета об исполнении бюджета города Брянска по состоянию на 01.07.2005, материалов к нему, представленных финансовым управлением Брянской городской администрации, а также материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Брянска в первом полугодии 2005 года.
По итогам рассмотрения принято Постановление Брянского городского Совета народных депутатов "Об исполнении бюджета города Брянска за первое полугодие 2005 года" (от 25.08.2005 № 128-п).
В принятом Постановлении предложения Контрольно-счетной палаты города Брянска не востребованы.
Последующий контроль при проведении экспертно-аналитических мероприятий осуществлялся в процессе экспертизы отчета об исполнении бюджета города Брянска за 2004 год и анализа реализации норм действующего законодательства.
На основании документов и материалов, представленных одновременно с проектом Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "Об исполнении бюджета города Брянска за 2004 год", результатов проверки отчета об исполнении городского бюджета по состоянию на 1 января 2005 года, а также на основании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Брянска, подробно проанализировано исполнение бюджета за 2004 год. Сделаны выводы и даны конкретные предложения.
Материалы по исполнению бюджета города за 2004 год рассмотрены на заседаниях комитета, Малого Совета и сессии Брянского городского Совета народных депутатов.
По итогам рассмотрения принято Постановление Брянского городского Совета народных депутатов "Об исполнении бюджета города Брянска за 2004 год" (от 13.05.2005 № 61-п).
В принятом Постановлении предложения Контрольно-счетной палаты города Брянска не учтены.
Материалы, представленные в настоящем Отчете, позволяют сделать выводы, что контрольные мероприятия в 2005 году осуществлялись по различной тематике.
Результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о фактах нарушения бюджетного законодательства, выразившихся:
- в нецелевом и неэффективном использовании бюджетных средств, неэффективном использовании муниципальной собственности;
- в использовании средств от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда, подлежащих перечислению в бюджет города, предприятием;
- в заключении договоров и выполнении работ без проведения конкурса по размещению муниципального заказа;
- в принятии обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.
По-прежнему имеют место типичные недостатки, переходящие из года в год:
- нарушения Инструкции по ведению бухгалтерского учета, Порядка ведения кассовых операций;
- недостоверность отчетности.
Несмотря на принимаемые меры, выразившиеся в направлении повторных писем и запросов, по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений со стороны проверенных учреждений и организаций, ряд предложений, содержащихся в представлениях и письмах, остались нереализованными, а отдельные вопросы нерешенными.
В отдельных случаях информации о выполнении представлений и писем представлены с нарушением установленных сроков, причем после неоднократных напоминаний, а некоторые, по существу, являются отписками.
Нормативными документами не предусмотрены обязательность выполнения законных требований Контрольно-счетной палаты и ответственность за их исполнение.
Не отработан в должной мере механизм взаимодействия по рассмотрению итогов экспертно-аналитических мероприятий, результатов проверок и обследований. В ряде случаев проекты Постановлений (Решений) Брянского городского Совета народных депутатов представлялись накануне сессии или в день проведения сессии. В результате на проведение экспертизы предоставлялось недопустимо ограниченное время.
Важнейшими направлениями деятельности Контрольно-счетной палаты города Брянска в 2006 году являются:
- экспертиза нормативных правовых актов;
- проверки целевого использования бюджетных средств и эффективного использования муниципальной собственности;
- внедрение аудита эффективности на всех стадиях бюджетного процесса;
- контроль за реализацией предложений и рекомендаций по итогам проведенных контрольных мероприятий;
- подключение персональных компьютеров в локальную сеть для оперативного использования имеющихся программ "Консультант плюс", "Система Гарант" и повышение квалификации сотрудников;
- дальнейшее участие в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов;
- продолжение сотрудничества с Контрольно-счетной палатой Брянской областной Думы в рамках принятого соглашения.
И.о. председателя
Контрольно-счетной палаты
города Брянска
Р.Д.ГАЛУШКО
Приложение № 1
к отчету о работе
Контрольно-счетной палаты
города Брянска в 2005 году
Перечень
контрольных мероприятий, проведенных
Контрольно-счетной палатой города Брянска
в 2005 году
----T--------------------------------------------T----------------------------¬
¦ № ¦ Содержание работы ¦ Инициатор мероприятия ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 1 ¦Ревизия исполнения сметы доходов и расходов¦Прокуратура Бежицкого района¦
¦ ¦администрации Бежицкого района г. Брянска за¦города Брянска ¦
¦ ¦2004 год ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 2 ¦Ревизия финансово-хозяйственной деятельности¦Прокуратура Бежицкого района¦
¦ ¦УЖСК Бежицкого района за 2004 год, 1¦города Брянска ¦
¦ ¦полугодие 2005 года ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 3 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание Брянской городской¦регулированию ¦
¦ ¦администрации и городского архива по¦ ¦
¦ ¦личному составу ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 4 ¦ Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по здравоохранению¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание МУЗ¦и социальной политике; ¦
¦ ¦"Брянская городская стоматологическая¦Комитет по бюджету, финансам¦
¦ ¦поликлиника № 1" ¦и налогам; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 5 ¦Проверка исполнения сметы расходов на¦Комитет по землепользованию,¦
¦ ¦содержание Управления по благоустройству¦экологии и благоустройству ¦
¦ ¦и экологии городской администрации за¦ ¦
¦ ¦2003 - 2004 годы ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 6 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание школы № 29¦культуре, молодежной¦
¦ ¦им. Героя Советского Союза П.П.Кучерова ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 7 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание школы № 30¦культуре, молодежной¦
¦ ¦ ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 8 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Председатель территориальной¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание Центра¦депутатской группы по¦
¦ ¦социальной помощи семье и детям пос.¦Фокинскому району ¦
¦ ¦Б.Берега ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦ 9 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦средств, выделенных в 2003 - 2004 годах. ¦собственности и сфере¦
¦ ¦Проверка исполнения Постановления Брянского¦обслуживания; ¦
¦ ¦городского Совета народных депутатов от¦Комитет по городскому¦
¦ ¦26.10.1998 № 239 (с учетом изменений и¦хозяйству; Комитет по¦
¦ ¦дополнений) при сдаче в аренду нежилого¦землепользованию, экологии и¦
¦ ¦фонда МУП "Брянскмост" ¦благоустройству ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦10 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по здравоохранению¦
¦ ¦средств, выделенных в 2002 - 2004 годах¦и социальной политике ¦
¦ ¦Управлению социальной защиты населения¦ ¦
¦ ¦городской администрации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦11 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств в 2003 - 2004 годах Центром¦культуре, молодежной¦
¦ ¦социально-психологической помощи ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦12 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание Медвытрезвителя¦регулированию ¦
¦ ¦Бежицкого района г. Брянска ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦13 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание Медвытрезвителя¦регулированию ¦
¦ ¦Советского района г. Брянска ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦14 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание Медвытрезвителя¦регулированию ¦
¦ ¦Фокинского района г. Брянска ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦15 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание Медвытрезвителя¦регулированию ¦
¦ ¦Володарского района г. Брянска ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦16 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Брянский городской Совет¦
¦ ¦средств МУ "УЖКХ" г. Брянска за 2004 год ¦народных депутатов ¦
¦ ¦ ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦17 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦средств, выделенных в 2003 - 2004 годах. ¦собственности и сфере¦
¦ ¦Проверка исполнения Постановления Брянского¦обслуживания; ¦
¦ ¦городского Совета народных депутатов от¦Комитет по городскому¦
¦ ¦26.10.1998 № 239 (с учетом изменений и¦хозяйству; Комитет по¦
¦ ¦дополнений) при сдаче в аренду нежилого¦землепользованию, экологии и¦
¦ ¦фонда МУП "Спецавтохозяйство" ¦благоустройству ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦18 ¦Проверка исполнения сметы расходов МУП¦Комитет по правовому¦
¦ ¦"ХОЗУ" ¦регулированию ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦19 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по здравоохранению¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание МУЗ¦и социальной политике; ¦
¦ ¦"Городская больница № 2" ¦Комитет по бюджету, финансам¦
¦ ¦ ¦и налогам ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦20 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по правовому¦
¦ ¦средств на содержание управления ГО и ЧС¦регулированию ¦
¦ ¦г. Брянска ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦21 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств, выделенных на содержание¦культуре, молодежной¦
¦ ¦Специализированной школы № 68 ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦22 ¦Проверка состояния, учета и распределения¦Комитет по соц. вопросам и¦
¦ ¦жилья в 2001 - 2004 годах Брянской городской¦здравоохранению ¦
¦ ¦администрацией ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦23 ¦Проверка состояния, учета и распределения¦Комитет по соц. вопросам и¦
¦ ¦жилья в 2001 - 2004 годах администрацией¦здравоохранению ¦
¦ ¦Советского района в городе Брянске ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦24 ¦Проверка состояния, учета и распределения¦Комитет по соц. вопросам и¦
¦ ¦жилья в 2001 - 2004 годах администрацией¦здравоохранению ¦
¦ ¦Бежицкого района в городе Брянске ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦25 ¦Проверка состояния, учета и распределения¦Комитет по соц. вопросам и¦
¦ ¦жилья в 2001 - 2004 годах администрацией¦здравоохранению ¦
¦ ¦Володарского района в городе Брянске ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦26 ¦Проверка состояния, учета и распределения¦Комитет по соц. вопросам и¦
¦ ¦жилья в 2001 - 2004 годах администрацией¦здравоохранению ¦
¦ ¦Фокинского района в городе Брянске ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦27 ¦Проверка правомерности и обоснованности¦Прокуратура Советского¦
¦ ¦расходования средств городского бюджета,¦района города Брянска ¦
¦ ¦выделенных на газификацию поселка Малое¦Дополнительно ¦
¦ ¦Кузьмино ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦28 ¦Проверка исполнения Постановления Брянского¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦городского Совета народных депутатов от¦собственности и сфере¦
¦ ¦26.10.1998 № 239 (с учетом изменений и¦обслуживания ¦
¦ ¦дополнений) при сдаче в аренду нежилого¦ ¦
¦ ¦фонда Коммерческо-хозяйственным¦ ¦
¦ ¦муниципальным предприятием "Меркурий" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦29 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по землепользованию,¦
¦ ¦средств, выделенных МУП "Комбинат¦экологии и землеустройству ¦
¦ ¦ритуальных услуг населению" за 2003 - 2004¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦30 ¦Проверка хозяйственно-финансовой¦Комитет по местному¦
¦ ¦деятельности МУП "Издательский Дом "Наш¦самоуправлению, связям с¦
¦ ¦город" г. Брянска" ¦общественностью и СМИ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦31 ¦Проверка МУП "Комплекс" по исполнению¦Малый Совет Брянского¦
¦ ¦Постановлений Брянского городского Совета¦городского Совета народных¦
¦ ¦народных депутатов: ¦депутатов ¦
¦ ¦- от 26.10.1998 № 239; ¦Дополнительно ¦
¦ ¦- от 26.11.2001 № 154 ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦32 ¦Проверка по вопросу финансирования объекта¦Поручение сессии Брянского¦
¦ ¦"Расширение участка автодороги по ул.¦городского Совета народных¦
¦ ¦Бежицкой в пос. Городище" ¦депутатов ¦
¦ ¦ ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦33 ¦Проверка по вопросу финансирования МУП¦Поручение сессии Брянского¦
¦ ¦"Жилкомсервис" ¦городского Совета народных¦
¦ ¦ ¦депутатов ¦
¦ ¦ ¦Дополнительно ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦34 ¦Проверка использования бюджетных средств¦Комитет по городскому¦
¦ ¦МУП "Банно-прачечный трест" в 2003 - 2004¦хозяйству ¦
¦ ¦годах ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦35 ¦Проверка целевого использования¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦бюджетных средств, выделенных на содержание¦культуре, молодежной¦
¦ ¦школы № 66 ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦36 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по здравоохранению¦
¦ ¦средств, выделенных в 2002 - 2004 годах¦и соц. политике ¦
¦ ¦детскому приюту Советского района "Забота" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦37 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по здравоохранению¦
¦ ¦средств, выделенных в 2002 - 2004 годах¦и соц. политике ¦
¦ ¦детскому приюту Бежицкого района "Союз" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦38 ¦Проверка исполнения Постановления¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦Брянского городского Совета народных¦собственности и сфере¦
¦ ¦депутатов от 26.10.1998 № 239 (с учетом¦обслуживания ¦
¦ ¦изменений и дополнений) при сдаче в аренду¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда МУК "Кинотеатр "Салют" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦39 ¦Проверка исполнения Постановления¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦Брянского городского Совета народных¦собственности и сфере¦
¦ ¦депутатов от 26.10.1998 № 239 (с учетом¦обслуживания ¦
¦ ¦изменений и дополнений) при сдаче в аренду¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда МУК "Кинотеатр "Космос" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦40 ¦Проверка исполнения Постановления¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦Брянского городского Совета народных¦собственности и сфере¦
¦ ¦депутатов от 26.10.1998 № 239 (с учетом¦обслуживания ¦
¦ ¦изменений и дополнений) при сдаче в аренду¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда МУК "Кинотеатр "Победа" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦41 ¦Проверка исполнения Постановления¦Комитет по муниципальной¦
¦ ¦Брянского городского Совета народных¦собственности и сфере¦
¦ ¦депутатов от 26.10.1998 № 239 (с учетом¦обслуживания ¦
¦ ¦изменений и дополнений) при сдаче в аренду¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда МУЗ "Поликлиника № 4" ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦42 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств и средств, полученных от платных¦культуре, молодежной¦
¦ ¦услуг Дворцом детского творчества им.¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦Ю.А.Гагарина (в т.ч. детские клубы "Орленок"¦спорту ¦
¦ ¦и "Орбита") ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦43 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств в 2003 - 2004 годах Домом культуры¦культуре, молодежной¦
¦ ¦пос. Б.Берега ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦44 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по образованию,¦
¦ ¦средств в 2003 - 2004 годах Центра досуга¦культуре, молодежной¦
¦ ¦пос. Б.Полпино ¦политике, физ. культуре и¦
¦ ¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦ ¦Председатель территориальной¦
¦ ¦ ¦депутатской группы по¦
¦ ¦ ¦Фокинскому району ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦45 ¦Проверка использования бюджетных средств¦Комитет по бюджету, финансам¦
¦ ¦МУП "Брянское троллейбусное управление" ¦и налогам ¦
+---+--------------------------------------------+----------------------------+
¦46 ¦Проверка целевого использования бюджетных¦Комитет по местному¦
¦ ¦средств, выделенных Избирательной комиссии¦самоуправления, связям с¦
¦ ¦муниципального образования города Брянска на¦общественностью и СМИ ¦
¦ ¦подготовку и проведение повторных выборов¦Дополнительно ¦
¦ ¦депутатов Брянского городского Совета¦ ¦
¦ ¦народных депутатов третьего созыва по¦ ¦
¦ ¦одномандатным избирательным округам¦ ¦
¦ ¦№ 1, 2, 3, 6, 11 ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+-----------------------------
Приложение № 2
к отчету о работе
Контрольно-счетной палаты
города Брянска в 2005 году
Сведения
о нарушениях бюджетной и финансовой дисциплины
по результатам контрольных мероприятий за 2005 год
Приложение № 3
к отчету о работе
Контрольно-счетной палаты
города Брянска в 2005 году
Перечень
контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты
города Брянска, по которым материалы
переданы в Прокуратуру
1. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности УЖСК Бежицкого района за 2004 год, 1 полугодие 2005 года.
2. Ревизия исполнения сметы доходов и расходов администрации Бежицкого района города Брянска за 2004 год.
3. Проверка состояния учета и распределения жилья в 2001 - 2004 годах в части соблюдения порядка передачи в муниципальную собственность доли площади вводимого в эксплуатацию жилья.
4. Проверка состояния учета и распределения жилья администрацией Советского района в городе Брянске в 2001 - 2004 годах.
5. Проверка состояния учета и распределения жилья администрацией Бежицкого района в городе Брянске в 2001 - 2004 годах.
6. Проверка состояния учета и распределения жилья администрацией Володарского района в городе Брянске в 2001 - 2004 годах.
7. Проверка состояния учета и распределения жилья администрацией Фокинского района в городе Брянске в 2001 - 2004 годах.
8. Проверка правомерности и обоснованности расходования средств городского бюджета, выделенных на газификацию поселка Малое Кузьмино.
