РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 347
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 9, 03.04.2006
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 347
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городе Брянске (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Приложение
к Решению Брянского городского
Совета народных депутатов
от 29 марта 2006 г. № 347
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения собраний граждан,
конференций граждан (собраний делегатов) в городе Брянске
Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городе Брянске разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска.
Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) (далее по тексту - собраний, конференций граждан), проживающих в городе Брянске, по месту их жительства, а также регулирует иные вопросы, связанные с проведением собраний, конференций граждан.
1. Общие положения
1.1. Собрания, конференции граждан являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Собрания, конференции граждан проводятся на части территории города Брянска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.4. На рассмотрение собраний, конференций граждан могут выноситься только вопросы местного значения.
1.5. Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории города Брянска (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов, иных территориях проживания граждан).
1.6. В собраниях, конференциях граждан имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Брянска, на которой проводится собрание, конференция граждан, и достигшие на день проведения собрания, конференции 18-летнего возраста.
1.7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан, производятся за счет инициатора проведения собрания, конференции граждан либо за счет бюджета города Брянска, если инициаторами проведения собрания, конференции граждан выступают Брянский городской Совет народных депутатов или Глава города Брянска.
2. Инициаторы проведения собраний,
конференций граждан
2.1. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе:
1) населения города Брянска;
2) Брянского городского Совета народных депутатов (далее по тексту - городской Совет) посредством выдвижения инициативы депутатами городского Совета численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов городского Совета;
3) Главы города Брянска.
2.2. Инициатива городского Совета, Главы города Брянска оформляется в письменной форме с указанием вопроса (вопросов), выносимых на собрание, конференцию граждан, и направляется в городской Совет.
2.3. Инициатива населения по проведению собраний, конференций граждан осуществляется посредством сбора подписей жителей города Брянска в количестве не менее чем 5 процентов от числа проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собраниях, конференциях граждан.
2.4. Сбор подписей жителей города Брянска в поддержку инициативы проведения собраний, конференций граждан, подготовку и проведение собраний, конференций граждан, проведение иных мероприятий в соответствии с настоящим Положением осуществляет инициативная группа граждан, обладающая активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.5. Инициативная группа направляет в городской Совет ходатайство о проведении собраний, конференций граждан, подписанное всеми членами инициативной группы.
В ходатайстве указываются:
- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;
- предложения по дате, месту и времени проведения собрания, конференции граждан;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
- численность граждан, имеющих право на участие в собраниях, конференциях граждан;
- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, места жительства, контактных телефонов членов инициативной группы;
- список членов инициативной группы, уполномоченных осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения собрания, конференции граждан, а также иные мероприятия по подготовке и проведению собрания, конференции граждан в соответствии с настоящим Положением.
2.6. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции граждан в ходатайстве дополнительно указываются:
- дата и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию граждан;
- норма представительства делегатов на конференцию граждан;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
2.7. Инициативная группа регистрируется в городском Совете на основании распоряжения Главы города Брянска не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления ходатайства инициативной группы при соблюдении требований, установленных настоящим Положением.
Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей ей регистрационного свидетельства (приложение № 1).
2.8. Со дня регистрации инициативная группа вправе собирать подписи в поддержку инициативы проведения собрания, конференции граждан.
2.9. Подписной лист должен изготавливаться по установленной форме (приложение № 2).
2.10. Подписные листы подписываются жителями собственноручно и заверяются членом инициативной группы, уполномоченным осуществлять сбор подписей, с указанием даты заверения.
2.11. Общий период сбора подписей не должен превышать одного месяца со дня регистрации инициативной группы.
В случае если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается.
2.12. При окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, число граждан, имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан, количество собранных подписей.
2.13. Итоговый протокол, а также подписные листы представляются в городской Совет.
2.14. Городской Совет народных депутатов проверяет соответствие оформления представленных документов порядку, установленному настоящим Положением, и принимает соответствующее решение.
3. Порядок назначения собрания, конференции граждан
3.1. Собрание, конференция граждан, инициированные населением, назначаются городским Советом.
3.2. Собрание, конференция граждан, инициированные городским Советом или Главой города Брянска, назначается соответственно городским Советом или Главой города Брянска.
3.3. Городской Совет большинством голосов присутствующих депутатов принимает решение о назначении собрания, конференции граждан либо об отклонении ходатайства о назначении собрания, конференции граждан в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Брянской области, Устава города Брянска, настоящего Положения.
4. Организация проведения собраний,
конференций граждан
4.1. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных городским Советом или Главой города Брянска, осуществляет комиссия, члены которой назначаются городским Советом при принятии решения о назначении собрания, конференции граждан.
Материально-техническое и информационное содействие в деятельности комиссии осуществляется Брянской городской администрацией.
4.2. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
4.3. Инициативная группа не позднее чем за 15 дней до проведения собрания, конференции граждан информирует население, проживающее на соответствующей территории, городской Совет и Главу города Брянска о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
4.4. На собрание, конференцию граждан, назначенные по инициативе населения, могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, средств массовой информации, общественных объединений.
5. Порядок проведения собрания граждан
5.1. Собрание граждан проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании граждан, не превышает 500 человек.
5.2. Собрание граждан правомочно, если в его работе принимают участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.3. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников, которую осуществляют лица, уполномоченные на это органом, принявшим решение о назначении собрания граждан.
Регистрация участников собрания граждан проводится в списках с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства гражданина, участвующего в собрании граждан, в которых напротив соответствующей фамилии участник собрания граждан ставит свою подпись.
Результаты регистрации оглашаются на собрании граждан лицом, уполномоченным открывать собрание граждан.
5.4. Регламент работы собрания граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием граждан.
5.5. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора собрания.
Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания избирается счетная комиссия.
5.6. В голосовании участвуют только жители города Брянска, включенные в список участников собрания граждан, зарегистрированные в качестве участников собрания граждан.
5.7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.
5.8. Секретарь собрания ведет протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, количество граждан, участвующих в собрании граждан, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания граждан.
К протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания граждан, подписанный председателем и секретарем собрания граждан.
5.9. Протокол зачитывается председателем участникам собрания граждан, утверждается решением собрания граждан, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается для хранения в городской Совет.
6. Порядок проведения конференции граждан
6.1. В случаях, когда число граждан, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция граждан.
6.2. Конференция граждан проводится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением для проведения собраний граждан, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.
6.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.4. Выборы делегатов на конференцию граждан осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 5 настоящего Положения.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводилось собрание граждан, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
6.5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов.
6.6. Решения конференции граждан принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
7. Исполнение решений собраний, конференций граждан
7.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
7.2. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа по результатам рассмотрения.
7.4. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения с соблюдением требований Положения о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в городе Брянске, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном вышеуказанным Положением.
Приложение № 1
к Положению
о порядке назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов)
РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
№ ___ от "___" ___________ ___ г.
Выдано Брянским городским Советом народных депутатов инициативной группе
в следующем составе:
Вид деятельности: сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения
собрания, конференции по вопросу(ам): ________________________________________
______________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Положению
о порядке назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов)
Подписной лист
Номер регистрационного удостоверения инициативной группы
№ ____ от "___" ______________ года
Инициативная группа зарегистрирована в Брянском городском Совете
народных депутатов для осуществления сбора подписей в поддержку инициативы
проведения собрания, конференции граждан по вопросу(ам)
______________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
______________________________________________________________________________
(дата и место проведения собрания граждан, конференции граждан
______________________________________________________________________________
(собрания делегатов))
собрания граждан, конференции граждан, проживающих на территории
______________________________________________________________________________
с формулировкой вопроса(ов) __________________________________________________
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа уполномоченного члена инициативной
группы, осуществлявшего сбор подписей)
____________________________________________________________
(Подпись и дата)
